Решение по делу № 2а-177/2018 ~ М-156/2018 от 16.04.2018

Адм. дело № 2а-177/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июня 2018 года

    Судья Гусевский городской суд Калининградской области Куксенко О.П., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Калининградской области к Семенову Александру Александровичу о взыскании задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество за 2015 годы и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 2 по Калининградской области обратилась в суд с иском к Семенову А.А. о взыскании задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество за 2015 год и пени. Истец указал, что административный ответчик является плательщиком транспортного налога, поскольку в указанный период являлся собственником транспортных средств <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <...>, <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <...>, <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <...>. Кроме того, административный ответчик являлся плательщиком налога на имущество, поскольку в собственности имел <данные изъяты> дою квартиры по адресу: <адрес>. В установленный срок до 01 декабря 2016 года транспортный налог за 2015 год в сумме 6612 рублей 79 копеек и налог на имущество за 2015 год в сумме 41 рубль ответчиком не уплачен. За просрочку данных платежей начислены пени в сумме соответственно 43 рубля 79 копеек и 27 копеек. Просит взыскать с Семенова А.А. задолженность по транспортному налогу, налогу на имущество за 2015 года, пени, всего 6654 рубля 06 копеек. Административный истец также просит восстановить срок обращения в суд, указывает, что данный срок пропущен в связи с переходом на новое программное обеспечение, реорганизационные мероприятия в инспекции, существенную загруженность сотрудников.

Административный ответчик Семенов А.А. возражения на административное исковое заявление не представил, представил документы, свидетельствующие о том, что в 2015 году он являлся <данные изъяты>.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п. 2 ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п. 2 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 4 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации).

В ГИБДД за Семеновым А.А. зарегистрированы в 2015 году три транспортных средства: <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <...> (9 месяцев), <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <...> (4 месяца), <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <...> (1 месяц).

В 2015 году было зарегистрировано право собственности Семенова А.А. на <данные изъяты> долю квартиры по вышеуказанному адресу.

Согласно п. 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 6 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

06 сентября 2016 года налоговым органом в адрес ответчика заказным письмом направлено налоговое уведомление за № 140401485 об уплате транспортного налога на автомобили <данные изъяты> в размере 4 568 рублей, <данные изъяты> в размере 1983 рубля, <данные изъяты> в размере 18 рублей, а всего в размере 6 569 рублей, а также налога на имущество физических лиц в размере 41 рубля в срок до 01 декабря 2016 года.

Административный ответчик, является плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц, обязан производить оплату налога в установленные законом сроки.

Семенов А.А. указанный налог в установленные сроки не уплатил, в связи с чем 28 декабря 2016 года истец направил ему требование № 21447 об уплате транспортного налога, налога на имущество физических лиц, а также пени в срок до 22 февраля 2017 года.

Однако задолженность по налогам за автомобили, квартиру и пени ответчиком в полном размере уплачена не была.

Налоги рассчитаны истцом без учета льгот, предусмотренных для <данные изъяты>. Вместе с тем, суду не представлено доказательств, что

административный ответчик заявлял в налоговый орган о своих льготах.

Согласно п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога и пеней налоговый орган, направивший требование об уплате налога и пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога и пеней за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абз. 3 п. 2 настоящей статьи.

В силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Абзацем 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1-3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может.

Таким образом, несоблюдение административным истцом установленных налоговым законодательством сроков обращения в суд с заявлением о взыскании налога и пени является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Поскольку административным ответчиком в предусмотренный законом срок добровольно не уплачены транспортный налог и пени, налоговый орган только 13 декабря 2017 года обратился в мировой суд за выдачей судебного приказа о взыскании с Семенова А.А. задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц за 2015 год и пени.

    Однако шестимесячный срок обращения с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица по требованию № 21447 истек 22 августа 2017 года.

Административный истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа только 13 декабря 2017 года, то есть за пределами установленного законом срока.

13 декабря 2017 года мировым судьей 1-го судебного участка Гусевского района Калининградской области вынесен судебный приказ о взыскании с Семенова А.А. задолженности по транспортному налогу за 2015 год в сумме 6569 рублей и пени в размере 43,79 рублей, а также задолженности за 2015 год по налогу на имущество физических лиц в размере 41 рубль и пени в размере 0,27 рублей.

Однако в связи с поступившим от должника заявлением определением мирового судьи 1-го судебного участка Гусевского района Калининградской области от 28 декабря 2017 года данный судебный приказ был отменен.

Административное исковое заявление о взыскании транспортного налога и налога на имущество за 2015 год и пени поступило в суд 16 апреля 2018 года.

Анализируя представленные документы, суд приходит к выводу о том, что налоговым органом не соблюдена процедура принудительного взыскания по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц за 2015 год и пени, в связи с чем оснований для взыскания задолженности по транспортному налогу за 2015 год и пени не имеется.

Частью 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Доказательств наличия уважительных причин для восстановления данного срока налоговым органом не представлено.

Указанные административным истцом причины пропуска срока на обращение в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа, не подтверждены документально и не могут быть признаны судом уважительными.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В связи с пропуском срока для обращения в суд и отсутствием возможности восстановления пропущенного срока основания для взыскания задолженности по транспортному налогу за 2015 года отсутствует, следовательно, право взыскания данной недоимки налоговым органом утрачено.

Поскольку обязанность по уплате пени неразрывно связана с обязанностью налогоплательщика по налогу, то с погашением права принудительного истребования последней утрачивается право требования пени.

Таким образом, оснований для взыскания по транспортному налогу за 2015 год в сумме 6569 рублей и пени в размере 43,79 рублей, а также задолженности за 2015 год по налогу на имущество физических лиц в размере 41 рубль и пени в размере 0,27 рублей не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 293, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Калининградской области к Семенову Александру Александровичу о взыскании задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц за 2015 года и пени о т к а з а т ь.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Гусевский городской суд Калининградской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья                             О.П. Куксенко