Решение по делу № А79-10648/2009 от 02.11.2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Чебоксары

Дело № А79-10648/2009

02 ноября 2009 года

Арбитражный суд в составе: судьи Каргиной Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания судьей,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики – Чувашии 

к главе крестьянского (фермерского) хозяйства Александрову Николаю Васильевичу

о взыскании 257.60 руб.,

без участия представителей сторон,

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики – Чувашии обратилось в арбитражный суд с заявлением к главе крестьянского (фермерского) хозяйства Александрову Николаю Васильевичу о взыскании 257 руб. 60 коп. штрафа за непредставление в Пенсионный фонд сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Заявление мотивировано тем, что ответчик не представил в пенсионный фонд сведения за 2008 год, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренные пунктом 5 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей, подлежащих уплате ответчиком за 2008 год составила 2576 руб. По результатам проверки составлен акт, вынесено решение и направлено требование об уплате штрафа в размере 257 руб. 60 коп. Штраф ответчиком добровольно не уплачен, в связи с чем, Управление обратилось в суд за его взысканием.

Представитель заявителя и ответчик, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания не явились.

Суд, руководствуясь статьей 215 Арбитражного процессуального кодекса  Российской  Федерации, рассмотрел дело в отсутствие представителя заявителя и  ответчика.

Исследовав материалы дела, суд считает предъявленные требования не подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, Александров Николай Васильевич, 14.12.1962 года рождения, зарегистрирован в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства 22.09.2006 Межрайонной ИФНС России № 5 по ЧР.

Выявив факт того, что ответчиком не представлены в установленный Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) срок (ежегодно до 1 марта) сведения индивидуального (персонифицированного) учета о страховых взносах за расчетный период, страховом номере индивидуального лицевого счета, фамилии, имени, отчестве), Управление составило акт № 110048 от 27.03.2009.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 28 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) индивидуальные предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа. Размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 № 246 утверждена стоимость страхового года на 2008 год в размере 3864 руб. (в том числе на страховую часть-2576 руб., на накопительную часть-1288 руб.).

Таким образом, сумма страховых взносов в виде фиксированного платежа, подлежащих уплате ответчиком за 2008 год, составляет 2576 руб.

На основании акта  № 110048 от 27.03.2009 Управлением вынесено решение № 1051 от 06.05.2009 о привлечении ответчика к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в виде финансовой санкции в сумме 257 руб. 60 коп. 

Поскольку требование № 1051 от 06.05.2009 об уплате финансовой санкции в сумме 257 руб. 60 коп. добровольно ответчиком не исполнено, Управление обратилось в арбитражный суд с требованием о принудительном взыскании указанной суммы.

Согласно решению № 1051 от 06.05.2009 ответчику вменено непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с абзацем 8 статьи 1 Закона № 27-ФЗ индивидуальным (персонифицированным) учетом является организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно абзацу 5 статьи 1 Закона № 27-ФЗ индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», являются застрахованными лицами - физическими лицами, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.

Закон № 27-ФЗ в подпунктах 1 - 8 пункта 2 статьи 6 устанавливает, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в орган Пенсионного фонда следующие сведения: страховой номер; фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении; дата и место рождения; пол; адрес постоянного места жительства; серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи указанных документов; гражданство.

Пункт 1 статьи 10 Закона № 27-ФЗ определяет, что указанные сведения представляются в орган Пенсионного фонда в следующих случаях: при начальной регистрации его для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования; при первичной регистрации застрахованного лица в качестве страхователя; при снятии с учета в качестве страхователя; при утрате им страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в соответствии с пунктом 5 статьи 7 Закона; при изменении сведений, предусмотренных подпунктами 2 - 5 пункта 2 статьи 6 Закона, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете.

Пункт 2 статьи 10 Закона № 27-ФЗ устанавливает порядок и сроки представления необходимых документов в каждом из указанных случаев.

Следовательно, Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установил для физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, исчерпывающие перечень сведений и случаи, при которых они представляются в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ ежегодная обязанность представлять до 1 марта сведения за застрахованных лиц возложена только на страхователя.

Глава крестьянского (фермерского) хозяйства может быть отнесен к категории «страхователь» в соответствии с данным Федеральным законом только в том случае, если он осуществляет прием на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Однако, в данном случае эти обстоятельства не подтверждены материалами дела, глава крестьянского (фермерского) хозяйства по смыслу Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» к страхователям не относится.

Таким образом, у ответчика как физического лица, самостоятельно уплачивающего страховые взносы, отсутствовала обязанность представлять до 1 марта 2009 года сведения индивидуального (персонифицированного) учета в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Предусмотренная пунктом 5 статьи 11 Закона № 27-ФЗ обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, представлять страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии, не обусловлена каким-либо сроком, следовательно, за нарушение этой обязанности неприменима и ответственность, предусмотренная абзацем 3 статьи 17 указанного нормативного акта.

При таких обстоятельствах привлечение ответчика решением № 1051 от 06.05.2009 к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, является неправомерным, требование Управления о взыскании финансовой санкции в сумме 257 руб. 60 коп. удовлетворению не подлежат.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Управление освобождено от уплаты государственной пошлины. 

При отказе в удовлетворении заявленных требований государственная пошлина взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 216  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении заявления Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики - Чувашии к главе крестьянского (фермерского) хозяйства Александрову Николаю Васильевичу о взыскании 257 руб. 60 коп. отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение месяца с момента его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.

СудьяН.А. Каргина