Решение по делу № 2-795/2016 от 29.01.2016

Дело №2-795/16

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Махачкала              25 февраля 2016 г.

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Онжолова М.Б.,

при секретаре Шахбановой П.А.,

с участием представителя истца Дибирова М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Махачкала к Ильясовой ФИО5 признании части жилого дома самовольной постройкой и о ее сносе,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Махачкала обратилась в суд к Ильясовой М.К. о признании части жилого дома самовольной постройкой и о ее сносе, указав, что в Администрацию <адрес> поступил материал из Управления архитектурно-строительного надзора <адрес> о том, что по адресу: <адрес> ведется незаконченное строительство объекта, который представляет собой многоквартирный жилой дом четырехэтажный железобетонный каркас, с начатыми работами по возведению пятого этажа, размерами 15x21м. Управлением архитектурно-строительного надзора, выдавалось разрешение на строительство 3-х этажного жилого объекта № от ДД.ММ.ГГГГ При этом ответчик, в нарушение и отклонение от разрешительной документации, надстроил четвертый этаж и начал работы по возведению пятого этажа. В связи с чем просит признать самовольной постройкой четвертый и пятый этаж многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> обязать ответчицу, снести за свой счет самовольную постройку, а именно четвертый и пятый этаж возведенного объекта, расположенного по указанному выше адресу, за свой счет, в течении 30-ти дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца Дибиров М.А., в судебном заседании иск поддержал, просил удовлетворить его по изложенным в заявлении основаниям.

Ответчик Ильясова М.К. надлежаще извещенная о месте и времени судебного заседания, в суд не явилась, об уважительных причинах в неявки суду не сообщила. Представитель истца просил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика и согласился принять заочное решение. Определением суда принято решение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела, в Администрацию города Махачкалы поступил материал из Управления архитектурно-строительного надзора <адрес>», ведется незаконченное строительство объекта, который представляет собой многоквартирный жилой дом четырехэтажный железобетонный каркас, с начатыми работами по возведению пятого этажа, размерами 15x21м.

Как видно из представленного суду материалов дела, управлением архитектурно-строительного надзора, выдавалось разрешение на строительство 3-х этажного жилого объекта № RU-05308000-313 от 09.04.2015 г.

При этом ответчик Ильясова М.К., в нарушение и отклонение от разрешительной документации, надстроил четвертый этаж и начал работы по возведению пятого этажа.

В силу статьи 51 ГрК РФ на застройщике (заказчик по договору строительного подряда) лежит обязанность по получению разрешения на строительство, а также на иных лицах осуществляющих соответствующие работы, например подрядчик или субподрядчик, так как они обязаны удостовериться в том, что застройщик, привлекая их к осуществлению работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, обладает соответствующим разрешением на строительство.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев признания права собственности на указанную постройку в законном порядке.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

Земли указанные в ч. 1 ст. 7 ЗК РФ используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие, принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (ч. 2 ст. 7 названного кодекса).

Так, судом установлено, что разрешенный вид использования земельного участка, находящегося в собственности Ильясовой М.К. под индивидуальное жилое строительство, а по факту осуществлено строительство многоквартирного жилого дома.

Согласно обзору судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством утвержденным Президиумом Верховного суда Российской Федерации от 19.03.2014 г., в соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку ?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;

Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Одним из признаков самовольной постройки в соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ является ее возведение на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.

Таким образом, судом установлено, что постройка считается созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, так как она возведена с нарушением правил целевого использования земли (ст. 7 ЗК РФ) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (ст. 35-40 ГрК РФ, ст. 85 ЗК РФ), правилам землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющих вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка.

Четырех этажный жилой дом расположенный по адресу: <адрес> строящийся на земельном участке который не выделялся и не предназначен для целей строительства дома средней этажности.

Следовательно, в соответствии со ст. 222 ГК РФ, соответствует одному, из признаков самовольной постройки, а именно возведен на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Согласно с. 51 ГрК РФ, разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и ч. 6.

Отсутствие разрешения на дополнительное строительство четвертого и пятого этажей служит основанием для удовлетворения данного иска о сносе самовольной, постройки.

В то же время, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство, реконструкцию и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию если такой отказ имел место. (Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. "И о некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Судом установлено, что Ильясова М.К. с заявлениями об реконструкции, изменении этажности дома, т.е. о выдаче разрешения на строительство дополнительных этажей дома не обращался.

Как было указано выше, возведенный многоквартирный жилой дом, расположенный по указанному выше адресу возведен на земельном участке, не выделявшемся для этих целей и при строительстве которого были нарушены требования ГрК РФ - не получены в установленном порядке разрешения на строительство дополнительных этажей и на ввод их в эксплуатацию.

В силу п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за ее счет.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При указанных обстоятельствах требования Администрации г. Махачкала суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Администрации <адрес> к Ильясовой ФИО6 о признании части жилого дома самовольной постройкой и о ее сносе удовлетворить.

Признать самовольной постройкой четвертый и пятый этаж многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

Обязать Ильясову ФИО7, снести за свой счет самовольную постройку, а именно четвертый и пятый этаж возведенного объекта, расположенного по адресу: <адрес>, за свой счет, в течении 30-ти дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                     М.Б. Онжолов