Решение по делу № 2-1542/2013 ~ М-1277/2013 от 18.06.2013

Дело № 2-1542/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2013 года        г.Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Попова С.Б.,

при секретаре Роговой Е.А.,

с участием помощника Арзамасского городского прокурора Сухаревой О.Ю.,

представителя истца - адвоката Илюшиной Е.А. по ордеру № от <дата> и доверенности от <дата>,

представителя ответчика администрации <адрес> - Зайцевой Л.В. по доверенности от <дата>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мишаненкова Н.В. к администрации <адрес>, Зеленцову А.Г. о признании права собственности, признании постановлений незаконными, выселении,

установил:

Мишаненков Н.В. обратился в суд с иском к администрации <адрес> о признании права собственности, указав, что в <дата> он был вселен в муниципальную комнату № в <адрес>. В настоящее время он хочет воспользоваться своим правом на приватизацию жилого помещения, однако вследствие отсутствия сведений в Реестровой книге об участии в приватизации жилья с <дата> по <дата> Арзамасский центр недвижимости требует предоставить недостающие документы. Мишаненков Н.В. просит суд признать за ним право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

В ходе рассмотрения дела Мишаненков Н.В. дополнил свой иск требованиями к администрации <адрес> и Зеленцову А.Г., в соответствии с которыми просит признать постановления администрации <адрес> № от <дата>, № от <дата>, № от <дата> незаконными, выселить Зеленцова А.Г. из комнаты <адрес>, указывая, что администрацией <адрес> были представлены выписки из постановления администрации <адрес> № от <дата> о временной регистрации Зеленцова А.Г. на койко-место по его адресу, выписка из постановления № от <дата> о продлении временной регистрации Зеленцова А.Г. на койко-место по его адресу на один год, выписка из постановления № от <дата> о продлении временной регистрации Зеленцова А.Г. на один год. Он как постоянный пользователь данной комнаты в известность поставлен не был, его подписи и его согласия никто не спрашивал, что грубо нарушает его жилищные права и существенно их ухудшает, т.к. длительное время он один пользовался всей данной комнатой. С подселением в комнату ответчика Зеленцова А.Г. его права ухудшены, т.к. фактически он стал нуждающимся в улучшении жилищных условий, т.к. его доля в праве пользования ранее равная 1, т.е. 13.1 кв.м, с подселением временного жильца уменьшилась до 6.55 кв.м. Вышеуказанные постановления администрации <адрес> являются незаконными, т.к. грубо нарушают ст.80 ЖК РФ и его жилищные права. О вышеуказанных обжалуемых постановлениях он узнал лишь <дата>, в связи с чем, просит суд восстановить срок для их обжалования.

В судебное заседание истец Мишаненков Н.В. не явился, в соответствии с письменным заявлением просит рассмотреть дело в его отсутствие, иск поддерживает.

С учетом мнения участвующих лиц, в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель истца - адвокат Илюшина Е.А. исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала и пояснила, что истец с <дата> по настоящее время проживает в комнате, имеет регистрацию, в приватизации не участвовал. Поскольку Зеленцов подселен временно, срок его регистрации не может превышать 6 месяцев. Зеленцов проживает в комнате с <дата>. На предложение истца выехать, он отказывается.

Представитель ответчика администрации <адрес> - Зайцева Л.В. исковые требования не признала и пояснила, что <адрес> имеет статус специализированного жилого фонда, является общежитием и числится в реестре муниципальной собственности. ОАО РЖД является коммерческой организацией, поэтому к данному общежитию не применяются нормы ст.7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ». Истец оплачивает коммунальные платежи за койко-место. Основания для приватизации данного помещения не имеется, т.к. договор социального найма заключен быть не может.

Свидетель С.И.Н. показал, что Мишаненков до Зеленцов в комнате проживал один.

Свидетель Н.Н.В. показал, что до вселения Зеленцова Мишаненков в комнате № проживал один.

Выслушав участвующих лиц, свидетелей, заключение прокурора, полагающего иск в части требований о выселении не подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, проанализировав и оценив доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные ГК РФ положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Согласно пп.3 п.1 ст.16 Жилищного кодекса РФ комната относится к жилым помещениям.

Согласно п.1 ст.49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст.2 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст.6 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст.7 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст.11 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В судебном заседании установлено, что на основании постановления мэра <адрес> № от <дата> от ОАО «Российские железные дороги» в муниципальную собственность <адрес> принято здание общежития по адресу: <адрес>.

Комната <адрес> является муниципальной собственностью <адрес> и числится в реестре муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности <адрес> от <дата> №.

В соответствии с техническим паспортом от <дата> площадь комнаты <адрес> составляет 13.1 кв.м.

