Решение по делу № 11-41/2015 от 05.08.2015

Мировой судья судебного участка № 1

г. Гуковского судебного района Ростовской области Чубковец Л.А.       

Дело № 11-41 /2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 августа 2015 года                                           г.Гуково, Ростовская область                                        

Гуковский городской суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Плоховой Л.Е.

при секретаре Волобуевой В.В.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального унитарного предприятия «Спецавтохозяйство» к Логачеву С.Д. о взыскании задолженности по оплате услуг по вывозу и утилизации ТБО,

по апелляционной жалобе Логачева С.Д. на решение мирового судьи судебного участка № 1 г. Гуковского судебного района Ростовской области от 24 июня 2015 года, которым иск удовлетворен в полном объеме,

УСТАНОВИЛ:

        МУП «Спецавтохозяйство» г. Гуково обратилось к мировому судье с иском к Логачеву С.Д. о взыскании задолженности по оплате услуг за вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов, указывая, что ответчик является собственником кв. № дома <адрес>. За период с 01.03.2012 по 01.04.2015 у ответчика образовалась задолженность в сумме 1785, 49 руб. Ссылаясь на ст. 4, пп.5 п.2 ст. 153 ЖК РФ, ч.1 и 2 ст. 288 ГК РФ истец просит взыскать с ответчика задолженность в размере 1785,49 руб., судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 400 руб. и издержки по получению выписки из ЕГРП в сумме 600 руб.

       Решением мирового судьи судебного участка № 1 Гуковского судебного района Ростовской области от 24 июня 2015 года иск удовлетворен в полном объеме.

      Ответчик Логачев С.Д. не согласился с указанным решением и подал апелляционную жалобу, в которой просит Гуковский городской суд отменить обжалуемое решение отменить и принять по делу новое решение, которым в иске отказать, указывая на то, чтодоговор на вывоз ТБО с истцом он не заключал, услугами истца не пользуется Правила благоустройства и санитарного состояния г. Гуково, утвержденные решением Гуковской городской Думы № 362 от 14.07.2012 года изданы с нарушением действующего законодательства.

     Представитель МУП «Спецавтохозяйство» в суде апелляционной инстанции с доводами апелляционной жалобы Логачева С.Д. не согласился, просил оставить жалобу без удовлетворения, а решение без изменения, пояснив, что Логачев С.Д., являясь собственником квартиры <адрес> г.Гуково, оплату за услуг за вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов не производит, за ним постоянно числиться задолженность.

     В соответствии с п.3.10, п.11.3 Правил организации, сбора, вывоза, утилизации, переработки, бытовых и промышленных отходов в городе Гуково, утвержденных Решением Гуковской Городской Думы от 25.06.2009г. №613 периодичность сбора и вывоза ТБО для последующей утилизациипредусмотрена следующая: - посредством контейнерных площадок, либо отдельно стоящих контейнеров, установленных в согласованном порядке местах; - поведёрный («поквартальный») прием ТБО, в том числе крупногабаритных бытовых отходов в малоэтажной застройке (частный сектор).

Вывоз ТБО осуществляется ежедневно согласно графику вывоза ТБО (копии графиков прилагаются). Работы, связанные со сбором, вывозом и захоронением ТБО финансируются за счет физических и юридических лиц, у которых образуются отходы, в размере, соответствующем нормативному объему образования у них ТБО (абз. 8. пункта 2.1. раздела 2. «Правил благоустройства и санитарного содержания города Гуково»).В силу п.2.9 Правил благоустройства г.Гуково, запрещается сжигание всех видов отходов без специализированного оборудования, обеспечивающего очистку выбросов на территории города.

      Ответчик Логачев С.Д. поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме, дополнив, что обжалуемым решением с него взыскана задолженность за период с 1 апреля 2012 года по 30 марта 2015 года включительно, иск предъявлен в июне 2015 года, то есть взыскание произведено за пределами срока исковой давности.

      Проверив законность и обоснованность решения мирового судьи в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд апелляционной инстанции, пришел к следующим выводам.

     В соответствии со ст.2 Гражданско-процессуального кодекса РФ основополагающим принципом, а также задачей действующего законодательства о гражданском судопроизводстве является правильное рассмотрение и разрешение дела судом.

     Дело считается рассмотренным и разрешенным правильно тогда, когда в процессе отправления правосудия судом выполнены требования норм материального и процессуального права.

       В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК РФ снованиями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

       Постановленное мировым судьей решение по настоящему делу не отвечает вышеназванным положениям гражданско-процессуального законодательства РФ и подлежит изменению по следующим основаниям.

      В силу ст. 210 ГК РФ и ч.3 ст.30 ЖК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, данного помещения.

     В соответствии со ст. 157 ЖК РФ и ст. 678 ГК РФ собственники обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги по утвержденным в установленном порядке тарифам. Обязанность по внесению платы за коммунальные услуги, согласно ч.2 ст. 153 ЖК РФ, возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Согласно ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) плату за коммунальные услуги.

В соответствии с ч.2 ст. 13 ФЗ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.14 ч.1 ст. 15 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003, на органы местного самоуправления муниципального района возложена утилизация и переработка бытовых отходов и мусора.

