Решение по делу № 2-649/2013 ~ 9-488/2013 от 18.04.2013

Дело № 2-649/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вилючинск Камчатского края 18 июня 2013 года

Вилючинский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Буткина Н.Д., при секретаре судебного заседания Клепас А.О., с участием:

помощника прокурора ЗАТО г. Вилючинска Кутузовой О.В.,

представителя истца администрации Вилючинского городского округа ЗАТО города Вилючинска Камчатского края Федюк Е.С.,

ответчика Демиденко К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Вилючинского городского округа ЗАТО города Вилючинска Камчатского края к Демиденко К.А. о признании её, а также малолетнего сына Демиденко Д.С., прекратившими право пользования служебным жилым помещением, о выселении и снятии с регистрационного учета,

установил:

Администрация Вилючинского городского округа ЗАТО города Вилючинска (далее по тексту администрация ВГО либо истец) обратилась в суд с исковыми требованиями к Демиденко К.А. о признании её, а также малолетнего сына Демиденко Д.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекратившими право пользования служебным жилым помещением – <адрес>, их выселении из данного жилого помещения, а также снятии Демиденко Д.С. с регистрационного учета по указанному адресу.

Свои требования истец мотивировал тем, что постановлением главы Вилючинского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ военнослужащему войсковой части № Демиденко С.С. было предоставлено муниципальное служебное жилое помещение, расположенное по вышеуказанному адресу, на состав семьи: него самого, супругу Демиденко К.А. и сына Демиденко Д.С. Наниматель Демиденко С.С. вместе с сыном был зарегистрирован по данному адресу ДД.ММ.ГГГГ, супруга Демиденко К.А. по указанному адресу не регистрировалась, оставаясь зарегистрированной в <адрес>. Согласно справке отдела ЗАГС г. Вилючинска Демиденко С.С., скончался ДД.ММ.ГГГГ, о чем внесена актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, наниматель Демиденко С.С. прекратил право пользования служебным жилым помещением в связи со смертью, следовательно, договор найма служебного жилого помещения расторгнут, так как наниматель прекратил трудовые отношения с войсковой частью, по ходатайству которой ему было предоставлено данное жилое помещение, вместе с тем, данное жилое помещение продолжают занимать супруга и сын Демиденко С.С. Согласно справке отдела по учету и предоставлению жилых помещений Демиденко К.А. и ее несовершеннолетний сын в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору соцнайма не состоят. На основании изложенного, а также поскольку, в добровольном порядке, Демиденко К.А. освободить жилое помещение отказалась, истец обратился в суд с указанным иском.

В судебном заседании представитель истца Федюк Е.С. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям изложенным в иске, просила иск удовлетворить. Дополнительно суду пояснила, что спорное жилое помещение имеет статус служебного и было предоставлено в качестве такового Демиденко С.С. как военнослужащему, а также членам его семьи Демиденко К.А. и Демиденко Д.С. В январе 2013 года наниматель Демиденко С.С., которому спорное жилье предоставлялось в связи с прохождением военной службы и на период прохождения таковой, умер, договор найма служебного жилого помещения прекратил свое действие, в связи с чем, оснований у бывших членов его семьи для дальнейшего проживания и сохранения права пользования им, не имеется, и они подлежат выселению. Демиденко К.А. и ее сын на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении в администрации ВГО не состоят.

Ответчик Демиденко К.А., действующая в своих интересах, а также интересах своего малолетнего сына Демиденко Д.С., 2007 года рождения, в судебном заседании иск не признала, суду пояснила, что жилое помещение, действительно, является служебным, и предоставлялось её супругу как военнослужащему, в том числе, и на них с сыном. ДД.ММ.ГГГГ ее муж умер, смерть наступила в период прохождения военной службы, но не в связи с исполнением должностных обязанностей. Сейчас она оформляет документы для постановки в очередь в качестве нуждающегося на предоставление ей жилого помещения, просила предоставить ей право пользования спорной квартирой для оформления всех необходимых документы, так как у них с сыном другого жилого помещения нет. При этом представляет суду копии заявлений, подтверждающих её обращение в различные инстанции для решения вопросов о предоставлении ей жилого помещения. Никаких других документов, свидетельствующих о ее обращении в орган местного самоуправления с целью получения жилого помещения, либо сохранения за ней право пользования данной квартирой не представила, мотивируя это тем, что всегда обращалась за устными консультациями, пояснила, что никуда никаких заявлений не писала.

