Решение по делу № 33-6340/2011 от 16.08.2011

Председательствующий Шаленова М.А. Дело № 33-634011

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе

председательствующего Моисеевой Л.А.,

судей областного суда Патрахина И.В., Алешкиной Л.В.,

при секретаре Степанчиковой М.В.

рассмотрела в судебном заседании 24 августа 2011 года дело по кассационным жалобам представителя истца в лице председателя правления СНТ «Маяк-2» Мартенко Н.А. и представителя третьего лица Алешина А.Н. по доверенности Синиченковой Е.В. на решение Ленинского районного суда г. Омска от 08 июля 2011 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований СНТ «Маяк-2» к Пригородову ИА и Администрации г. Омска о признании недействительным распоряжения Мэра г. Омска от 16.07.2004г. № 1967-р и регистрации права собственности на земельный участок отказать в связи с пропуском без уважительной причины срока для обращения в суд».

Заслушав доклад судьи областного суда Алешкиной Л.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

СНТ «Маяк-2» обратилось в суд с иском к Администрации г. Омска и Пригородову И.А. о признании недействительным Распоряжения Мэра г. Омска от 16.07.2004 № 1967-р и регистрации права собственности на земельный участок.

В отзывах на исковое заявление представитель ответчика Пригородова И.А.- Золотарев Е.А. заявил о пропуске истцом срока для обращения в суд, предусмотренного ст. 256 ГПК РФ, в связи с чем просил отказать истцу в удовлетворении заявленных требований.

В предварительном судебном заседании, назначенном для исследования факта пропуска срока обращения в суд, представитель СНТ «Маяк -2» Липатов Ю.С., возражая против заявления представителя ответчика о пропуске срока для обращения в суд, полагал, что трехмесячный срок установлен только для граждан, в отношении юридических лиц такой срок законодателем не предусмотрен.

Представитель Администрации г. Омска в суд не явился, извещен.

Представитель ответчика Пригородова И.А. Золотарев Е.А. заявление о пропуске срока для обращения в суд поддержал, с указанными возражениями представителя истца не согласился, полагая, что в таком случае физические лица по сравнению с юридическими лицами ущемляются в правах.

Представители третьего лица Алешина А.Н. – Синиченкова Е.В. и Юрьев М.В. считали, что истцом не пропущен срок для обращения в суд, т.к. для юридических лиц законодатель предусмотрел лишь срок исковой давности. Согласились с мнением представителя истца, что председателю правления СНТ «Маяк-2» достоверно стало известно об обжалуемом распоряжении лишь после рассмотрения Ленинским районным судом г. Омска дела по иску Пригородова И.А. к Алешину А.Н. об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

Третье лицо Цупикова Н.Г. также считала, что срок для обращения в суд СНТ «Маяк-2» не пропущен, согласившись с пояснениями представителя истца и представителей Алешина А.Н.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В кассационной жалобе председатель правления Мартенко Н.А. просит решение суда отменить, как вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права, указав, что процессуальный срок обращения в суд с заявлением об оспаривании Распоряжения Мэра г. Омска от 16.07.2004 г. № 1967-р фактически пропущен не был, либо пропущен по уважительной причине.

В кассационной жалобе представитель Алешина А.Н. по доверенности Синиченкова Е.В. просит решение суда отменить. Считает, что при вынесении решения суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применил нормы материального и процессуального права.

В отзывах на кассационные жалобы представитель Пригородова И.А. по доверенности Золотарев Е.А. полагает, что в удовлетворении кассационных жалоб должно быть отказано.

Проверив материалы дела, жалобы, приняв во внимание отзывы на кассационную жалобу, выслушав представителя СНТ «Маяк-2» Липатова Ю.С., Алешина А.Н., его представителя Синиченкову Е.В., которые доводы жалоб поддержали, представителя ответчика Золотарева Е.А., который выразил согласие с решением суда, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда.

Как следует из материалов дела, Мэром г.Омска постановлено Распоряжение №1967-р от 16.07.2004 о предоставлении Пригородову И.А. в собственность земельного участка № …площадью 950 кв.м в СНТ «Маяк-2» для сельскохозяйственного использования под садоводство, на основании которого 20.09.2004 произведена государственная регистрация права собственности Пригородова И.А. на указанный земельный участок.

В соответствии со ст.ст. 9,12 ГК РФ истцу принадлежит право избрать тот или иной способ защиты гражданских прав.

Полагая указанное Распоряжение и регистрацию права собственности незаконными, истец заявил вышеназванные требования.

В соответствии с п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 11 от 24.06.2008 при подготовке дела к судебному разбирательству судья вправе проводить предварительное судебное заседание (пункт 13 части 1 статьи 150 ГПК РФ), которое назначается в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 152 ГПК РФ: в целях процессуального закрепления распорядительных действий сторон, совершенных при подготовке дела к судебному разбирательству, определения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, определения достаточности доказательств по делу, исследования фактов пропуска сроков обращения в суд и сроков исковой давности.

Поскольку представителем ответчика Золотаревым Е.А. было заявлено о пропуске истцом срока для обращения в суд, судом первой инстанции было назначено предварительное судебное заседание для исследования фактов пропуска сроков.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

По смыслу указанных норм оспорить решение органа местного самоуправления может как гражданин, так и организация, в связи с чем суд пришел к выводу, что трехмесячный срок для обращения с таким заявлением распространяется и на организации.

Представитель истца ссылался на то, что об оспариваемом Распоряжении ему стало известно лишь в мае 2011г. после рассмотрения гражданского дела № … по иску Пригородова И.А. к Алешину А.Н. об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения и устранении препятствий по владению и пользованию земельным участком.

При этом представителем истца было подано заявление о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с заявлением об оспаривании Распоряжения Мэра г. Омска от 16.07.2004 г. № 1967-р, в котором он просил признать причины пропуска срока уважительными и восстановить указанный срок.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № … ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░ № 1967-░ ░░ 16.07.2004, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № .. ░ ░░░ «░░░░-2», ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░-2» ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 31.01.2011 ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░ № 1967-░ ░░ 16.07.2004 ░░░░░ 30.04.2011, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░ ░░░░░░░ 27.03.2011 - ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░-2», ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░-2» ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 6 ░░. 152 ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░.

░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ «░░░░-2» ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.12, 56 ░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 361, 366 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░ ░░ 08 ░░░░ 2011 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░