Решение по делу № 2-16/2016 (2-959/2015;) ~ М-1007/2015 от 26.11.2015

Дело № 2-16/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Городище                                                                             25 января 2016 года

                                            мотивированное решение

                                            изготовлено:                             29 января 2016 года

Городищенский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Надысиной Е.В.,

при секретаре Чиркиной Е.Г.,

с участием истца Медведевой О.В., её представителя Звягинцевой Я.Ю.,

представителя ответчика Подложенова В.В. - Терехина А.Н., действующего на основании доверенности от <дата>,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - кадастрового инженера Яговитова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Медведевой О.В. к Подложенову В.В. о признании кадастровой ошибкой пересечение границ земельных участков, признании за истцом права на обращение в орган кадастрового учета с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости - земельного участка, принадлежащего ответчику, без согласования с собственником земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Медведева О.В. обратилась в суд с иском к Подложенову В.В. о признании кадастровой ошибкой пересечение границ земельного участка, с кадастровым номером <номер>, принадлежащего Медведевой О.В., с границами земельного участка, с кадастровым номером <номер>, принадлежащего Подложенову В.В., исправлении кадастровой ошибки, путем внесения соответствующих изменений в сведения государственного кадастра недвижимости, осуществлении учета изменений сведений о земельном участке с кадастровым номером <номер> Требования мотивированы тем, что Медведева О.В. с <дата> является собственником земельного участка, с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес>. Основанием для государственной регистрации права послужил договор дарения земельного участка и жилого дома от <дата>, заключенный между Медведевой О.В. и ФИО5 Данный земельный участок решением комитета местного самоуправления Трескинского сельсовета Городищенского района Пензенской области <номер> от <дата> в <дата> был выделен ФИО5 под строительство жилого дома. <дата> указанный земельный участок на основании постановления главы Трескинского сельсовета от <дата> предоставлен в собственность ФИО5, а <дата> земельный участок поставлен на кадастровый учет, с присвоением кадастрового номера <номер>. На данном земельном участке построен жилой дом, границы земельного участка не изменялись, участок огорожен по периметру.

В <дата> года истцу Медведевой О.В. стало известно, что по сведениям государственного кадастра недвижимости, имеет место наложение границ земельных участков, с кадастровыми номерами <номер> и <номер>. Фактически границы указанных земельных участков не пересекаются, спора о границах между сторонами не возникало.

В целях уточнения границ земельного участка, <дата> Медведева О.В. обратилась в Филиал ФГБУ «Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Пензенской области с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета объекта недвижимости.

Решением отдела кадастрового учета <номер> Филиала ФГБУ «Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Пензенской области от <дата> осуществление кадастрового учета было приостановлено по причине пересечения границ земельных участков, а также в связи с неверным указанием номера кадастрового квартала, в котором формируется образуемый земельный участок.

Истец Медведева О.В., полагает, что имеет место наличие кадастровой ошибки в сведениях о земельном участке, с кадастровым номером <номер>, принадлежащем ответчику Подложенову В.В., поскольку земельный участок истца, с кадастровым номером <номер>, поставлен на кадастровый учет ранее земельного участка ответчика, без каких-либо нарушений и сведений о пересечении границ земельных участков в ранее изготовленном межевом плане. Кроме того, предложения истца о решении вопроса по поводу устранения кадастровой ошибки во внесудебном порядке ответчиком Подложеновым В.В. оставлены без внимания.

Истец Медведева О.В. просит признать кадастровой ошибкой пересечение границ земельного участка, с кадастровым номером <номер>, принадлежащего Медведевой О.В., с границами земельного участка, с кадастровым номером <номер>, принадлежащего Подложенову В.В., исправить кадастровую ошибку, путем внесения соответствующих изменений в сведения государственного кадастра недвижимости, произвести учет изменений сведений о земельном участке ответчика с кадастровым номером <номер>.