Третье лицо ООО «Теплый дом» о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направило, о причинах неявки представителя суду не сообщило, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовало.

Отдел опеки и попечительства отдела образования Вилючинского городского округа ЗАТО г. Вилючинска Камчатского края своего представителя в судебное заседание не направил, поскольку просил рассмотреть дело в его отсутствие. Согласно представленному письменному заключению, считает исковые требования правомерными, и подлежащими удовлетворению.

Выслушав представителя истца, ответчика, допросив свидетеля, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего заявленные требованиями законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Пункт 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации относит к жилым помещениям специализированного жилищного фонда служебные жилые помещения.

Служебные жилые помещения предназначены, в том числе, для проживания граждан в связи с прохождением службы (ст. 93 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 5 ст. 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

Согласно части 1 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде отдельной квартиры.

В силу ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 ЖК Российской Федерации (ч. 1 ст. 103 ЖК Российской Федерации).

Из анализа вышеприведенных норм жилищного законодательства следует, что для служебных жилых помещений установлены особые правила пользования им. К пользованию служебными жилыми помещениями применяются лишь некоторые правила о договоре найма жилого помещения, установленные Жилищным кодексом РФ и другими актами жилищного законодательства.

Таким образом, правовое положение лиц, проживающих в служебных жилых помещениях, существенно отличается от положения лиц, пользующихся жилым помещением в соответствии с договором социального найма жилого помещения. При этом, члены семьи лица, получившего служебное жилое помещение, не приобретают самостоятельного права пользования этим помещением. Их права являются производными от права лица, которое получило служебное жилое помещение в связи с трудовыми отношениями или прохождением военной службы. Они вправе пользоваться помещением наравне с последним до тех пор, пока военнослужащий не утратил связи с организацией, в которой проходит военную службу (кроме случаев, указанных в законе).

Согласно ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов гражданского дела, жилое помещение – <адрес> края является муниципальной собственностью (л.д.8), отнесено по статусу к служебному и постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлено Демиденко С.С. военнослужащему войсковой части № на него самого, жену Демиденко К.А. и сына Демиденко Д.С., 2007 года рождения (л.д.9); наниматель Демиденко С.С. вместе с сыном Демиденко Д.С., 2007 года зарегистрирован в данной квартире ДД.ММ.ГГГГ, Демиденко С.С. снят с регистрационного учета по данному адресу ДД.ММ.ГГГГ по смерти (л.д.10, 11, 55); ответчик Демиденко К.А. по спорному жилому помещению не зарегистрирована.

Согласно представленного в материалы дела списка умерших лиц (л.д.13), записи акта о смерти (л.д.62) № от ДД.ММ.ГГГГ Демиденко С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ от механической асфиксии от закрытия дыхательных путей рвотным массами.

Поскольку истребуемые судом документы об исключении Демиденко С.С. из списков войсковой части частью № не представлены, суд исходит из нижеследующего.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие проходят военную службу по контракту или военную службу по призыву в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе»).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» военная служба - особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами, не имеющими гражданства (подданства) иностранного государства, в том числе, в Вооруженных Силах Российской Федерации. Прохождение военной службы осуществляется гражданами - по призыву и в добровольном порядке (по контракту).

Окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части (п. 11 ст. 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Смерть военнослужащего является одним из оснований увольнения военнослужащего с военной службы. Так, согласно п. 7 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» умерший (погибший) военнослужащий исключается из списков личного состава воинской части со следующего дня после дня смерти или гибели, а военнослужащий, в установленном законом порядке признанный безвестно отсутствующим или объявленный умершим, - после дня вступления в законную силу соответствующего решения суда.

