Решение по делу № 12-36/2017 (12-365/2016;) от 29.12.2016

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ года

Судья Ленинского районного суда <адрес> ФИО3,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу

ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, состоящего в браке, несовершеннолетних детей не имеющего, работающего в отделении Центрального банка заместителем начальника отдела банковского надзора, проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес>,

на постановления исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л а:

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> мировым судьей судебного участка № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.20.8 КоАП РФ, ФИО1 признан виновным в незаконном хранении оружия ограниченного поражения марки <данные изъяты>» <адрес> МЕ №№, срок лицензии Лоа № на которое истек ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>.

Кроме того, ФИО1 постановлениями исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> мировым судьей судебного участка № Киселевой Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ по делам №, №, № об административных правонарушениях, предусмотренных ч.6 ст.20.8 КоАП РФ, признан виновным в незаконном хранении оружия ограниченного поражения марки МР-461 <адрес>*45Т №<данные изъяты>, оружия марки МР№ «<данные изъяты>» <адрес>*35 № (срок лицензии Лоа № на которые истек ДД.ММ.ГГГГ) и гладкоствольного оружия <данные изъяты> <адрес> № (срок разрешения РОХа № на которое истек ДД.ММ.ГГГГ), при тех же фактических обстоятельствах.

Каждым постановлением ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, с конфискацией оружия.

На данные постановления поступили жалобы ФИО1, в которых он просит объединить дела в одно производство, а также указывает, что судом не были учтены обстоятельства по добровольной сдаче оружия при осуществлении переоформления разрешительных документов, на право его хранения и ношения; не были учены: акт повторной проверки знаний правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием от ДД.ММ.ГГГГ, медицинское заключение по результатам освидетельствования для получения лицензии на приобретение оружия.

Определением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указанные дела об административных правонарушениях объединены в одно производство.

    Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1 в судебном заседании поддержал доводы жалобы по изложенным в ней основаниям, и пояснил, что вину в совершении административного правонарушения признает, действительно в установленные сроки не обратился за продлением срока действия лицензии и разрешения. С правилами хранения, ношения и использования оружия он знаком. О том, что ему необходимо было обратиться в компетентный орган с документами за месяц до окончания срока, знал. Оружие он хранил в сейфе и долгое время им не пользовался. В тот период времени у него на работе происходила реорганизация, он был переведен на другую должность, и ему пришлось проходить обучение. Затем начались длительные командировки, проблемы в семье, ухудшилось состояние здоровья. Он совсем забыл о продлении разрешения и лицензии на оружие, а когда обнаружил, то сразу же обратился в отдел полиции.

Суд, заслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, дополнительно представленные материалы, приходит к следующим выводам.

Частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконное хранение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия.

    Поскольку диспозиция части 6 статьи 20.8 КоАП Российской Федерации имеет бланкетный характер и не определяет признаки незаконности хранения оружия, противоправность соответствующего деяния должна устанавливаться исходя из нормативных предписаний законодательных и подзаконных актов, предметом регулирования которых является порядок обращения с оружием.

Оборот оружия на территории Российской Федерации урегулирован Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 150-ФЗ "Об оружии", который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами, отвечающими нормативно установленным требованиям. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 16-П, такой порядок направлен на то, чтобы не допустить обладания оружием лицами, которые в силу тех или иных причин (состояние здоровья, отсутствие соответствующей подготовки, невозможность обеспечения учета и сохранности оружия и др.) не могут надлежащим образом гарантировать его безопасное хранение и использование.

В силу данного Федерального закона, хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия (статья 22); гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по месту жительства при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия выдается разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет (ч.14 ст.13); продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 «Лицензирование приобретения оружия и патронов к нему» данного Федерального закона; для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в орган внутренних дел по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные данным Федеральным законом документы (статья 13).

Статья 13 Федерального закона «Об оружии» также предусматривает, что лицензия на приобретение оружия выдается гражданам Российской Федерации после прохождения ими соответствующей подготовки и проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием и при отсутствии иных препятствующих ее получению оснований; граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами гражданского огнестрельного оружия, обязаны не реже одного раза в пять лет представлять в органы внутренних дел медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием (часть двадцать вторая).

Следовательно, при истечении срока действия разрешения хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Аналогичная правовая позиция относительно юридической квалификации рассматриваемого деяния изложена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2557-О.

По ч.1 ст.20.11 КоАП РФ следует квалифицировать такие действия владельца гладкоствольного оружия, которые предполагают нарушение им двухмесячного срока, установленного пунктом 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N №.

Верно установив фактические обстоятельства административного правонарушения, выразившиеся в незаконном хранении ФИО1 оружия ограниченного поражения марки «<данные изъяты>, оружия ограниченного поражения марки <данные изъяты>, оружия марки <данные изъяты>» <адрес>*35№, гладкоствольного оружия Сайга-410 <адрес> №, и правильно квалифицировав действия ФИО1, мировой судья вместе с тем допустил неправильное применение закона при назначении административного наказания в виде штрафа, применив его по каждому случаю хранения единицы оружия.

В данном случае незаконное хранение ФИО1 четырех единиц оружия образует одно действие.

    На основании ст.4.4 КоАП РФ, при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

По смыслу данной нормы по данным правилам следует назначать наказание и при совершении лицом одного действия содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей, частью статьи.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если из протоколов об административных правонарушениях усматривается наличие оснований для назначения административного наказания по правилам части 2 статьи 4.4 КоАП РФ, то следует вынести определение об объединении таких материалов и рассмотреть их в одном производстве с вынесением одного постановления.

Принимая во внимание, что протоколы об административных правонарушениях и постановления мирового судьи содержат описание события административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 20.8 КоАП РФ, выразившегося в совершении ФИО1 одного действия в виде незаконного хранения принадлежащих ему четырех единиц оружия, при одних и тех же фактических обстоятельствах, наказание ФИО1 следует назначить в пределах санкции ч.6 ст.20.8 КоАП РФ.

В этой связи постановления исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> по делам №, №, №, № об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.20.8 КоАП РФ, подлежат изменению с назначением ФИО1 одного наказания в пределах санкции ч.6 ст.20.8 КоАП РФ.

Вопреки доводам ФИО1, мировым судьей были учтены все фактические обстоятельства дела, в том числе добровольная сдача им оружия. Акт повторной проверки знаний правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о прохождении курса подготовки, а также медицинское заключение по результатам освидетельствования для получения лицензии на приобретение оружия, мировому судье при рассмотрении дела не предоставлялись. Последующие действия ФИО1, в том числе связанные с получением им указанных документов, не могут повлиять на квалификацию его действий.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1-30.6, п.2 ч.1 ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛА:

    Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Постановления исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> мирового судьи судебного участка № Киселевой Н.В. по делам №, №, №, № об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.20.8 КоАП РФ, которыми ФИО1 признан виновным в незаконном хранении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, оружия ограниченного поражения марки «<данные изъяты>» <адрес> №, оружия ограниченного поражения марки <данные изъяты> <адрес>*<данные изъяты> №<данные изъяты><данные изъяты>, оружия марки <данные изъяты> «<данные изъяты>» <адрес>*35№, гладкоствольного оружия Сайга-410 <адрес> №, и каждым из них подвергнут административному наказанию по ч.6 ст.20.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей с конфискацией оружия, изменить.

Считать ФИО1 виновным в незаконном хранении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, оружия ограниченного поражения марки «<данные изъяты>» <адрес> <данные изъяты>, оружия ограниченного поражения марки №, оружия марки <данные изъяты>» <адрес>*№, гладкоствольного оружия <данные изъяты> <адрес> №, то есть в административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.20.8 КоАП РФ, с назначением ему административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>) рублей с конфискацией оружия ограниченного поражения марки «<данные изъяты>» <адрес> МЕ №<данные изъяты>, оружия ограниченного поражения марки <данные изъяты> <адрес>*№, оружия марки <данные изъяты> <адрес>*35№, гладкоствольного оружия <данные изъяты> <адрес> №.

Судья                         ФИО3