Решение по делу № А07-15500/2008 от 05.11.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ  БАШКОРТОСТАН

Республика Башкортостан, г. Уфа, ул.Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, e-mail:sud@ufanet.ru, сайт www.ufa.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ           

г.Уфа

05 ноября 2008 года                                               Дело № А07-15500/2008-А-БСА

Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи Бобровой С.А., 

при ведении протокола судебного заседания судьей Бобровой С.А., 

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Управления Федеральной регистрационной службы по РБ

к арбитражному управляющему Соколову Валерию Николаевичу

о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Хаматдинова И.А. – представитель по доверенности № 02-35-99 от 11.08.2008г.;

от ответчика: Соколов В.Н. – арбитражный управляющий по удостоверению от 26.09.2006г.

         В Арбитражный суд Республики Башкортостан обратилось Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Соколова Валерия Николаевича к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях.

Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал.

         Ответчик отзыв на заявление Управления, обоснованных возражений суду не  представил.

Выслушав представителей заявителя и ответчика, оценив представленные доказательства суд установил, что в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» и постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.2005 г. № 52 «О регулирующем органе, осуществляющим контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих» Федеральная регистрационная служба является регулирующим органом и осуществляет контроль за деятельность саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

в связи с определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 15.09.2008г. по делу № А07-23111/06-Г-ШАБ Управлением ФРС по РБ проведена проверка деятельности конкурсного управляющего ООО «УралОйл-Процессинг» Соколова В.Н.

В ходе проверки установлены следующие факты:

- в нарушение ст.ст.28, п.1 ст.54, ст.128 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002г. № 127-ФЗ (далее – Федеральный закон № 127-ФЗ) информационное сообщение о признании ООО «УралОйл-Процессинг» банкротом и открытии конкурсного производства  в «Российской газете» опубликовано 17.05.2008г., то есть по истечении десятидневного срока;

- в нарушение п.2 ст.128 Федерального закона № 127-ФЗ в опубликованном в Российской газете от 17.05.2008г. информационном сообщении отсутствует адрес  и иные реквизиты должника;

- в нарушение п.8 ст.20 Федерального закона № 127-ФЗ у арбитражного управляющего Соколова В.Н. на момент проведения проверки отсутствовал договор страхования ответственности арбитражного управляющего;

-  в нарушение п.1 ст.143 Федерального закона № 127-ФЗ конкурсным управляющим Соколовым В.Н. за период конкурсного производства собрания кредиторов не проводились в феврале, марте, мае, июне 2008 года.

  Выявленные факты послужили основанием для составления УФРС по РБ 14.10.2008г. протокола в отношении конкурсного управляющего ООО «УралОйл-Процессинг» Соколова В.Н. об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  (л.д.8-11).

         На основании вышеуказанного протокола, Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности арбитражного управляющего Соколова В.Н. по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ за невыполнение правил, применяемых в период конкурсного производства, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 03.12.2007г. по делу № А07-23111/06-Г-ШАБ  ООО «УралОйл-Процессинг» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство.

Определением арбитражного суда от 14.01.2008г. конкурсным управляющим утвержден Соколов В.Н.

В соответствии со ст.128 Федерального закона № 127-ФЗ конкурсный управляющий не позднее чем через десять дней с даты своего утверждения направляет сведения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства для опубликования в порядке, предусмотренном статьей 28 настоящего Федерального закона.

В нарушение данного требования информационное сообщение об открытии конкурсного производства в отношении ООО «УралОйл-Процессинг» опубликовано в «Российской газете» от 17.05.2008г. № 105 (4662), то есть по истечении десятидневного срока.

В соответствии с п.2 ст.128 Федерального закона № 127-ФЗ опубликованию подлежат следующие сведения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства:

наименование и иные реквизиты должника, признанного банкротом;

наименование арбитражного суда, в производстве которого находится дело о банкротстве, и номер дела;

дата принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;

дата закрытия реестра требований кредиторов, определяемая в соответствии с пунктом 1 статьи 142 настоящего Федерального закона;

адрес должника для заявления кредиторами своих требований к должнику;

сведения о конкурсном управляющем и соответствующей саморегулируемой организации.