На основании изложенного, суд полагает установленным факт исключения Демиденко С.С. из списков войсковой части № в связи со смертью.

Доказательств обратного, вопреки требованиям ст.ст. 56, 57 ГПК РФ, ответчиком суду не представлено, не добыты такие и в ходе рассмотрения дела судом.

Данные обстоятельства ответчиком не оспаривались, напротив, подтверждались ею в ходе судебного разбирательства.

ДД.ММ.ГГГГ Демиденко С.С. по вышеуказанной причине был снят с регистрационного учета по спорной квартире, малолетний сын – Демиденко Д.С., 2007 года рождения, значится зарегистрированным по указанному адресу по настоящее время.

Мер к добровольной сдаче собственнику и освобождению занимаемого ими служебного жилого помещения Демиденко К.А. не принимает, о чем свидетельствует направленное в ее адрес уведомление истца, ссылаясь при этом на отсутствие у неё оснований приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, однако и в данной квартире постоянно не проживает, вместе с тем, в жилом помещении имеются в наличии ее вещи.

Вместе с тем, судом установлено, что спорное служебное жилое помещение было предоставлено военнослужащему Демиденко С.С. и членам его семьи Демиденко К.А. и Демиденко Д.С. в связи с прохождением им военной службы, однако ДД.ММ.ГГГГ наниматель служебного жилого помещения умер, в связи с чем, период прохождения им военной службы был прекращен, со следующего дня после смерти он утратил связь с Вооруженными Силами РФ. Поскольку срок действия договора найма служебного жилого помещения, который определяется продолжительностью прохождения службы и является пресекательным, прекратил свое действие по причине смерти нанимателя и исключения его из списков личного состава воинской части по данным основаниям, ответчик Демиденко К.А., а также её малолетний сын Демиденко Д.С., 2007 года рождения, как не приобретшие самостоятельных прав на спорное жилое помещение, поскольку их права являются производными от прав нанимателя, также утратили право пользования служебным жилым помещением, предоставленным им как членам семьи военнослужащего Демиденко С.С. на период прохождения последним военной службы, что влечет их выселение из спорной квартиры без предоставления другого жилого помещения.

Доказательств тому, что ответчики прекратили пользоваться спорной квартирой, а также, что между сторонами, после увольнения нанимателя с военной службы, было достигнуто какое-либо соглашение, предоставляющее право бессрочного пользования спорным жилым помещением после увольнения со службы, судом не установлено, и доказательств этому сторонами суду не представлено.

Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о том, что Демиденко К.А. и Демиденко Д.С. не могут быть выселены из служебного жилья без предоставления им другого жилого помещения, в материалах дела не содержится, сторонами в силу требований ст. 56 ГПК РФ не представлено и в ходе судебного разбирательства таких не установлено.

Напротив, Демиденко К.А. вместе с сыном Демиденко Д.С., 2007 года рождения, на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору соцнайма в администрации ВГО не состояли и не состоят (л.д.14).

На основании ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования, распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

С вышеуказанной нормой закона согласуется и ч. 1 ст. 30 Жилищного Кодекса РФ, согласно которой собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным Кодексом РФ.

Статьей 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

При таком положении дела, исходя из вышеуказанных норм материального права и установленных фактов, а, также учитывая, что жилищные права ребёнка являются производными от прав его родителей, в связи с чем, в данном случае нарушены быть не могут, суд полагает, что заявленные истцом требования о прекращении права пользования Демиденко К.А. и Демиденко Д.С. служебным жилым помещением, их выселении из него, суд находит подлежащими удовлетворению как обоснованные и соответствующие требованиям закона.

