Решение по делу № 5-477/2012 от 16.05.2012

Решение по административному делу

Дело № 5-477/12

           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 г. Воркута 16 мая 2012 года

Мировой судья Горного судебного участка г. Воркуты Республики Коми  Лубенец Н.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство - Деловой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении должностного лица

главного редактора Муниципального унитарного предприятия <ОБЕЗЛИЧИНО> Деловой Надежды Анатольевны, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, проживающей: <АДРЕС> «а», <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧИНО>

о совершении правонарушения, предусмотренного статьей 13.23 КоАП РФ,

установил                         

Деловой Н.А. вменяется Нарушение установленного законом порядка представления обязательного экземпляра документов, при следующих обстоятельствах:

<ДАТА3>, в дневное время суток, по адресу: <АДРЕС>, главный редактор Муниципального унитарного предприятия <ОБЕЗЛИЧИНО> Делова Н.А., в нарушение требований пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 29.12.1994г. №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», не предоставила в Федеральное государственное бюджетное учреждение Российская ордена «Знак Почета» Книжная Палата обязательный экземпляр периодического печатного издания <ОБЕЗЛИЧИНО> выпуск <НОМЕР>) в день выхода в свет,

то есть, совершение правонарушения, предусмотренного статьей 13.23 КоАП РФ.

Деловой Н.А. разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ и статьей 51 Конституции РФ.   В судебном заседании Делова Н.А. подтвердила изложенные в протоколе <НОМЕР> от <ДАТА5> обстоятельства, показав, что в настоящее время обязательный экземпляр газеты направлен в книжную палату.

Выслушав объяснения Деловой Н.А., исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Административное правонарушение есть противоправное, виновное действие (бездействие) лица, за которое установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).  

Из представленной в дело копии приказа Администрации МОГО «Воркута» <НОМЕР> от <ДАТА6>, следует, что Делова Н.А. принята на работу в МУП <ОБЕЗЛИЧИНО> в должности главного редактора с <ДАТА7>   Следовательно, в указанный в протоколе <НОМЕР> от <ДАТА5> период времени, должностное положение Деловой Н.А. подпадает под закрепленное статьей 2.4 КоАП РФ определение понятия должностного лица.

Обязанность производителей документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставлять через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Российскую книжную палату 3 обязательных экземпляра многотиражных газет муниципальных образований и рекламных изданий на русском языке предусмотрена пунктом 2 статьи 7 Федерального закона от 29.12.1994г. №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов».

Средство массовой информации <ОБЕЗЛИЧИНО> зарегистрировано в качестве таковой на основании свидетельства ПИ <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА8>, по форме периодического распространения - периодическое печатное издание.

В нарушение приведенного правила Федерального закона от 29.12.1994г. №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», осуществляя исполнительно-распорядительные и административно-хозяйственные функции МУП <ОБЕЗЛИЧИНО> главный редактор Делова Н.А., не исполнила указанную обязанность в день выхода в свет <ДАТА3>   То есть, своим бездействием совершила  правонарушение, за которое статьей 13.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде штрафа.

Виновность лица устанавливается совокупностью отвечающих требованиям статьи 26.2 КоАП РФ доказательств, подлежащих оценке судом на основании статьи  26.11 КоАП РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех доказательств в их совокупности

Вина Деловой Н.А., обстоятельства совершения ею правонарушения, подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела и исследованными в судебном заседании в соответствии с частью 2 статьи 29.7 КоАП РФ:

- протоколом <НОМЕР> от <ДАТА5>;

- приказом о назначении Деловой Н.А. на должность <НОМЕР> от <ДАТА6>;

- свидетельством о регистрации СМИ ПИ <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА8>;

- объяснениями Деловой Н.А. от <ДАТА>

- должностной инструкцией главного редактора МУП <ОБЕЗЛИЧИНО>

Приведенные выше доказательства, являются основой при разрешении вопроса о виновности правонарушителя, так как они последовательно согласуются между собой, не противоречат друг другу и не оспорены в судебном заседании.

Анализируя установленные по делу обстоятельства, давая им правовую оценку, суд находит вину Деловой Н.А. в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 13.23 КоАП РФ доказанной.  

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение.  

К характеру проступка суд относит направленность посягательства на установленный законодательством РФ порядок формирования обязательного экземпляра документов в области связи и информации, развития системы государственной библиографии.   Делова Н.А. имеет постоянный источник доходов в виде выплачиваемой по основному месту работы заработной платы.

Обстоятельств, в соответствии со статьей 4.3 КоАП РФ отягчающих наказание, а равно обстоятельств, в соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ смягчающих наказание не установлено.

Таким образом, суд считает назначить Деловой Н.А. минимальный размер наказания, предусмотренный санкцией статьи 13.23 КоАП РФ для должностных лиц.

Руководствуясь, статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

постановил:

Признать главного редактора Муниципального унитарного предприятия <ОБЕЗЛИЧИНО> Делову Надежду Анатольевну виновной в совершении административного  правонарушения, предусмотренного статьей 13.23 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Согласно  ч.1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ путем перечисления денежных средств получателю: УФК по Республике Коми (Управление Роскомнадзора по Республике Коми); ГРКЦ НБ РК Банка России г. Сыктывкар; р/с 40101810000000010004; БИК - 048702001; КБК - 096 116 900 400 400 001 40; ИНН 110 148 61 17; КПП 110101001; ОКАТО - 874 01 000000. В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Воркутинский городской суд Республики Коми черезГорный судебный участок в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.  

Мировой судья                                                                                               Лубенец Н.В.