Решение по делу № 33-4288/2015 от 05.03.2015

Дело № 33-4288/15

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 марта 2015 года                                 г. Уфа

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего                          Алексеенко О.В.

судей                                                             Абубакировой Р.Р.

                                                                       Пономаревой Л.Х.

при секретаре                                               ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе начальника ГУ УПФ РФ в адрес и адрес Республики Башкортостан – ФИО3 на решение Белорецкого городского суда Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:

Исковые требования Управления Пенсионного фонда РФ в адрес и адрес к Ямлихиной Г.Я. о взыскании излишне выплаченных сумм пенсии и федеральной социальной доплаты удовлетворить частично.

Взыскать с Ямлихиной ФИО11 в пользу государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в адрес и адрес в счет переплаты пенсии по случаю потери кормильца за период с дата по дата. в размере ... рублей, а также судебные расходы, выразившиеся в оплате государственной пошлины в сумме ... руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований ГУ УПФ РФ в адрес и адрес отказать.

Заслушав доклад судьи Абубакировой Р.Р., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Управление Пенсионного фонда РФ в адрес и адрес обратилось в суд с иском к Ямлихиной Г.Я. о взыскании излишне выплаченных сумм пенсии и федеральной социальной доплаты.

Требования мотивированы тем, что дата неработающая ... обратилась в УПФ РФ в адрес и адрес с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца в связи с осуществлением ухода за ребенком умершего кормильца, не достигшим возраста ... лет.

С дата Ямлихиной Г.Я. назначена пенсия по случаю потери кормильца как неработающей, осуществляющей уход за ребенком до достижения им возраста ... лет, то есть дата

С дата к пенсии Ямлихиной Г.Я. установлена федеральная социальная доплата.

При обращении за назначением пенсии ответчику был разъяснен порядок выплаты пенсии, она была предупреждена о необходимости сообщения в Управление ПФР об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты пенсии. Письменное обязательство с Ямлихиной Г.Я. было взято.

В ходе проверки устройства на работу выявлено, что Ямлихина Г.Я. с дата. устроилась на работу в ОАО «Белорецкий металлургический комбинат». Однако о данном факте Ямлихина Г.Я. не сообщила и продолжала получать и пенсию, и федеральную социальную доплату. С дата выплата пенсии и федеральной социальный доплаты Ямлихиной Г.Я. была прекращена.

За период с дата по дата образовалась переплата пенсии в сумме ... руб. ... коп., и за период с дата по дата переплата федеральной социальный доплаты составила ... руб. ... коп.

В связи с чем был причинен ущерб Пенсионному фонду РФ в размере ... руб. ... коп.

Истец просил взыскать с ответчика указанную сумму и расходы по оплате госпошлины в размере ... руб. ... коп.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

        В апелляционной жалобе начальник ГУ УПФ РФ в адрес и адрес Республики Башкортостан – ФИО3просит решение суда отменить как незаконное. Указывает, что федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается неработающим пенсионерам, в связи с чем на ответчика была возложена обязанность известить Управление об устройстве на работу, что Ямлихиной Г.Я. не было сделано. С дата года федеральная социальная доплата установлена в массовом режиме в без заявительном порядке, однако пенсионерам, которым она была установлена, направлялось уведомление, в котором указано, что в случае желания отказа от нее пенсионеру необходимо безотлагательно обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту получения пенсии. Поскольку ответчик не обращалась в Управление с отказом, выплата к пенсии не прекращалась и продолжала выплачиваться до момента обнаружения факта устройства на работу.

        Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы.

    Информация о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы заблаговременно была размещена на интернет сайте Верховного Суда Республики Башкортостан.

Ямлихина Г.Я. в заседание суда апелляционной инстанции не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, в соответствии с ч. 3 ст. 167, ст. 327 ГПК РФ судебной коллегией принято решение о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела на основании п. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав представителя ГУ-УПФ РФ в адрес и адрес РБ – ФИО4, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 9 Федерального закона от дата N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются: дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, в том числе в иностранных образовательных учреждениях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Пунктом 4 статьи 23 данного Закона предусмотрено, что пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты.

В силу ст. 25 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктом 4 статьи 23 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от дата N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", введенной Федеральным законом от дата N 213-ФЗ (в редакции от дата г.), общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральнымзаконом от дата N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации.

Пунктом 4 статьи 12.1 Закона предусмотрено, что федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации.