Требование истца о снятии Демиденко Д.С. с регистрационного учета по адресу: <адрес>, также подлежит удовлетворению, поскольку в соответствии с положениями Закона Российской Федерации № 5242-1 от 25 июня 1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, регистрация лиц на жилой площади является административной мерой учета, наличие или отсутствие которой не влияет на право граждан на данное жилое помещение, поскольку у матери малолетнего Демиденко Д.С. право пользования спорным служебным жилым помещением отсутствует, равно как и у него, то он подлежит безусловному снятию с регистрационного учета по указанному выше адресу.

Решая вопрос о наличии оснований для сохранения за Демиденко К.А. и Демиденко Д.С.права пользования спорным жилым помещение на определенный срок на основании ч. 4 ст. 31 ЖК РФ, суд приходит к следующему.

Так, согласно п.п. 2, 3.1 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», члены семей военнослужащих, потерявшие кормильца, не могут быть выселены из занимаемых ими жилых помещений без безвозмездного предоставления им другого благоустроенного жилого помещения в случае прекращения членами семей трудовых отношений с соответствующими организациями, за ними после гибели (смерти) военнослужащего сохраняется право на улучшение жилищных условий в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

За членами семей военнослужащих (за исключением военнослужащих, участвовавших в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих), погибших (умерших) в период прохождения военной службы сохраняется право на обеспечение жилыми помещениями, которое они приобрели в соответствии с настоящим Федеральным законом до гибели (смерти) военнослужащего. При этом лицам, указанным в данном абзаце, жилые помещения предоставляются в первоочередном порядке.

Постановлением Правительства Российской Федерации «Об усилении социальной защиты членов семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти» от 21 июня 2002 года № 451 (с изменениями), Министерству обороны Российской Федерации, другим федеральным органам исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, поручено предоставлять нуждающимся в улучшении жилищных условий членам семей военнослужащих, проходивших военную службу по контракту, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, жилые помещения во внеочередном порядке на основании и условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и имевших место на момент гибели (смерти) военнослужащего.

Указанный порядок обеспечения жилыми помещениями не распространяется на членов семей участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы. Такие граждане реализуют свое право на жилище на условиях и в порядке, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.

Несмотря на вышеприведенные правовые нормы, суд полагает, что в данном случае спорные правоотношения основываются на договоре найма специализированного жилого помещения и регулируются нормами специального действия – Жилищного кодекса РФ. Реализация же Демиденко К.А. и Демиденко Д.С. прав в рамках законодательства о статусе военнослужащих к предмету спора не относится.

Вместе с тем, принимая во внимание, что у Демиденко К.А. и Демиденко Д.С. на момент рассмотрения данного гражданского дела отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а имущественное положение ответчика не позволяет в настоящее время ей обеспечить себя и малолетнего ребенка иным жилым помещением, учитывая, что ответчик обратилась в соответствующие органы, а также намерена обратиться к командованию войсковой части, где проходил службу её умерший супруг, по поводу постановки на учет для обеспечения жильем, суд считает возможным сохранить за указанными лицами право пользования спорной квартирой на срок четыре месяца, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Истец, как орган местного самоуправления, на основании п. 19 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

Доказательств того, что ответчик освобожден от уплаты судебных расходов, суду представлено не было.

Таким образом, с Демиденко К.А. в доход местного бюджета в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования администрации Вилючинского городского округа ЗАТО города Вилючинска Камчатского края к Демиденко К.А. о признании её, а также малолетнего сына Демиденко Д.С., прекратившими право пользования служебным жилым помещением, о выселении и снятии с регистрационного учета, удовлетворить.

Признать Демиденко К.А., также её малолетнего сына Демиденко Д.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекратившими право пользования служебным жилым помещением – <адрес>

Выселить Демиденко К.А., также её малолетнего сына Демиденко Д.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Снять Демиденко Д.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с регистрационного учета по адресу: <адрес>

Сохранить за Демиденко К.А., а также её малолетним сыном Демиденко Д.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, сроком на 4 (четыре) месяца, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Демиденко К.А. государственную пошлину в размере 4 000 рублей в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Вилючинский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия.

Судья Н.Д. Буткин