Решение по делу № 2-413/2015 ~ М-267/2015 от 02.03.2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

09 апреля 2015 года <адрес>

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи: Клименко М.Ю.

При секретаре: Белугиной О.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Управлению Пенсионного фонда России в <адрес> о признании права на льготную пенсию

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда России в <адрес> о признании права на льготную пенсию, указывая, что в связи с выполнением в период трудовой деятельности работы с тяжёлыми условиями труда, ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> с письменным заявлением о назначении
досрочной трудовой пенсии. При этом представил в Управление документы, подтверждающие периоды работы, дающие право на назначение досрочной трудовой пенсии. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ он был уведомлен об отказе в удовлетворении поданного заявления. Отказ мотивирован тем, что в представленных документах отсутствует информация о характере выполняемой работы, вида применяемой сварки, а также документальное подтверждение постоянной занятости выполнения работ, предусмотренных Списком №2. С данной мотивацией, послужившей основанием для отказа в назначении досрочной пенсии, он не согласен, и соответственно, считает, что ему необоснованно отказано в назначении досрочной пенсии. В Управление ПФР им была представлена трудовая книжка, в которой отражены все сведения о выполняемой им на протяжении жизни работе, и, которая, в соответствии с ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, и в дополнение были представлены архивные справки. В виду ликвидации организаций, он не имеет возможности представить дополнительные документальные подтверждения характера своей работы в спорные периоды, а также постоянной занятости на льготной работе в течение полного рабочего времени. Кроме того, указал, что работал в период, когда не требовалось уточнения характера и вида сварки, и было достаточно записи "газоэлектросварщик" в трудовой книжке работника. На протяжении всего времени, когда он работал газоэлектросварщиком, он полный рабочий день выполнял свои обязанности, не допуская прогулов, в учебных отпусках, в отпусках без сохранения заработной платы за этот период времени не был. На момент обращения с заявлением к ответчику он достиг 55 летнего возраста, его страховой стаж работы составляет более 25 лет из них более 14-ти лет он выполнял работу с тяжёлыми условиями труда, таким образом, у него имеется право на выход на пенсию досрочно. В связи с чем, просит признать необоснованным отказ Управления Пенсионного Фонда России в <адрес> в назначении досрочной пенсии по старости, обязать Управление Пенсионного Фонда России в <адрес> зачесть периоды его работы с 14.1 1.1979 г. по ДД.ММ.ГГГГ (Зг.4мес.24 дн.) - в качестве газоэлектросварщика в <адрес> ЖЭК; с 26.03.1986. по 01.06.1987г. (1 г.2мес.5дн.) - в качестве газоэлектросварщика в <адрес> ДПМК; с 15.06.1987г по 13.06.1991г. (Зг.11 мес.28дн.) - в качестве газоэлектросварщика в <адрес> ПМК-269, как периоды выполнения работы с тяжёлыми условиями труда, а также обязать Управление ПФР в <адрес> назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании истец и его представитель адвокат ФИО7, поддержали заявленные требования.

Представитель ответчика ФИО8 с иском не согласился, указав, что в соответствии с приложением к постановлению Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002г. №16/19па «к заявлению гражданина, обратившимся за назначением досрочной трудовой пенсии должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (пункт 1 статьи 27). Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости утверждён приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н. В соответствии с п. 4 указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. В соответствии с действующим законодательством право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку №2 (раздел XXXIII) установлено электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Таким образом, полагает, что право на досрочное назначение пенсии имеют не все электрогазосварщики, а лишь определённая часть газоэлектросварщиков, выполняющая указанные "Списком..."" виды работ с использованием определённого оборудования. Периоды работы в <адрес> жилищно-эксплуатационной конторе в должности газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, в качестве газоэлектросварщика в <адрес> ДПМК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, а также в качестве газоэлектросварщика в <адрес> ПМК-269 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению, так как отсутствует информация о характере выполняемой работы, виде применяемой сварки, а также документальное подтверждение постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списком №2. В связи с чем, полагает, что специальный трудовой стаж на основании представленных документов составляет 6 лет 6 месяцев 4 дня, что даёт право на назначение досрочной трудовой пенсии по ст. 27 п.1 п.п.2 Федерального Закона №173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при достижении истцом возраста 58 лет и соответственно в удовлетворении иска просит отказать.

Суд, исследовав материалы дела, дав им оценку, заслушав стороны, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствие с подпунктом 2 пункта 1 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 28.12.2013, с изм. от 04.06.2014) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" - Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

В соответствие с пунктом 2 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 28.12.2013, с изм. от 04.06.2014) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" - Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (далее - Список N 2 от 26 января 1991 г. N 10).

Пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно пункту 4 этой же статьи правила подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Данный порядок утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий".

В соответствии с пунктом 6 раздела 2 вышеуказанных Правил, который называется "Документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж", основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как усматривается из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тем, что трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости составляет 6 лет 6 месяцев 4 дня, что дает право на назначении пенсии только по достижению возраста 58 лет.

Между тем, как усматривается из трудовой книжки ФИО4, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в <адрес> жилищно-эксплуатационной конторе.

Так, согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ года, приказом Гвардейской ЖЭК от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 принят на должность газоэлектросварщика 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ года. Приказом начальника <адрес> ЖЭК от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 переведен машинистом 4 разряда в котельную с ДД.ММ.ГГГГ года. Приказом начальника <адрес> ЖЭК от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 вновь переведен газоэлектросварщиком 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ года. Приказом начальника <адрес> ЖЭК от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 уволен с ДД.ММ.ГГГГ года.

Как усматривается из трудовой книжки ФИО4, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год он работал в <адрес> ДПМК в должности газоэлектросварщика.

Так, согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ года, приказом начальника <адрес> ДПМК от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 принят газоэлектросварщиком 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ года. Приказом начальника <адрес> ДПМК от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 установлена доплата в размере 15% за уход и обслуживание сварочного агрегата. Приказом начальника ДПМК от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 уволен ДД.ММ.ГГГГ года.

Как усматривается из трудовой книжки ФИО4, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в <адрес> ПМК-269 в должности газоэлектросварщика.

Так, согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ года, приказом начальника <адрес> ПМК-269 от ДД.ММ.ГГГГ № №-к ФИО4 принят газоэлектросварщиком 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ года. Приказом начальника <адрес> ПМК-269 от ДД.ММ.ГГГГ № №-к ФИО4 уволен ДД.ММ.ГГГГ года.

Таким образом, в стаж работы дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда подлежит зачету период работы в должности газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и учетом засчитанного ответчиком периода (6 лет 6 месяцев 4 дня) составляет более требуемых 12 лет 6 месяцев.

Доводы представителя ответчика о невозможности включения указанных период работы в специальный стаж суд не может принять во внимание по следующим основаниям.

Так, указанные периоды работы имели место до ДД.ММ.ГГГГ.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (далее - Список N 2 от 22 августа 1956 г. N 1173), засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10.

В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров от 22 августа 1956 г. N 1173, в разделе ХХХП "Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и их подручные", а также "электросварщики и их подручные".

Таким образом, работа в должности газоэлектросварщика в период до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с названным списком подлежала зачету в специальный стаж, дающий право на государственную пенсию на льготных условиях.

При этом, действовавшее законодательство до 01.01.1992 года при назначении пенсии на льготных условиях газоэлектросварщикам, не предусматривало таких условий, как полная занятость и выполнение работы на ручной сварке.

Более того, из пояснения истца усматривается, что работая газоэлектросварщиком в спорные периоды работы им применялась ручная сварка, на предприятиях в которых он работал, имелось оборудование только для ручной сварки. При этом, суд учитывает, что ответчиком не представлено доказательств, опровергающих данные пояснения истца.

Учитывая, что на момент обращения с заявлением истец достиг возраста 55 лет, его страховой стаж составляет более 25 лет, специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда составляет более 12 лет и 6 месяцев, суд приходит к выводы, что Управление Пенсионного Фонда России в <адрес> незаконно отказало ему в назначении досрочной пенсии по старости, и соответственно обязано назначить пенсию по старости с даты подачи заявления, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ года.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Признать необоснованным отказ Управления Пенсионного Фонда России в <адрес> в назначении ФИО4, досрочной пенсии по старости.

Зачесть ФИО4 в стаж работы дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда периоды работы

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3г.4мес.24 дн.) - в качестве газоэлектросварщика в <адрес> ЖЭК,

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (1г.2мес.5дн.) - в качестве газоэлектросварщика в <адрес> ДПМК,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (3г. 11 мес.28дн.) - в качестве газоэлектросварщика в <адрес> ПМК-269.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> (межрайонное) назначить ФИО4 досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 «О трудовых пенсиях РФ» с момента обращения с заявлением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> (межрайонное) в пользу ФИО4 расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через <адрес> районный суд <адрес> в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения.

Дата изготовления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья М.Ю. Клименко