Решение по делу № 5-8/2011 от 12.01.2011

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 января 2011 года                                                                                               г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> в г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС> Эл <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица

Лечебно-профилактического муниципального учреждения здравоохранения г. <АДРЕС> «Перинатальный центр», находящегося по адресу: Республика <АДРЕС> Эл, г. <АДРЕС>, бул. Победы, <АДРЕС>, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений привлекавшегося 01.07.2010 г. по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ к штрафу 10000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ЛПМУЗ «Перинатальный центр» не выполнило в установленный срок - до 01 декабря 2010 года требования законного предписания <НОМЕР> от 04 июня 2010 г. должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об устранении нарушений законодательства, выявленных при мероприятии по контролю в отношении ЛПМУЗ «Перинатальный центр» по адресу: г. <АДРЕС>, бул. Победы, <АДРЕС>. В ходе проверки 22 декабря 2010 года установлено:

- в нарушение п.п. 4.2., 4.4. СанПиН 2.1.3.1375-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров» не проведены ремонтные работы, не обеспечено наличие гладких, легкодоступных для проведения влажной уборки и устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств, поверхностей стен, потолка, подоконника (пункт 1 предписания);

- в нарушение п. 10.3 СанПиН 2.1.3.1375-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров» не устранены текущие дефекты (ликвидация проточек воды на потолке, стенах; заделка трещин на стенах, потолке, подоконниках; восстановление отслоившейся облицовочной плитки; устранение дефектов напольных покрытий) в помещениях (пункт 2 предписания), а именно:

а) в помещениях поликлиники имеются трещины на стенах, потолках в предоперационной, смотровом кабинете <НОМЕР>, имеются трещины на стенах в моечной, процедурной, местами отслаивается краска на стенах в малой операционной, на подоконнике в предоперационной;

б) в помещениях обсервационного корпуса <НОМЕР> местами отслаивается краска, имеются трещины на стенах, подоконниках в общем коридоре отделения, комнате для хранения чистого белья, санитарной комнате акушерского обсервационного отделения, расположенных на 3-м этаже, имеется трещина на стене (со стороны входной двери) в помещении автоклавной для хранения биксов со стерильным материалом, расположенном на 1-м этаже;

в) в помещениях физиологического корпуса <НОМЕР> имеются трещины, отслаивается известковая побелка в помещении для хранения чистого белья родового отделения, расположенного на 5 этаже, имеются трещины, местами отслаивается краска на стенах, потолке в процедурной отделения патологии беременных <НОМЕР>, расположенной на 4 этаже, местами отслаивается краска на подоконниках в детской палате реанимационного отделения, расположенной на 1-м этаже;

г) в помещениях гинекологического корпуса <НОМЕР> местами отслаивается краска, имеются трещины на стенах в кабинете сестры-хозяйки (где хранится чистое белье) хирургического гинекологического отделения <НОМЕР>, расположенном на 3 этаже; отслаивается краска на стенах оконного проема в смотровой хирургического гинекологического отделения <НОМЕР>, расположенной на 2 этаже; отслаивается плитка и известковая побелка, местами плитка отсутствует на стенах в санитарной комнате хирургического гинекологического отделения <НОМЕР>, расположенной на 2 этаже; имеются на стенах следы сырости, отслоение краски, видна отштукатуренная поверхность (без краски) по всей длине коридора ХГО <НОМЕР>, расположенном на 1-м этаже; местами отслаивается краска, видна отштукатуренная поверхность (без краски) на стенах в автоклавной на 1-м этаже; местами отслаивается краска на потолке в помещении автоклавной для хранения биксов со стерильным материалом.

В судебном заседании законный представитель ЛПМУЗ «Перинатальный центр» <ФИО2> и представитель по доверенности <ФИО3> пояснили, что невыполнение предписания связано с отсутствием финансовых средств. Ремонт согласно предписанию следовало провести в 24 помещениях и двух коридорах. Общая стоимость ремонта помещений Учреждения по подсчетам составляет 4 млн.руб. Однако из бюджета на ремонт помещений Учреждения в 2010 году была выделена сумма 1750 тыс.руб., из доходов от платных услуг, оказываемых Учреждением, выделено 200 тыс.руб. Денежных средств на 2010 год на ремонт выделено значительно меньше необходимого.

Выслушав представителей юридического лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 07 июня 2010 г.  законным представителем ЛПМУЗ «Перинатальный центр» получено предписание <НОМЕР> от 04 июня 2010 г. о необходимости устранения нарушений санитарного законодательства в помещениях ЛПМУЗ «Перинатальный центр» расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, бул. Победы, <АДРЕС>.

Выявленные нарушения отражены в 2 пунктах, указанных выше, установлен срок устранения - до 01 декабря 2010 года.

На день проведения мероприятий по контролю - 22 декабря 2010 года указанные нарушения не устранены, что подтверждается актом от 22 декабря 2010 года.

Согласно п. 1.12. Устава Учреждение ЛПМУЗ «Перинатальный центр» самостоятельно в осуществлении финансовой и хозяйственной деятельности в пределах, определенных «Основами законодательства РФ об охране здоровья граждан».

Согласно п.п. 2.2., 2.3. Устава Учреждение организует и проводит оперативно-хозяйственную деятельность по обеспечению лечебно-диагностического процесса и текущего содержания Учреждения.

В соответствии с п. 4.7. Устава Учреждение обязано нести ответственность в соответствии с законодательством за нарушение правил хозяйствования.

Довод о том, что требования предписания в установленный срок исполнены быть не могли из-за отсутствия необходимых денежных средств, судом принят быть не может.

Указание на недостаточность финансирования не является основанием освобождения юридического лица независимо от его организационно-правовой формы от исполнения обязанности по соблюдению  требований, предусмотренных законом, и не может служить в данном случае основанием для освобождения от ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судом установлено, что предписание об устранении нарушений законодательства Учреждением получено 07 июня 2010 года. Объективных обстоятельств того, что Учреждение с указанного времени и в срок до 01 декабря 2010 года не имело возможности исполнить требования предписания, в ходе рассмотрения дела не установлено.

Таким образом, в действиях ЛПМУЗ «Перинатальный центр» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, то есть невыполнение  в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает отсутствие достаточного финансирования юридического лица.

Отягчающим ответственность обстоятельством является повторное совершение однородного правонарушения.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, обстоятельств дела, смягчающего ответственность обстоятельства, имущественного положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, суд считает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь Лечебно-профилактическое муниципальное учреждение здравоохранения г. <АДРЕС> «Перинатальный центр» к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и наложить административное взыскание в виде штрафа в размере десяти тысяч рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: Наименование получателя платежа УФК по РМЭ (Управление Роспотребнадзора по РМЭ) ИНН <НОМЕР> Код ОКАТО 88401000000 номер счета получателя 40101810100000010001 ГРКЦ НБ РМЭ Банка России г. <АДРЕС> БИК <НОМЕР> КПП <НОМЕР> КБК 141 116 9002002 0000 140.

Настоящее постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд через мирового судью в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                                   <ФИО1>

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, является основанием для привлечения лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, что влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.