Решение по делу № 2-1682/2019 ~ М-832/2019 от 22.02.2019

Дело № 2- 1682/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 апреля 2019 года

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Абрамовой Ж.И.,

при секретаре Андриановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бурмистрова И. А. к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии, обязании назначить страховую пенсию с уменьшением возраста,

УСТАНОВИЛ:

Бурмистров И.А. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии, обязании назначить страховую пенсию с уменьшением возраста.

В обоснование требований указано, что 30.11.2018г. истец обратился в ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес>» с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в связи с достижением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», согласно ст. 34 закона РФ от <дата> № (ред. от <дата>) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», где установлено, что гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности. <данные изъяты>. истцу исполняется 57 лет. На территории со льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС истец проживал с 15.10.1988г. по 28.03.2013г., общее количество лет проживания составляет 24 года 6 месяцев. Истец полагает, что он как человек, проживший в зоне со льготным социально-экономическим статусом более 24 лет, имеет установленное законом РФ право на назначение пенсии по старости в связи с достижением возраста 57 лет. Право на досрочную пенсию он получил после проживания в этой зоне в течение 12 лет (с 1988г. по 2000г.), из расчета 1 год за 4 года проживания, плюс 1 год. Ответчик ссылается на нормы Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г., не предусматривающего снижение пенсионного возраста, гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии на ЧАЭС. Однако данный закон обратной милы не имеет. С решением ответчика истец не согласен, в связи с чем обратился в суд с настоящим иском.

Истец просит признать отказ в назначении страховой пенсии от 20.12.2018г. незаконным; обязать ответчика назначить истцу с 05.03.2019г. пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на три года.

В судебном заседании истец Бурмистров И.А. и его представитель ФИО1, допущенная к участию в деле на основании ст.53 ГПК РФ, требования поддержали, истец пояснил, что военнослужащие имеют право на получение двух пенсий - по выслуге лет и страховой пенсии. Он получил свое право на страховую пенсию в 2000 году, то есть до принятия ФЗ «О страховых пенсиях», данный закон обратной силы не имеет.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск не признала, поддержала письменные возражения, в которых указано, что досрочная пенсия истцу, как гражданину, проживающему в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, согласно Закона РФ от <дата> № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» назначена быть не может, т.к. пенсии, назначаемые в соответствии с указанным законом, страховыми пенсиями не являются. Истец, являясь получателем пенсии за выслугу лет, уже получает пенсию по государственному обеспечению, и вторую пенсию по государственному обеспечению, как гражданин, проживающий в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, согласно Закона РФ от <дата> № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», получать не может. Истец является получателем пенсии за выслугу лет по линии МВД РФ, не достиг возраста для назначения ему страховой пенсии по старости (без фиксированной выплаты) в соответствии с ч.6 ст. 3 Закона Федерального закона от <дата> № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» (в редакции ФЗ от <дата> № 156-ФЗ) и ст. 8, 35 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Суд, выслушав стороны, проверив материалы дела, полагает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно справке №М-295 от 05.12.2018г. выданной Центром Пенсионного обслуживания ГУ МВД РФ по <адрес>, Бурмистров И.А., 5.03.1962г.р., является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», с 19.10.2000г. по настоящее время (л.д.16).

Истец имеет удостоверение гражданина, проживающего в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (л.д.13).

Истец обратился 30.11.2018г. в ГУ-УПФР № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости по Закону РФ от 15.05.1991г. № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (л.д.38-41).

Решением ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> от <дата> Бурмистрову И.А. отказано в назначении пенсии по старости, т.к. он не достиг возраста 60 лет (л.д.18).

В соответствии с п.6 ст.3 Федерального Закона от 15.12.2001г. №- ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» в редакции, действующей с 1 января 2015г., военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсию по инвалидности, предусмотренные Законом РФ от 12.02.1993г.№ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

В соответствии со ст.8 Закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

В соответствии с п.4 ст.36 Федерального Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», Федеральные законы, принятые до вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Данным законом снижение пенсионного возраста гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не предусмотрено.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно ст.34 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В силу ст.28.1 данного Закона от 15.05.1991 N 1244-1, отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами. Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Таким образом, пенсия, предусмотренная положениями указанного Закона РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1, и страховая пенсия в соответствии с положениями Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не являются идентичными.

Назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» военным пенсионерам из числа граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, со снижением общеустановленного пенсионного возраста, не предусмотрено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск Бурмистрова И. А. к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии, обязании назначить страховую пенсию с уменьшением возраста оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня изготовления судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 13.05.2019г.

Судья: