Решение по делу № 2-1306/2016 от 12.04.2016

Дело № 2-1306/2016

            З А О Ч Н О Е     Р Е Ш Е Н И Е

                                                                           Именем Российской Федерации

                                        8 июля 2016 года                                                                                            п. Кугеси

                                        Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе

                                    председательствующего судьи Тяжевой А.Ю.

                                    при секретаре судебного заседания Сидоровой Л.А.

                                    с участием: представителя истца Катерова И.П.,

                  рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики Ковалевой Л.В.

      о расторжении договора аренды лесного участка, освобождении и передаче лесного участка

                    У С Т А Н О В И Л:

               Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики обратилось в суд с иском к Ковалевой Л.В. о расторжении договора аренды лесного участка, освобождении и передаче по акут приема –передачи лесного участка.

        Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между государственным учреждением «Опытное лесничество» Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики и ООО «Вертикаль» был заключен Договор аренды лесного участка №, зарегистрированный в Управлении Федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации №.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством природных ресурсов и экологии Чувашской Республики и ООО «Вертикаль» заключено Дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированное в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации №, согласно которому арендодателем является Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Вертикаль» и Ковалевой Л.В. был заключен Договор передачи № прав и обязанностей (перенайма) по договору аренды лесного участка, зарегистрированный в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации №.

        По Договору передачи прав и обязанностей ООО «Вертикаль» передает, а Ковалева Л.В. (далее - Новый арендатор) принимает права и обязанности в части аренды лесного участка площадью <данные изъяты> кв. м, расположенного в квартале <адрес>

        Таким образом, подписав Договор аренды, Ответчик выразила свое согласие со всеми закрепленными в нем условиями, и, следовательно, приняла на себя обязательства по исполнению условий Договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ.

                  В соответствии с пунктом 4 раздела 1 «Предмет Договора» Арендатору передается лесной участок для использования в целях для осуществления рекреационной деятельности детских оздоровительных лагерей.

                  Согласно подпункту «а» пункта 11 раздела 3 «Права и обязанности сторон» Договора Арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Договором.

                 Статьей 619 Гражданского Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества.

                Для детского оздоровительного лагеря спорный участок не выделен, фактически для этой цели не используется, разрешение на строительство детского оздоровительного лагеря не выдавалось и решение о создании такого объекта не принималось, до настоящего времени на земельном участке никакие строительные работы под указанные цели не ведутся, все разумные сроки подготовки к освоению лесного участка истекли.

                Министерство письмом от ДД.ММ.ГГГГ № напомнило Ковалевой Л.В. о том, что она пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества, а именно не в соответствии с его целевым назначением.

                Министерство также предложило расторгнуть Договор в добровольном порядке и в срок до 5 февраля т.г. предоставить подписанное соглашение о расторжении договора передачи прав и обязанностей (перенайма) от ДД.ММ.ГГГГ №.

                 Ковалева Л.В. соглашение о расторжении договора передачи прав и обязанностей не подписала, обязательства по договору Аренды, продолжает использовать лесной участок не по целевому назначению.

             По приведенным основаниям с учетом уточнений истец просит расторгнуть договор аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ и договора передачи прав и обязанностей (перенайма) № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать Ковалеву Л.В. освободить и возвратить по акту приема - передачи лесной участок площадью <данные изъяты> кв. метров, расположенный в квартале <адрес> в течение 21 календарного дня со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании представитель истца Катеров И.П., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, исковые требования с учетом уточнений поддержал в полном объеме по вышеприведенным основаниям, указав, что лесной участок ответчиком по целевому назначению не используется, о чем свидетельствует тот факт, что им не представлен Арендодателю проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.

Также отсутствуют доказательства об организации на спорном лесном участке детских оздоровительных лагерей с 2010 года по 2016 год, тем самым Арендатором допускаются существенные нарушения условий договора.

Ответчик признал факт нецелевого использования земельного участка, вносила арендную плату без учета льготного коэффициента 0,1, предусмотренный для детских оздоровительных лагерей за период с 2013 года по 2016 год. Данное обстоятельство не изменяет правоотношения по договору аренды.

Ответчик Ковалева Л.В, извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, не известив о причинах неявки, явку представителей по доверенности не обеспечила.

         Привлеченные к участию в деле в качестве третьего лица ООО «Вертикаль», КУ-«Опытное лесничество» в судебное заседание представителей не направили, не известив о причинах неявки представителей.

               При указанных обстоятельствах в соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд признал возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся ответчика, представителей третьих лиц.

                Заслушав объяснения представителя истица, представителя третьего лица, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

        В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

        В соответствии со ст. 72 Лесного кодекса РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.

         Объектом аренды могут быть только лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и прошедшие государственный кадастровый учет.

        Согласно договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом дополнительного соглашения к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, между Министерством природных ресурсов и экологии Чувашской Республики и ООО «Вертикаль» заключен договор аренды лесного участка площадью 420,5 га для использования в целях осуществления рекреационной деятельности детских оздоровительных лагерей. Договор заключен сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

        Договором передачи № прав и обязанностей (перенайма) по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ООО «Вертикаль», именуемым в дальнейшем Арендодатель и ФИО1, именуемым в дальнейшем «Новый арендатор», предусмотрено, что Арендодатель передает, а «Новый арендатор» принимает права и обязанности Арендатора по договору аренды лесного участка площадью <данные изъяты> кв. метров, кадастровый №, местоположение: <адрес>.

        В пункте 1.3 договора указано, согласие Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики на передачу прав и обязанностей по договору оформлено письмом 6/1/02-17-1952 от ДД.ММ.ГГГГ.

        Данный договор зарегистрирован    в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации №.

                Сторонами подписан акт приема-передачи прав и обязанностей в отношении лесного участка площадью <данные изъяты> кв. метров, кадастровый №, используемого в рекреационных целях.

        Таким образом, в силу заключенного договора передачи прав и обязанностей (перенайма) Новый арендатор в лице Ковалевой Л.В.. приобрела полный объем прав и обязанностей по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ в том виде, в каком они существовали на момент передачи.

        В соответствии со ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиям закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований- в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, односторонний отказ от исполнения обязательства и односторонне изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

        Согласно п.3 ст. 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским Кодексом Российской Федерации, если иное не установлено названным Кодексом.

        В силу п.1, 3 ст. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества. Если арендатор пользуется имуществом не в соответствии с условиями договора аренды или назначением имущества, арендодатель имеет право потребовать расторжения договора и возмещения убытков.

        Статьей 619 ГК РФ приведены основания досрочного расторжения договора аренды, а пунктом 2 данной нормы предусмотрено, что договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с п.2 ст.450 ГК РФ.

        В силу названной нормы закона по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной, в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, другими законами или договором. При этом существенными признаются нарушения договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной мере лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

        Согласно ст. 41 Лесного кодекса Российской Федерации леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности. При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства. Если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений. Рекреационная деятельность в лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях.

        Пунктами 6-9 Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденных приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 21 февраля 2012 года № 62 (далее - Правила), установлено, что леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека. Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, имеют право: осуществлять использование лесов в соответствии с документами о предоставлении лесного участка, в том числе договором аренды лесного участка; создавать согласно ч. 1 ст. 13 Лесного кодекса Российской Федерации лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другое); возводить согласно ч. 2 ст. 41 и ч. 7 ст. 21 Лесного кодекса Российской Федерации временные постройки на лесных участках и осуществлять их благоустройство; возводить физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения на соответствующих лесных участках, если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности. Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается в местах, определенных в проекте освоения лесов.

        Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, обязаны составлять проект освоения лесов в соответствии с ч. 1 ст. 88 Лесного кодекса Российской Федерации; осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов; соблюдать условия договора аренды лесного участка; в соответствии с ч. 1 ст. 49 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об использовании лесов.

    Согласно п. 4 договора Арендатору лесной участок передается для использования в целях осуществления рекреационной деятельности детских оздоровительных лагерей, а в силу п.11 договора Арендатор (Новый арендатор Ковалева Л.В.) обязался использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим договором.

        В силу ч. 1 ст. 88 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым лесные участки предоставлены в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 названного Кодекса.

        Аналогичная обязанность Арендатора предусмотрена подпунктом «в» п. 11 договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ.

         Согласно ч.1 ст. 89 Лесного Кодекса РФ проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченными федеральным органом исполнительной власти.

        Пунктами 28, 29 Состава проекта освоения лесов и порядка его разработки, утвержденного Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 № 69 предусмотрено, что проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, в соответствии со статьей 12 ЛК РФ на основании договора аренды лесного участка, свидетельства о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка), материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных специальных обследовании.

                Исходя из части 1 статьи 24 ЛК РФ, невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования лесным участком.

                    Таким образом, из системного толкования статей 12, 24, 88, 89 Лесного Кодекса РФ следует, что использование арендованного лесного участка не в соответствии с условиями договора в части вида разрешенного использования, является существенным нарушением условий договора лесного участка, что дает Арендодателю право требовать досрочного расторжения договора аренды.

         Как следует из положений п. 2 ст. 452 и п. 3 ст. 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, Арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства и предложение о расторжении договора. Требование о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

        Согласно претензии от ДД.ММ.ГГГГ № Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики направило в адрес Ковалевой Л.В. предложение о добровольном расторжении договора аренды лесного участка в срок до ДД.ММ.ГГГГ в связи с использованием земельного участка не по назначению.

        Таким образом, истцом соблюден досудебный порядок урегулирования спора до обращения в суд с требованием о расторжении договора аренды лесного участка.

        При установленных судом обстоятельствах нарушения ответчиком условий договора аренды лесного участка, выразившиеся в использовании лесного участка не по целевому назначению, неисполнение обязанности по составлению проекта освоения лесов и представлению его Арендодателю с положительным заключением государственной экспертизы, требования истца о расторжении договора аренды лесного участка подлежат удовлетворению.

         В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина, размер которой с учетом удовлетворенных требований неимущественного характера составляет <данные изъяты> руб.

             На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                    Р Е Ш И Л:

        Расторгнуть договор аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ и договора передачи прав и обязанностей (перенайма) № от ДД.ММ.ГГГГ), заключенный между Министерством природных ресурсов и экологии Чувашской Республики и Ковалевой Л.В..

               Обязать Ковалеву Л.В. освободить лесной участок площадью <данные изъяты> кв. метров, кадастровый №, расположенный в квартале <данные изъяты> в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства по акту приема-передачи в течение 21 дня со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с Ковалевой Л.В. в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме <данные изъяты> руб.

        Ответчик вправе подать в Чебоксарский районный суд Чувашской Республики заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня получения копии решения.

                 Заочное решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае подачи такого заявления – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

              Председательствующий:                                А.Ю. Тяжева.

             Решение в окончательной форме принято 15 июня 2016 года.