Согласно пункту 12 ст. 12.1 данного Закона, пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты. Удержание излишне выплаченных сумм социальной доплаты к пенсии производится в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Из материалов дела видно, что Ямлихина Г.Я. с дата является получателем трудовой пенсии по случаю потери кормильца и с дата - получателем федеральной социальной доплаты.

Из содержания заявления усматривается, что Ямлихина Г.Я. была предупреждена о необходимости в течение ... дней сообщать в пенсионный орган об обстоятельствах, влекущих за собой изменение размера или прекращения выплат (о поступлении на работу, увольнении с работы, изменениях в составе семьи, о перемене места жительства), о чем имеется ее личная подпись (л.д....).

Из ответа начальника отдела кадров ОАО «Белорецкий металлургический комбинат»ФИО5 от дата №..., усматривается, что Ямлихина Г.Я. работает в данном предприятии в ЦЛП №... в качестве намотчика проволоки и тросов с дата и по настоящее время (л.д...).

Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела и объяснениями сторон.

Учитывая установленные по делу обстоятельства и указанные выше нормы права, суд пришел к правильному выводу о том, что неосновательно полученные Ямлимхиной Г.Я. выплаты по трудовой пенсии по случаю потери кормильца должны быть возвращены истцу.

Решение суда о частичном удовлетворении исковых требований Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес и городе Белорецк и взыскании с ответчицы суммы переплаты трудовой пенсии по случаю потери кормильца в размере ... руб. ... коп. судебная коллегия находит законным и обоснованным. Оснований для его отмены не имеется.

Удовлетворяя частично исковые требования истца, и признавая требования истца о взыскании федеральной социальной помощи необоснованными, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что истцом в нарушение ФЗ «О государственной социальной помощи» данная доплата была назначена в отсутствие ее заявления.

Судебная коллегия находит данный вывод суда первой инстанции обоснованным.

Согласно п. 2 статьи 8 Федерального закона "О государственной социальной помощи", государственная социальная помощь назначается на основании заявления гражданина в письменной форме от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи, заявления в письменной форме опекуна, попечителя, другого законного представителя гражданина в органы социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания, в котором заявителем указываются сведения о составе семьи, доходах, сведения о получении государственной социальной помощи в виде предоставления социальных услуг и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности.

Как следует из материалов дела, в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи" Ямлихиной Г.Я. с дата была назначена федеральная социальная доплата к пенсии.

Согласно пункту 6 данной статьи Закона социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, устанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней с соответствующим заявлением и со всеми необходимыми документами (за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату на срок, на который установлена соответствующая пенсия.

Вместе с тем истцом не отрицалось, что в нарушение требований указанной нормы закона доплата была назначена ответчику без ее заявления. Доводы истца относительно того, что гражданам, которые по состоянию на дата являлись получателями пенсии, федеральная социальная доплата к пенсии устанавливалась в беззаявительном порядке, противоречат требованиям закона.

В силу пункта 7 статьи 12.1 Федерального закона от дата N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" федеральная социальная доплата к пенсии в беззаявительном порядке устанавливается только детям-инвалидам и детям, не достигшим возраста 18 лет, которым установлена трудовая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" или пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от дата N 805н были утверждены Правила обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты, которые также не содержат норм, предоставляющих пенсионному органу право назначить федеральную социальную доплату в беззаявительном порядке. Напротив, в силу пункта 12 Правил пенсионеры обращаются за установлением федеральной социальной доплаты к пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации путем подачи заявления об установлении федеральной социальной доплаты к пенсии с приложением документов, предусмотренных пунктом 13 настоящих Правил. При этом в заявлении о назначении доплаты должна содержаться информация, в частности, о том, что заявитель не осуществляет трудовую и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом от дата N 167-ФЗ, а также обязательство заявителя безотлагательно извещать территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию, и наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера федеральной социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты.

При наличии таких данных, судебная коллегия приходит к выводу о том, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам.

Учитывая требования закона и установленные по делу обстоятельства, суд правильно разрешил возникший спор. В целом изложенные в апелляционной жалобе доводы являются несостоятельными, были предметом исследования суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку, с которой судебная коллегия соглашается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Белорецкого городского суда Республики Башкортостан от 14 января 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника ГУ УПФ РФ в Белорецком районе и г.Белорецк Республики Башкортостан – Полетавкина К.В. – без удовлетворения.

Председательствующий                    Алексеенко О.В.

Судьи                                Абубакирова Р.Р.

                                                                                               Пономарева Л.Х.