Решение по делу № 33-1342/2015 от 16.03.2015

Судья Сидоров А.А. № 33-1342/2015

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 марта 2015 г. г. Петрозаводск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Злобина А.В.,

судей Стыцюн С.А. и Степановой Т.Г.

при секретаре Мариной Т.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца на решение Беломорского районного суда Республики Карелия от 30.01.2015 по иску Милюкова В.А. к муниципальному унитарному предприятию «Жилфонд МО «Беломорский муниципальный район», обществу с ограниченной ответственностью «Север» о понуждении к заключению договора, производстве перерасчета платы за электроэнергию, установке общедомового прибора учета электроэнергии и взыскании компенсации морального вреда.

Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

иск заявлен по тем основаниям, что истец является собственником квартиры в д.(...) по ул. (...) в г. (...). Управление домом осуществляет управляющая организация МУП «Жилфонд» МО Беломорский муниципальный район». Квитанции за потребленную электроэнергию на общедомовые нужды выставляет ОАО «КЭСК», фактически являясь исполнителем услуг. При этом ОАО «КЭСК», являясь ресурсоснабжающей организацией, не относится к категории организаций, которым могут быть переданы полномочия по расчету, начислению, выставлению и доставке квитанций за потребленную электроэнергию на общедомовые нужды, поскольку не осуществляет управление многоквартирным домом и не несет ответственность за качество предоставленной услуги. Договор о приобретении коммунального ресурса с ОАО «КЭСК» не заключен. Согласно расчету за период с (...) (...) г. по (...) (...) г. истцом необоснованно оплачена услуга по электроснабжению в размере (...) кВт. Кроме того, общедомовой прибор учета электрической энергии, в соответствии с показаниями которого начисляется плата за электроснабжение, установлен вне границ эксплуатационной ответственности (в помещении силовой подстанции), нарушена граница балансовой принадлежности общедомового имущества, прибор установлен без учета волеизъявления собственников помещений, в связи с чем не может быть использован для начисления платы. Ввиду ненадлежащего оказания услуг истцу причинен моральный вред. На основании изложенного истец просил обязать МУП «Жилфонд» МО Беломорский муниципальный район» заключить договор о приобретении коммунального ресурса с ОАО «КЭСК», произвести перерасчет электроэнергии на общедомовые нужды за период с (...) (...) г. по (...) (...) г., взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере (...) руб.

Впоследствии исковые требования были дополнены требованием обязать ответчика оплачивать за счет собственных средств размер сверхнормативной электроэнергии на общедомовые нужды, а также обязать ответчика установить общедомовой прибор учета на границе балансового учета электроэнергии.

Определением суда от 22.12.2014 к участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО «Север».

Определением суда от 19.01.2015 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ОАО «МРСК Северо-Запада».

Решением суда в удовлетворении иска отказано.

С решением суда не согласен истец, в апелляционной жалобе просит отменить состоявшееся по делу судебное постановление, принять по делу новое решение, которым обязать ООО «Север» заключить договор о приобретении коммунального ресурса, используемого при предоставлении коммунальных услуг потребителям с ОАО «КЭСК», обязать ООО «Север» совместно с ОАО «КЭСК» и ОАО «МРСК Северо-Запада» устранить нарушения, допущенные при установке ОДПУ, взыскать с ООО «Север» причинённый материальный ущерб путём зачёта его при выставлении счетов на оплату электроэнергии в будущем. В обоснование доводов жалобы указывает, что, отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что истец не является стороной договора управления многоквартирным домом, не наделен полномочиями представлять интересы собственников помещений в многоквартирном доме или органа местного самоуправления, в связи с чем по смыслу ст.ст.9, 12, 307, 308, 420 ГК РФ не вправе требовать от управляющей организации исполнения обязательств, возникших на основании договора управления многоквартирным домом в отношении собственников помещений всего многоквартирного дома. Вместе с тем, указывает, что договор в письменной форме между собственниками жилых помещений и управляющей компанией не составлялся, поскольку общие собрания не проводились. Управляющая компания приступила к исполнению своих обязанностей, о чём свидетельствуют счета на оплату коммунальных услуг. Обращает внимание, что счета за предоставленные услуги оплачивает полностью, наряду с другими собственниками помещений входит в состав общего собрания, следовательно, находится в договорных отношениях с управляющей компанией. Заявление в суд подано от его имени и для защиты своих законных прав и интересов в соответствии с Конституцией РФ. Указывает, что в решении суда отражено, что факт неисполнения управляющей организацией обязанности по заключению договора на поставку коммунального ресурса нашел свое подтверждение в судебном заседании, вместе с тем, полагает, судом не дана правовая оценка данному факту. Также указывает, что общедомовой прибор учёта установлен в здании силовой подстанции за счет ОАО «МРСК Северо-Запада», но с нарушением п. 144 постановления Правительства РФ от 04.05.2012 №442, что служит основанием для признания его непригодным для расчётов за потреблённый ресурс.

В возражениях на жалобу ОАО «КЭСК» просит оставить решение суда без изменения, жалобу истца без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ОАО «КЭСК» Розанова Н.В. возражала против доводов жалобы.

Иные участвующие в деле лица в суд не явились, своих представителей не направили, о дате и времени рассмотрения дела извещены.

