Решение по делу № А04-781/2012 от 01.03.2012

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

е-mail: amuras.info@arbitr.ru; http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Благовещенск

Дело  №

А04-781/2012

«

01

»

марта

2012 г.

Арбитражный суд в составе судьи А.А. Стовбуна

при участии секретаря судебного заседания А.А. Карлинской

рассмотрев в судебном заседании  заявление прокурора Шимановского района Амурской области

к

индивидуальному предпринимателю   Волошину Михаилу Ивановичу (ОГРН 307280702400025, ИНН 280900003522)

о привлечении к административной ответственности

при участии в заседании: от заявителя: Чурилина М.М. дов. от 29.02.2012

установил:

Судом открыто судебное заседание после завершения предварительного заседания, поскольку лица, участвующие в деле, не возразили против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании непосредственно после завершения предварительного заседания.

В Арбитражный суд Амурской области обратился Прокурор Шимановского района Амурской области (далее – прокурор) с заявлением к индивидуальному предпринимателю Волошину Михаилу Ивановичу (ОГРН 307280702400025, ИНН 280900003522) о привлечении к административной ответственности по ч. 5 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Требования по заявлению обоснованы тем, что в результате проверки предпринимателя на предмет соблюдения требований Федерального закона от 26.10.2002 года № 127 - ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» установлено, что по состоянию на 10.05.2011 года, индивидуальный предприниматель имеет задолженность по налогам и сборам на общую сумму 226 184 руб. 85 коп., в.т.ч. основной долг по налогам -  226 394 руб. 77 коп. Статей 9 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» установлены основания, когда индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд для признания его несостоятельным (банкротом).

Согласно ч. 2 ст. 6 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - гражданину в совокупности составляют не менее десяти тысяч рублей, а также имеются признаки банкротства, установленные статьей 3 настоящего Федерального закона.

Срок уплаты налога по требованию № 24839 от 10.05.2011 истек 30.05.2011, №2080 от 11.10.2011 истек 31.10.2011.

В связи с неоплатой задолженности по требованиям Межрайонной ИФНС России №5 вынесено постановление № 400 от 21.06.2011 о взыскании задолженности за счет имущества в соответствии со ст. 47 НК РФ, которое не исполнено.

В связи с отсутствием денежных средств на расчетных счетах предпринимателя, налоговым органом указанное Постановление направлено в отдел судебных приставов по Шимановскому району Амурской области, на основании указанного Постановления возбуждено исполнительное производство в отношении ответчика. Задолженность ответчиком не оплачена.

В соответствии со статьей 9 ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)», заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.

Вместе с тем, достоверно зная о неисполненных обязательствах, срок исполнения которых просрочен более чем на три месяца, при наличии признаков несостоятельности (банкротства), ответчик уклоняется от возложенной на него Федеральным законом РФ «О несостоятельности (банкротстве)» обязанности добровольно обратиться с заявлением должника в арбитражный суд о признании банкротом.

Таким образом, по мнению заявителя, индивидуальный предприниматель совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.5 ст.14.13 КоАП РФ – не исполнение индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании его банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Ответчик отзыв на заявление, запрошенных доказательств не представил.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя заявителя, суд установил:

Волошин Михаил Иванович, 16.08.1950 года рождения, уроженец с. Новониколаевка Новотроицкого района Херсонской области, проживающий в г. Шимановске Амурской области по адресу: 2-й микрорайон, ПУ-3, общежитие 3 (г. Благовещенск, ул. Калинина, 142 кв. 160),   зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя  решением Межрайонной ИФНС России № 5 по Амурской области 24.01.2007 за ОГРН 307280702400025, ИНН 280900003522.

По состоянию на 10.05.2011 года, индивидуальный предприниматель имеет задолженность по налогам и сборам на общую сумму 226 184 руб. 85 коп., в.т.ч. основной долг по налогам -  226 394 руб. 77 коп.

Срок уплаты налога по требованию № 24839 от 10.05.2011 истек 30.05.2011, №2080 от 11.10.2011 истек 31.10.2011.

В связи с неоплатой задолженности по требованиям Межрайонной ИФНС России №5 вынесено постановление № 400 от 21.06.2011 о взыскании задолженности за счет имущества в соответствии со ст. 47 НК РФ, которое не исполнено.

В связи с отсутствием денежных средств на расчетных счетах предпринимателя, налоговым органом указанное Постановление направлено в отдел судебных приставов по Шимановскому району Амурской области, на основании указанного Постановления возбуждено исполнительное производство в отношении ответчика. Задолженность ответчиком не оплачена.

21.10.2011 г. налоговый орган обратился к Прокурору г. Свободного с просьбой привлечь предпринимателя к административной ответственности за правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.5 ст.14.13 КоАП РФ.

По результатам проверки 23.01.2012 г. Прокурором Шимановского района в отношении предпринимателя вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по признакам состава правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.13. КоАП РФ.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к следующим выводам:

Согласно правилам ч.6 ст.205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии со статьей 6 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - гражданину в совокупности составляют не менее десяти тысяч рублей, а также имеются признаки банкротства, установленные статьей 3 настоящего Федерального закона.

Согласно положениям статьи 3 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» гражданин считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны быть исполнены, и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества.

Статьей 9 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» определено, что руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если:

- удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств, обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами;

- органом должника, уполномоченным в соответствии с учредительными документами должника на принятие решения о ликвидации должника, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;

- органом, уполномоченным собственником имущества должника - унитарного предприятия, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;

- обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника;

- в иных предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях.

Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд не позднее, чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.

По состоянию на 10.05.2011 года, индивидуальный предприниматель имеет задолженность по налогам и сборам на общую сумму 226 184 руб. 85 коп., в.т.ч. основной долг по налогам -  226 394 руб. 77 коп.

Срок уплаты налога по требованию № 24839 от 10.05.2011 истек 30.05.2011, №2080 от 11.10.2011 истек 31.10.2011.

В связи с неоплатой задолженности по требованиям Межрайонной ИФНС России №5 вынесено постановление № 400 от 21.06.2011 о взыскании задолженности за счет имущества в соответствии со ст. 47 НК РФ, которое не исполнено.

В связи с отсутствием денежных средств на расчетных счетах предпринимателя, налоговым органом указанное Постановление направлено в отдел судебных приставов по Шимановскому району Амурской области, на основании указанного Постановления возбуждено исполнительное производство в отношении ответчика. Задолженность ответчиком не оплачена.

В соответствии с чем, сумма обязательств предпринимателя  составляет более 10 000 рублей, превышает стоимость принадлежащего ему имущества, и обязательства (обязанность) не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены. Следовательно, усматриваются признаки несостоятельности индивидуального предпринимателя, предусмотренные ч. 1 ст. 3 ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)».

Удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приведет к невозможности исполнения должником денежных обязательств, обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами; обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника.

При наличии указанных обстоятельств, статьей 9 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» предусмотрена обязанность должника- индивидуального предпринимателя по подаче заявления в арбитражный суд о признании его банкротом.

Сведения о подаче ответчиком в арбитражный суд заявления о признании его несостоятельным (банкротом) отсутствуют.

Таким образом, анализ исследованных судом доказательств с учетом требований действующего  законодательства РФ свидетельствует об обоснованности требований прокурора о привлечении к административной ответственности предпринимателя за неисполнение обязанности по подаче заявления о признании индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд.

В действиях (бездействии) предпринимателя  Волошина М.И. усматривается состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ.

Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

В силу предписаний ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ неисполнение руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица или индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до двух лет.

Обстоятельств отягчающих ответственность судом не установлено.

В соответствии с положениями части 3 статьи 4.5 КоАП РФ за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

Срок для привлечения предпринимателя к административной ответственности соблюден.

Оценив характер совершенного правонарушения, характер содеянного, суд считает возможным назначить индивидуальному предпринимателю наказание в пределах минимального размера санкции, предусмотренной ч.5 ст.14.13 КоАП РФ.

Госпошлина по указанной категории дел не взыскивается.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 180, 206   Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд                                                           

р е ш и л:

Признать индивидуального предпринимателя Волошина Михаила Ивановича, 16.08.1950 года рождения, уроженца с. Новониколаевка Новотроицкого района Херсонской области, проживающего в г. Шимановске Амурской области по адресу: 2-й микрорайон, ПУ-3, общежитие 3 (г. Благовещенск, ул. Калинина, 142 кв. 160),   зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя  решением Межрайонной ИФНС России № 5 по Амурской области 24.01.2007 за ОГРН 307280702400025, ИНН 280900003522 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5 000 руб.

Штраф подлежит перечислению на расчетный счет УФК МФ РФ Амурской области (Прокуратура Амурской области), ИНН 2801018780, КПП 280101001, р/с 40101810000000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской области, БИК 041012001, ОКАТО 10401000000, Код 41511621010010000140.

  Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области

СудьяА.А. Стовбун