Для организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора органы местного самоуправления создают специализированные муниципальные предприятия или заключают договоры с предприятиями иных форм собственности. Деятельность этих предприятий регулируется Правилами предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.02.1997 № 155.Согласно пункту 2.3. Правил благоустройства и санитарного содержания города Гуково, утвержденных решением Гуковской городской Думой от 14.07.2012г. №362 все юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели поддерживают отведенную территорию в должном санитарном, противопожарном, эстетическом состоянии, а именно: своевременно производят уборку и вывоз мусора, листвы, веток, льда, снега и т.гг. в специально отведенные места; своевременно выполняют мероприятия по борьбе с сорными и карантинными травами, вредителями зеленых насаждений(покос, иные сезонные работы); своевременно производят санитарную обрезку деревьев на отведенной территории в целях предотвращения обрыва воздушных се тей, обеспечения безопасности дорожного движения транспорта и граждан, заключив договор с МУГ1 «Спецавтохозяйство» имеющим право (согласно лицензии выданной ФС по надзору в сфере природопользования серия 061 № 00063 от 27.12.2012г.) на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов 1-4 класса опасности.

Пунктом 2.14. Правил благоустройства и санитарного содержания города Гуково (утв. Решением Гуковской городской Думой от 14.06.2012г.) установлено, что деятельность по сбору, вывозу, утилизации, переработке отходов производства и потребления, образующихся в процессе жизнедеятельности населения, производственной(хозяйственной) деятельности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц осуществляется согласно Решению Гуковской городской Думы от 25.06.2009г. №613 «Об утверждении Правил сбора, вывоза и утилизации, переработки бытовых и промышленных отходов в городе Гуково».

      В соответствии с п.3.10, п.11.3 Правил организации, сбора, вывоза, утилизации, переработки, бытовых и промышленных отходов в городе Гуково, утвержденных Решением Гуковской Городской Думы от 25.06.2009г. №613 вывоз ТБО осуществляется ежедневно согласно графику вывоза ТБО.

В силу п.2.9 Правил благоустройства г.Гуково, запрещается сжигание всех видов отходов без специализированного оборудования, обеспечивающего очистку выбросов на территории города.

       Утилизировать отходы потребления по своему усмотрению, а именно, путем сжигания в печке бани, закапывания в компостной яме и т. п. запрещается, поскольку это нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, противоречит действующему законодательству.

Администрации г. Гуково публиковала договоры оказания услуг на вывоз и утилизацию ТБО для граждан в официальном печатном издании газете «<данные изъяты>», в 2011г. в № 8 (139) от 03.03.2011г.; в 2013 г. в № 6 (244) от 14.02.2013г., в 2015 г. в № 11(350) от 26.03.2015 г.

В связи с чем, в соответствии со ст.ст. 426, 427 Гражданского кодекса РФ, договор оказания услуг по вывозу и утилизации ТБО приобрел статус публичного договора и его заключение является обязательным для всех граждан, проживающих в муниципальном образовании «Город Гуково».

      Уведомлений об отказе от услуг истца по вывозу ТБО Логачев С.Д. в адрес истца не направлял. Доказательств того, что в период с 01.05.12г. по 01.04.2015г. он пользования услугами другой организации по вывозу ТБО им также не представлено.

         В связи с чем, выводы мирового судьи о том, чтоотсутствие письменного договора между сторонами на предоставление услуги по вывозу твердых бытовых отходов не освобождает ответчика от обязанности производить оплату за фактически оказанные услуги, суд апелляционной инстанции признает обоснованными.

Исковое заявление МУП «САХ» о взыскании с Логачева С.Д. задолженности поступило в Гуковский городской суд в июне 2015 года. Обжалуемым решением мирового судьи заявленная истцом сумма задолженности была взыскана с Логачева С.Д. за период с 1.04.1012 по 30.03.2015, то есть без учета трехлетнего срока исковой давности, предусмотренного ст. 196 ГК РФ.

В связи с чем, решение мирового судьи подлежит изменению, с Логачева С.Д. следует взыскать в пользу истца задолженность за период с 1 мая 2012 года по 30 марта 2015 года включительно в сумме 1751,65 руб., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 400 руб., издержки по оплате выписки из ЕГРП в сумме 600 руб., всего 2751,65 руб. Остальная

      На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции,

ОПРЕДЕЛИЛ:

      Решение мирового судьи судебного участка № 1 г. Гуковского судебного района Ростовской области от 24 июня 2015 года изменить.

Исковые требования Муниципального унитарного предприятия «Спецавтохозяйство» удовлетворить частично.

Взыскать с Логачева С.Д. в пользу Муниципального унитарного предприятия «Спецавтохозяйство» задолженность за период с 1 мая 2012 года по 30 марта 2015 года включительно в сумме 1751,65 руб., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 400 руб., издержки по оплате выписки из ЕГРП в сумме 600 руб., всего 2751,65 руб.

В остальной части иска отказать.

Решение в остальной части оставить без изменения.

         Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

       Определение суда апелляционной инстанции в окончательной форме изготовлено 26.08.2015.

Федеральный судья                                                                  Л.Е.Плохова