В ходе рассмотрения дела истец Медведева О.В. уточнила исковые требования, просила: признать кадастровой ошибкой пересечение границ земельного участка, с кадастровым номером <номер>, принадлежащего Медведевой О.В., с границами земельного участка, с кадастровым номером <номер>, принадлежащего Подложенову В.В., а также признать за Медведевой О.В. право на обращение в орган кадастрового учета с межевым планом и заявлением об установлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости - земельного участка, с кадастровым номером <номер>, принадлежащего Подложенову В.В., без согласования с последним (т.1 л.д. 116).

Истец Медведева О.В. в судебном заседании требований поддержала, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске, настаивала на удовлетворении требований, с учетом их уточнений.

Представитель истца Звягинцева Я.Ю. в судебном заседании требования истца Медведевой О.В. поддержала, пояснив, что земельный участок истца, с кадастровым номером <номер>, был поставлен на кадастровый учет ранее, чем земельный участок истца. Спор о границах между истцом и ответчиком отсутствует. При межевании земельного участка, с кадастровым номером <номер>, принадлежащего Подложенову В.В., кадастровым инженером Яговитовым А.А. была допущена кадастровая ошибка, поскольку при проведении кадастровых работ в отношении земельного участка, с кадастровым номером <номер>, не были учтены ранее установленные границы земельного участка с кадастровым номером <номер>. В границах земельного участка, с кадастровым номером <номер>, содержится кадастровая ошибка в части, касающейся координат характерных точек границы земельного участка. Исправление кадастровой ошибки не повлечет изменение площади земельного участка ответчика.

Ответчик Подложенов В.В. в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Подложенова В.В. - Терехин А.Н. в судебном заседании исковые требования Медведевой О.В. не признал, пояснив, что не считает кадастровой ошибкой пересечение границ земельных участков Медведевой О.В. и Подложенова В.В., просил в иске отказать, поскольку имеет место спор о границах земельных участков, и истец избрал ненадлежащий способ защиты своих прав. При этом представитель ответчика Терехин А.Н. не подтвердил факт обращения истца к ответчику Подложенову В.В. с просьбой об обращении в кадастровый орган с целью внесения изменений в сведения о земельном участке ответчика.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Пензенской области в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что соответствующего решения о необходимости исправления кадастровой ошибки в сведениях о земельном участке, с кадастровым номером <номер>, органом кадастрового учета не принималось (т.1 л.д. 84 - 86).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - администрации Городищенского района Пензенской области в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - кадастровый инженер Яговитов А.А., в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований Медведевой О.В., пояснив, что в рамках работ по проведению полевого контроля сведений государственного кадастра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером <номер> выявлено, что сведения государственного кадастра недвижимости о координатах характерных точек границы указанного земельного участка не соответствуют их фактическому местоположению на местности. Границы, установленные по координатам ГКН, пересекают фактическую на местности границу земельного участка, с кадастровым номером <номер>. Причиной пересечения границ послужило то, что при проведении кадастровых работ в отношении данного земельного участка координаты характерных точек границы определялись с использованием картографической основы без установления границ на местности. На дежурной кадастровой карте границы земельного участка, с кадастровым номером <номер>, отражены ориентировочно в <данные изъяты> на северо-запад от их фактического местоположения. Поэтому при проведении кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером <номер>, не были учтены ранее установленные границы земельного участка с кадастровым номером <номер>. В сведениях о границах земельного участка с кадастровым номером <номер> содержится кадастровая ошибка в части, касающейся координат характерных точек границы земельного участка. Сведения ГКН о площади земельного участка с кадастровым номером <номер> после исправления кадастровой ошибки не изменятся.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает возможным рассмотрение дела без неявившегося ответчика и третьего лица, и приходит к следующему.

Истцу Медведевой О.В. на праве собственности принадлежат жилой дом и земельный участок, площадью <данные изъяты>., с кадастровым номером <номер>, для ведения личного подсобного хозяйства, о чем выданы свидетельства о государственной регистрации права от <дата>              (т. 1 л.д. 12, 13).

Ответчику Подложенову В.В. на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью <данные изъяты>., с кадастровым номером <номер>, назначение объекта - земли сельскохозяйственного назначения, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <дата> <номер> (т.1 л.д. 46).

Землеустроительные работы в отношении земельного участка с кадастровым номером <номер> проведены в <дата> кадастровым инженером Яговитовым А.А. (т.1 л.д. 153-166).

<дата> <данные изъяты> в лице кадастрового инженера Яговитова А.А., был изготовлен межевой план земельного участка истца Медведевой О.В., с кадастровым номером <номер> (т.1 л.д. 47-52).

<дата> истец Медведева О.В. обратилась в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Пензенской области с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета объекта недвижимости.

По результатам проверки сведений об объекте недвижимости и содержащих их документов, проведенной в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» решением отдела кадастрового учета <номер> Филиала ФГБУ «Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Пензенской области от <дата> осуществление кадастрового учета было приостановлено по причине пересечения границ земельных участков, а также в связи с неверным указанием номера кадастрового квартала, в котором формируется образуемый земельный участок (т.1 л.д. 11).

Истцу рекомендовано предоставить межевой план, содержащий сведения об устранении причин пересечения границ земельных участков, верно указать номер кадастрового квартала, в котором формируется образуемый земельный участок.

Установлено, что истец Медведева О.В. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Данный жилой дом расположен на земельном участке, расположенном за чертой населенного пункта, и истец Медведева О.В. неоднократно обращалась в администрацию Городищенского района с заявлениями по вопросу внесения изменений в генеральный план поселения и включения земельного участка в границы поселения. Однако по настоящее время данный вопрос не решен.

Граница земельного участка истца пересекает границу земельного участка с кадастровым номером <номер>, принадлежащего ответчику, расположенного за чертой населенного пункта, имеющего сельскохозяйственное назначение.

По данным кадастрового учета земельный участок Медведевой О.В., с кадастровым номером <номер>, находится в кадастровом квартале <номер>, а земельный участок Подложенова В.В., с кадастровым номером <номер> находится в кадастровом квартале <номер>.

В силу положений статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защите подлежит нарушенное право.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу статей 68, 70 Земельного кодекса Российской Федерации формирование земельного участка происходит посредством землеустройства и кадастрового учета.

Подтверждением существования недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально определенной вещи, являются сведения государственного кадастра недвижимости (пункт 3 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости").

Федеральным законодательством предусмотрен порядок исправления кадастровых ошибок в отношении земельных участков, а также определен орган, в компетенцию которого входит внесение соответствующих изменений.

Согласно п. 3 ст. 1 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" № 221-ФЗ от 24 июля 2007 года государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе. В соответствии со ст. 7 названного Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" к уникальным характеристикам земельного участка отнесены его кадастровый номер и дата внесения такового в кадастр, описание местоположения границ и площадь.

Согласно п. 3 ст. 14, п. 2 ст. 17 Федерального закона "О государственном земельном кадастре" моментом возникновения или моментом прекращения существования земельного участка как объекта государственного кадастрового учета в соответствующих границах является дата внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр земель. Юридическое значение кадастрового учета состоит в формировании земельного участка как объекта гражданских прав. Определение земельного участка содержит упоминание границ, без определения в установленном федеральными законами порядке границ земельный участок, как объект права, существовать не может. Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ. Определение координат характерных точек границ представляет собой математическое описание в виде каталогов координат.

В соответствии с п. 14 ст. 45 названного Федерального закона                         "О государственном кадастре недвижимости" орган кадастрового учета вправе уточнять местоположение границ ранее учтенного земельного участка с использованием картографической основы кадастра в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Соответствующие сведения в государственный кадастр недвижимости вносятся на основании материалов по такому уточнению. Если при этом в соответствии с кадастровыми сведениями одна из границ ранее учтенного земельного участка пересекает одну из границ другого земельного участка, орган кадастрового учета обеспечивает устранение такого пересечения в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Статьей 16 названного Закона установлено, что кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости. Постановка на учет, снятие с учета, а также учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта осуществляются на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с данным Законом документов для такого учета документов.

Ошибками в государственном кадастре недвижимости признаются:

техническая ошибка, допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости,

кадастровая ошибка - воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости или в порядке информационного взаимодействия либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Исправление ошибок в государственном кадастре недвижимости регулируется Законом о государственном кадастре недвижимости и другими нормативными правовыми актами.

В силу ч. 4 ст. 28 названного Закона кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона), или в порядке информационного взаимодействия либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки. В соответствии с п. 5 этой же правовой нормы (ст. 28 названного Федерального закона) суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

Орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе и органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях. Как следует из совокупности положений, предусмотренных ч. 3 ст. 25 и ч. ч. 4 и 5 ст. 28 Закона о кадастре недвижимости при согласии (отсутствии возражений) всех заинтересованных правообладателей земельного участка упомянутая ошибка исправляется в рамках административной процедуры, при несогласии хотя бы одного из них по решению суда.

Исходя из смысла и содержания приведенных норм материального права, регулирующих вопросы кадастрового учета объектов недвижимости, при необходимости внесения в кадастр изменений, вызванных ошибочностью ранее внесенных в него сведений о местоположении границ земельного участка и (или) его площади, такая ошибка исправляется органом кадастрового учета как ошибка в сведениях документов представляемых по ст. 22 Закона о кадастре недвижимости для осуществления кадастрового учета изменений уникальных характеристик земельного участка.

Согласно п. 47 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 04.02.2010 года № 42, основанием для исправления кадастровой ошибки являются: представленные (или поступившие в порядке информационного взаимодействия) документы, необходимые для кадастрового учета изменений объекта недвижимости; вступившее в законную силу решение суда об исправлении кадастровой ошибки.

Таким образом, для исправления кадастровой ошибки необходимо получить письменное заявление собственника объекта недвижимости и документы, содержащие сведения в объеме, необходимом для внесения данных исправлений.

Установлено, что стороны в кадастровый орган с соответствующими документами не обращались.

Применительно к понятию ошибок в государственном кадастре недвижимости и способам их устранения, установленным ст. 28 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ, в соответствии со        ст. 56 ГПК РФ истцу следовало представить доказательства наличия указанной им кадастровой ошибки, указать документ, на основании которого в государственный кадастр недвижимости были внесены неверные сведения о местоположении границы, разделяющей принадлежащие сторонам земельные участки. Однако в ходе судебного разбирательства доказательств, подтверждающих данные обстоятельства, представлено не было.

Кадастровая ошибка при установленных судом обстоятельствах не может быть исправлена путем определения иных границ земельных участков сторон.

Ошибка, допущенная при определении координат характерных точек границ земельного участка и воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости, относится к кадастровой ошибке.

При этом требования об устранении кадастровой ошибки подлежат удовлетворению только в случае доказанности факта внесения в государственный кадастр недвижимости сведений, не соответствующих уникальным характеристикам земельных участков сторон, в частности, касающейся описания местоположения границ объектов недвижимости, но при отсутствии спора о праве между собственниками земельных участков.

Однако ответчик оспаривает наличие кадастровой ошибки при установлении границ земельного участка в <данные изъяты>, указывает на спор с истцом о границах земельных участков.

Сам факт нахождения жилого дома истца на земельном участке, отнесенном к землям сельскохозяйственного назначения, не свидетельствует о наличии кадастровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером <номер>

При таких обстоятельствах требования истца о признании кадастровой ошибкой пересечение границ земельных участков, признании за истцом права на обращение в орган кадастрового учета с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости - земельного участка, принадлежащего ответчику, без согласования с собственником земельного участка, удовлетворению не подлежат.

Из материалов дела усматривается спор о границах земельных участков истца и ответчика, поскольку каждый из них заявляет о том, что владеет спорным земельным участком на законном основании.

Таким образом, при наличии спора о праве на спорный земельный участок и до разрешения вопросов о его границах и правообладателе избранный истцом способ защиты нарушенного права не может применяться к спорным правоотношениям и вести к восстановлению его прав и законных интересов, в том числе и путем заявления требований об исправлении кадастровой ошибки, что свидетельствует об избрании истцом ненадлежащего способа защиты нарушенного права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░                                                                          ░.░.░░░░░░░░