Заслушав явившегося представителя, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что Милюков В.А. является собственником квартиры расположенной по адресу: г.(...), ул.(...), д.(...), кв.(...), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от (...). (...) между МУП «Жилфонд МО «Беломорский муниципальный район» и администрацией МО «Беломорское городское поселение» заключен договор управления многоквартирным домом по адресу: г. (...), ул. (...), д.(...). Договор вступает в силу с момента его подписания сторонами - (...), заключен на срок до момента утверждения протокола конкурса по отбору управляющей организации по управлению многоквартирным домом (п.п.(...),(...) договора). (...) между ООО «Север» и администрацией МО «Беломорское городское поселение» заключен договор управления многоквартирным домом по адресу: г. (...), ул. (...), д.(...). Согласно п.(...) договор вступает в силу с (...). Договор заключен сроком на (...) года (п.(...)). Между ООО «Север» и МУП «Жилфонд МО «Беломорский муниципальный район» (...) заключен договор на оказание услуг по техническому обслуживанию, санитарному содержанию и текущему ремонту жилищного фонда. Как следует из справки-акта №(...) от (...) схемы электроснабжения жилого дома, представителями ОАО «МРСК Северо-Запада» и МУП «Жилфонд» в помещении трансформаторной подстанции (...) установлен и введен в эксплуатацию прибор учета электроэнергии на линии (на вводном кабеле) электропередачи к дому №(...) по ул.(...) г.(...).

Согласно ч.2 ст.161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, управление управляющей организацией.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», которые регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг.

В силу п.14 Правил управляющая организация приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.

В силу подп.«б» п.17 Правил ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления либо способ управления выбран, но не наступили события, указанные в п.п.14 и 15 настоящих Правил, - со дня возникновения права собственности на помещение, со дня предоставления жилого помещения жилищным кооперативом, со дня заключения договора найма, со дня заключения договора аренды, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, или со дня прекращения ранее выбранного способа управления многоквартирным домом до дня начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанных в п.п.14 или 15 настоящих Правил.

При этом в силу п.8 названных Правил ресурсоснабжающая организация фактически осуществляет функции исполнителя коммунальных услуг и не вправе отключить или ограничить электроснабжение граждан, проживающих в многоквартирном доме (ст. 39 Федерального закона «Об электроэнергетике»).

В соответствии с абз.4 п.44 указанных Правил, если исполнителем коммунальной услуги является ресурсоснабжающая организация, то объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, рассчитывается и распределяется между потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю (находящегося в его пользовании) жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме в соответствии с формулами 11 - 14 приложения №2 к настоящим Правилам.

Обязательства по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов возникают на основании возмездного договора. В соответствии с абз.2 п.6 Правил договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг.

Согласно ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу ст.540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 Гражданского кодекса РФ.

На основании п.1 ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением.

С учетом установленных обстоятельств, указанных выше законоположений, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении иска, принимая во внимание, что ОАО «КЭСК» является исполнителем услуги по электроснабжению, в связи с чем вправе требовать оплату за оказанную услугу путем выставления счетов. У управляющей организации отсутствует обязанность по обязательному заключению договора с ответчиком на приобретение коммунального ресурса с последующей его продажей потребителям.

Доводы жалобы, что судом не дана правовая оценка тому факту, что неисполнение управляющей организацией обязанности по заключению договора на поставку коммунального ресурса нашел свое подтверждение в судебном заседании, является ошибочным и не может являться основанием для отмены решения суда.

Довод жалобы, что общедомовой прибор учёта установлен в здании силовой подстанции за счёт ОАО «МРСК Северо-Запада» с нарушением п.144 постановления Правительства РФ от 04.05.2012 №442, что служит основанием для признания его непригодным для расчётов за потреблённый ресурс, судебной коллегией отклоняется. Согласно п.1 ст.13 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Пунктом 5 указанной статьи установлена обязанность собственников помещений в многоквартирных домах до 01.07.2012 обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. Учитывая, что собственниками помещений многоквартирного дома данная обязанность исполнена не была, сетевой организацией ОАО «МРСК Северо-Запада» был установлен коллективный (общедомовой) прибор учета, определяющий объем электрической энергии. Согласно п.144 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. постановлением Правительства РФ 04.05.2012 №442, в случае если прибор учета, в том числе коллективный (общедомовой) прибор учета в многоквартирном доме, расположен не на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка, то объем потребления (производства, передачи) электрической энергии, определенный на основании показаний такого прибора учета, в целях осуществления расчетов по договору подлежит корректировке на величину потерь электрической энергии, возникающих на участке сети от границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) до места установки прибора учета. При этом расчет величины потерь осуществляется сетевой организацией в соответствии с актом уполномоченного федерального органа, регламентирующим расчет нормативов технологических потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям.

Как следует из письма ОАО «МРСК Северо-Запада» от (...) № (...) величина потерь электроэнергии на кабельных линиях от места установки прибора учета до границы раздела балансовой принадлежности составляет (...)%, что свидетельствует об отсутствии нарушений прав и законных интересов граждан - потребителей электрической энергии.

Фактические обстоятельства выяснены судом первой инстанции полно и правильно, а доводы апелляционной жалобы не содержат в себе обстоятельств, опровергающих выводы суда и нуждающихся в дополнительной проверке.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены применительно к требованиям ст.330 ГПК РФ по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Беломорского районного суда Республики Карелия от 30.01.2015 по настоящему делу оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи