Решение по делу № 33-3426/2016 от 03.08.2016

****

Дело № 33-3426/2016                        Докладчик Лепёшин Д.А.

                                    Судья Павлова Н.Л.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:

председательствующего                Лепёшина Д.А.,

судей                            Сергеевой С.М., Никулина П.Н.,

при секретаре                        Пурышевой С.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 25.08.2016 дело по апелляционной жалобе администрации муниципального образования Куприяновское Гороховецкого района Владимирской области на решение Гороховецкого районного суда Владимирской области от 27.06.2016, которым постановлено:

администрации муниципального образования Куприяновское Гороховецкого района Владимирской области в удовлетворении исковых требований к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Владимирской области о признании права собственности на невостребованные земельные доли отказать.

Заслушав доклад судьи Лепёшина Д.А., объяснения представителя ответчика МИНФНС России № 2 по Владимирской области Норкиной Ю.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Администрация муниципального образования Куприяновское Гороховецкого района Владимирской области обратилась в суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Владимирской области с требование о признании за муниципальным образованием Гороховецкого района Владимирской области право муниципальной собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности в количестве **** долей, площадью **** га каждая, в границах земельного участка с кадастровым ****, площадью **** кв. м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир центральная усадьба КСП «Прогресс». Участок находится примерно в **** м от ориентира по направлению на юг. Почтовый адрес ориентира: **** следующих граждан: Р.К.П. (Свидетельство **** серия ****, общей площадью **** га, расположенном КСП «Прогресс»); Ж.В.В. (Свидетельство **** серия ****, общей площадью **** га, расположенном КСП «Прогресс»); А.А.И. (Свидетельство **** серия **** общей    площадью    ****,расположенном КСП «Прогресс»); Б.В.И. (Свидетельство **** серия ****, общей площадью **** га, расположенном КСП «Прогресс»); В.П.И. (Свидетельство **** серия **** общей площадью **** га, расположенном КСП «Прогресс»); Д.Н.В. (Свидетельство **** серия ****, общей площадью **** га, расположенном КСП «Прогресс»); Ш.А.И. (Свидетельство **** серия ****, общей площадью **** га, расположенном КСП «Прогресс»); К.Н.И. (Свидетельство **** серия ****, общей площадью **** га, расположенном КСП «Прогресс»); К.Ф.М. (Свидетельство **** серия **** общей площадью **** га, расположенном КСП «Прогресс»); Г.В.А. (Свидетельство **** серия **** общей площадью **** га, расположенном КСП «Прогресс»); К.Л.И. (Свидетельство **** серия ****, общей площадью **** га, расположенном КСП «Прогресс»); Б.А.И. (Свидетельство **** серия ****, общей площадью **** га, расположенном КСП «Прогресс»); Т.А.А. (Свидетельство **** серия ****, общей площадью **** га, расположенном КСП «Прогресс»); В.В.К. (Свидетельство **** серия ****, общей площадью **** га, расположенном КСП «Прогресс»); С.Т.В. (Свидетельство **** серия ****, общей площадью **** га, расположенном КСП «Прогресс»); С.М.И. (Свидетельство **** серия **** общей площадью **** га, расположенном КСП «Прогресс»). В обоснование указано, что на территории земельного образования имеется земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером **** расположенный по адресу: ****, примерно в **** м по направлению на юг от ориентира – центральная усадьба КСП «Прогресс». Вышеуказанные лица имеют в собственности земельные доли, которые входят в список невостребованных земельных долей, возражений о включении их земельных долей в указанный список не поступало, они не передали земельные доли, находящиеся у них в собственности в аренду и не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд. В ходе процедуры определения списка невостребованных земельных долей выявлено, что граждане Р.К.П., Ж.В.В., А.А.И., Б.В.И., В.П.И., Д.Н.В., Ш.А.И., К.Н.И., К.Н.И., Г.В.А., К.Л.И., Т.А.А., В.В.К., С.Т.В., С.М.И. умерли. Б.А.И. выбыла с территории муниципального образования **** года, место ее жительства не известно.

В судебном заседании представитель истца администрации МО Куприяновское Филькина Н.Н. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Владимирской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. В письменном заявлении указал, что является ненадлежащим ответчиком по делу.

Представитель третьего лица Территориального управления Росимущества во Владимирской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. В письменном отзыве указал, что ТУ Росимущество Владимирской области является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку земельный участок с кадастровым номером **** не переходит в собственность РФ как выморочное имущество.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился.

Судом постановлено данное решение.

В апелляционной жалобе истец просит отменить решение суда, в связи с его незаконностью и необоснованностью. Указано, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют изложенным в решении суда обстоятельствам дела, а также судом неправильно применены нормы материального и процессуального права. В обоснование жалобы ссылаются на ст.ст. 195,196,198 ГПК РФ и постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации №23 от 19.12.2003. Вывод суда о том, что надлежащим ответчиком является ТУ Росимущество по Владимирской области, а также тот факт, что вымороченное имущество в виде невостребованных земельных долей переходит в порядке наследования по закону в собственность РФ не обоснован. Суд предлагая истцу произвести замену ответчика не разъяснил ему о последствиях отказа истца от замены ненадлежащего ответчика.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, в отсутствии представителя истца администрации МО Куприяновское Гороховецкого района, представителей третьих лиц Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, судебная коллегия приходит к следующему.

Установлено и следует из материалов дела, что на территории муниципального образования Куприяновское Гороховецкого района Владимирской области расположен земельный участок категории – земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием – для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером **** местоположение: ****, примерно в **** м от ориентира, расположенного за пределами участка, по направлению на юг, ориентир центральная усадьба колхоза «Прогресс», общей площадью **** кв.м., принадлежащий гражданам на праве общей долевой собственности.

Постановлением администрации Гороховецкого района от **** **** утверждены списки собственников земельных долей спорного земельного участка, на которые выданы свидетельства о собственности площадью земельной доли по **** га каждому, включающие **** человек.

Постановлением главы МО Куприяновское Гороховецкого района Владимирской области от 17.12.2013 № 121 утвержден список лиц, обладающих правом общей долевой собственности на спорный земельный участок, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными в порядке ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В списке собственников значатся умершие граждане: Р.К.П.. (дата смерти ****), Ж.В.В.****), А.А.И. (****), Б.В.И. (****), В.П.И. (****), Д.Н.В. (****), Ш.А.И. (****), К.Н.И. (****), Г.В.А. (****), К.Л.И.. ****), Т.А.А. (**** В.В.К. (****), С.Т.В. (****), С.М.И. (****). Сведения о смерти Б.А.И.., К.Ф.М. Т.А.А. отсутствуют.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 г. N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░. 5.35 ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 05.06.2008 ░. N 432); ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░. 50 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░ 29.05.2012 ░. N 9 "░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░" ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░) ░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 1151 ░░ ░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ № 2 ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░. 31 ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░.

░░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░. ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░. 1 ░░. 4 ░░░ ░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░. 3 ░. 2 ░░. 131 ░░░ ░░ ░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░. 3 ░░. 196 ░░░ ░░.

░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░. ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 328, 329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 27.06.2016 ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░          ░.░.░░░░░░░

░░░░░          ░.░. ░░░░░░░░

     ░.░.░░░░░░░

****

****

****