         В нарушение вышеназванных требований в опубликованном информационном сообщении отсутствует адрес и иные реквизиты должника.

В соответствии с п.8 ст.20 Федерального закона № 127-ФЗ арбитражный управляющий в течение десяти дней с даты его утверждения арбитражным судом по делу о банкротстве должен дополнительно застраховать свою ответственность на случай причинения убытков лицам, участвующим в деле о банкротстве, в размере, зависящем от балансовой стоимости активов должника по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате введения соответствующей процедуры банкротства.

Договор страхования ответственности признается формой финансового обеспечения ответственности арбитражного управляющего и должен быть заключен на срок не менее чем год с его обязательным последующим возобновлением на тот же срок.

Минимальная сумма финансового обеспечения (страховая сумма по договору страхования) не может быть менее чем три миллиона рублей в год.

Согласно отчету конкурсного управляющего о своей деятельности от 18.06.2008г. в разделе «Сведения об арбитражном управляющем» указан срок действия договора страхования с 27.09.2007г. по 26.09.2008г., в связи с чем, Управление пришло к выводу о нарушении конкурсным управляющим Соколовым В.Н. требований п.8 ст.20 Федерального закона  № 127-ФЗ.

Между тем, арбитражным управляющим Соколовым В.Н. в судебное заседание представлен страховой полис № 0878093000216 от 26.09.2008г., подтверждающий заключение договора страхования ответственности арбитражного управляющего на срок с 27.09.2008г. по 26.09.2009г.     

В соответствии с п.1 ст.143 Федерального закона № 127-ФЗ конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в месяц, если собранием кредиторов не установлены более продолжительный период или сроки представления отчета.

Собранием кредиторов ООО «УралОйл-Процессинг» иная периодичность не установлена.

За период конкурсного производства конкурсным управляющим Соколовым В.Н. проведено семь собраний кредиторов: 10.01.2008г., 28.04.2008г., 01.07.2008г., 14.07.2008г., 21.07.2008г., 05.08.2008г.

В нарушение п.1 ст. 143 Федерального закона №127-ФЗ конкурсным управляющим Соколовым В.Н. собрания кредиторов не проводились в феврале, марте, мае, июне 2008 года.

Таким образом, арбитражный управляющий Соколов В.Н. при осуществлении процедуры конкурсного производства в отношении ООО «УралОйл-Процессинг» не исполнил обязанности, установленные ст.ст.28, п.1 ст.54, п.1, 2 ст.128, п.1 ст.143 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002г. и совершил тем самым административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.13 КоАП РФ.

Согласно части 3 статьи 14.13 КоАП РФ  неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной организации в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

В соответствии со ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая обстоятельства дела, суд назначает наказание арбитражному управляющему Соколову В.Н. по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ в виде наложения штрафа в размере 2 500 руб.

Руководствуясь ст.ст.167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

         Заявленные требования Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан удовлетворить.

Привлечь арбитражного управляющего Соколова Валерия Николаевича к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях.

Наложить на арбитражного управляющего Соколова Валерия Николаевича (11.04.1953 года рождения, проживающий по адресу: Республика Башкортостан, Кармаскалинский район, д.Никифоровка, ул.Дачная, д.9, ИНН 027801376000) административный штраф в размере  2500  рублей (две тысячи пятьсот рублей).

Административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления решения в законную силу по реквизитам:

Получатель: Управление Федерального казначейства по РБ (Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан)

р/с 40101810100000010001

в ГРКЦ НБ РБ Банка России

КБК 321 1 16 90040 0000 140

БИК 048073001

ИНН Получателя 0274101138

КПП Получателя 027401001

ОКАТО 80401000000

Исполнительный лист выдать по истечении тридцати дней после вступления решения в законную силу в случае неуплаты штрафа в добровольном порядке.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aac.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья                                                                         С.А.Боброва