С <дата> Мишаненков Н.В. зарегистрирован по месту жительства и проживает в указанной комнате, оплачивая коммунальные услуги за площадь 6.55 кв.м, что подтверждается: справкой о состоянии расчетов по лицевому счету № за <дата>; историей начислений и платежей по лицевому счету №; адресной справкой от <дата>.

Доказательств того, что комната <адрес> была предоставлена истцу по договору социального найма в материалах дела не имеется.

Поскольку ОАО «Российские железные дороги», которое до передачи вышеуказанного здания общежития в ведение органа местного самоуправлении <адрес> было его собственником, не является государственным или муниципальным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, суд приходит к выводу о том, что к отношениям по пользованию жилым помещением по адресу: <адрес>, не применяются правила ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ, и также не применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

В соответствии со справкой № от <дата>, выданной ГПНО Нижтехинвентаризация, Мишаненков Н.В. в период с <дата> по <дата> участия в приватизации не принимал.

<дата> истец обратился в МУП «Арзамасский центр недвижимости» с заявлением о приватизации указанного жилого помещения.

Письмом от <дата> истцу отказано в приватизации данной комнаты со ссылкой на постановление мэра <адрес> № от <дата>, а также в связи с тем, что предоставлен неполный перечень документов.

В соответствии с постановлением мэра <адрес> от <дата> № «О приватизации жилых помещений в общежитиях, находящихся в муниципальной собственности <адрес>», и постановлением мэра <адрес> от <дата> № «О внесении изменений в постановление мера <адрес> № от <дата> «О приватизации жилых помещений в общежитиях, находящихся в муниципальной собственности <адрес>», разрешена приватизация изолированных жилых помещений, за исключением жилых помещений, в которых граждане проживают на койко-местах, в общежитиях, находящихся в муниципальной собственности <адрес>, в том числе по адресу: <адрес>.

В связи с тем, что комната <адрес> не была предоставлена истцу по договору социального найма, суд приходит к выводу о том, что оснований для приобретения ее в собственность в порядке приватизации не имеется, поэтому требования истца в данной части удовлетворению не подлежат.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.92 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях относятся к специализированному жилищному фонду, в связи с чем, суд полагает, что к отношениям по использованию указанной комнаты применяются нормы раздела IV Жилищного кодекса РФ о специализированных жилых помещениях.

Согласно п.1 ст.99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Согласно п.1 ст.100 Жилищного кодекса РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Согласно п.1 ст.105 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека.

Постановлением администрации <адрес> № от <дата> Зеленцову А.Г. предоставлено койко-место в общежитии в комнате <адрес> с регистрацией по месту пребывания на 6 месяцев (п.1.4).

Постановлением администрации <адрес> № от <дата> Зеленцову А.Г. продлена регистрация на один год по месту пребывания на койко-место в общежитии в комнате <адрес> (п.1.4).

Постановлением администрации <адрес> № от <дата> Зеленцову А.Г. продлена регистрация на один год по месту пребывания на койко-место в общежитии в комнате <адрес> (п.1.4).

В соответствии со справкой о состоянии расчетов по лицевому счету № за <дата> и историей начислений и платежей Зеленцову А.Г. предоставлено для проживания жилое помещение в комнате <адрес> площадью 6.55 кв.м, за которое он оплачивает коммунальные услуги.

Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что данное жилое помещение предоставлено Зеленцову А.Г. по договору найма специализированного жилого помещения.

Площадь жилого помещения, предоставленного Мишаненкову Н.В. и Зеленцову А.Г., превышает 6 кв.м, что свидетельствуют о том, что жилое помещение было предоставлено Мишаненкову Н.В. и Зеленцову А.Г. без нарушения требований п.1 ст.105 Жилищного кодекса РФ.

Ссылки представителя истца о том, что при вселении Зеленцова А.Г. были допущены нарушения требований ст.80 Жилищного кодекса РФ, суд не может принять во внимание, поскольку к отношениям по использованию указанной комнаты нормы о социальном найме жилого помещения, изложенные в данной статье, не применяются.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что постановления администрации <адрес> № от <дата>, № от <дата>, № от <дата> вынесены без нарушений требований жилищного законодательства, оснований для признания их незаконными и их отмене не имеется, поэтому требования истца в данной части удовлетворению не подлежат.

Согласно п.1 ст.35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно п.1 ст.103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Поскольку право пользования вышеуказанным жилым помещением у Зеленцова А.Г. не прекращено, договор найма жилого помещения с ним не расторгнут, суд полагает требования истца о выселении Зеленцова А.Г. не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований Мишаненкова Н.В. о признании постановлений <адрес> № от <дата>, № от <дата>, № от <дата> незаконными, о выселении Зеленцова А.Г. из комнаты <адрес>, о признании за Мишаненковым Н.В. права собственности в порядке приватизации на комнату <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья        Попов С.Б.