Решение по делу № А66-568/2009 от 25.02.2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

25 февраля 2009 г.

г.Тверь

Дело № А66-568/2009

Резолютивная  часть решения оглашена 19  февраля  2009 года

       Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Бажан О.М., при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания Редькиной В.В., при участии представителей: заявителя – Мухиной Т.НГ., Лебедевой Е.В., ответчика – Волкова С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению   Управления Федеральной регистрационной службы по Тверской области, г.Тверь к арбитражному управляющему Волкову Сергею Юрьевичу, г.Тверь  о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной регистрационной службы по Тверской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Волкова Сергея Юрьевича к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Заявитель требования поддержал.

Ответчик признал факт допущенных нарушений, кроме п.6 заявления. Считает, что нарушения формальные, не причинен вред интересам государства, нарушения обосновал материальными трудностями производства по банкротству сельскохозяйственного предприятия, не оформлена собственность на землю, недвижимое имущество и т.д.

Рассмотрев материалы дела и заслушав представителей сторон, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Управлением Федеральной регистрационной службы по Тверской области (далее — Управление) проведена проверка деятельности арбитражного управляющего Волкова С.Ю., назначенного конкурсным управляющим Акционерного общества закрытого типа «Трудовик» определением Арбитражного суда Тверской области от 13.02.2008 по делу                        № А66-1648/2006.

В ходе проверки было установлено, что арбитражным управляющим  Волковым С.Ю.не исполнены обязанности, установленные Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее — Закон о банкротстве), а именно:

- согласно п.1 ст.54 Закона сведения о вынесении определения о введении на-блюдения, введении финансового оздоровления, введении внешнего управления, прекращении производства по делу о банкротстве, об утверждении, отстранении или освобождении арбитражного управляющего, о принятии решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, постановления об отмене или изменении указанных актов публикуются в порядке, установленном ст. 28 настоящего Федерального закона. В соответствии с п. 1 статьи 59 Закона все судебные расходы, в том числе рас­ходы па опубликование сведений в порядке, предусмотренном статьей 28 Зако­на, относятся на имущество должника и возмещаются за счет этого имущества вне очереди. Из содержания пункта 3 статьи 59 Закона следует, что в случае отсутст­вия у должника достаточных средств для оплаты судебных расходов, в том числе расходов на опубликование соответствующих сведений, обязанность по уплате соответствующих сумм возлагается арбитражным судом по заявлению арбит­ражного управляющего на заявителя, соответственно- Межрайонную ИФНС России № 7 по Тверской области.

Конкурсный управляющий  в нарушение требований ст.28, п. .  54. п.1,3 ст.59, п. 2 ст.128 Закона, не предпринял необходимые действия для опубликования соответствующих сведений;

– в нарушение пункта 6 статьи 24 Закона о банкротстве, обязывающего арбитражного управляющего действовать добросовестно в интересах должника, кредиторов и общества, ответчик своевременно не провел оценку имущества должника; не предпринял никаких действий по выявлению краткосрочной дебиторской задолженности и денежных средств, не выяснил факт уменьшения основных средств должника на 2 408 031 руб.;

- в нарушение п.5 ст. 132 Закона и принципа добросовестности и разумности (п.6 ст.24 Закона) Волков С. Ю. необходимые действия по передаче жилищного фонда в муниципальную собственность не осуществляет;

- в нарушение п.1 и п.5 ст. 134 Закона, конкурсный управляющий отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования при наличии возможности не про­вел и при наличии задолженности третьей очереди (заработная плата, стра­ховые взносы) осуществил выплаты, относящиеся к шестой очереди Данный фактподтверждается ответом №10-23/00376 от 15.01.2009 Межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области;

- в нарушение п.1 ст. 133 Закона, Волков С.Ю. денежные средст­ва, поступившие в ходе конкурсного производства, расходовал, используя кассу должника, минуя основной расчетный счет;

- в нарушение  пункта 7 статьи 12 протокол собрания кредиторов от 04.04.2008 представлен в Арбитражный суд Тверской области 11.04.2008, также в протоколах общего собрания кредиторов отсутствуют сведения о точном месте нахождения должника, об основании проведения собрания кредиторов, об уведомлении участников собрания кредиторов о проведении собрания.

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами и протоколом об административном правонарушении от 28.01.2009 № 00026909.

Факт осуществления расчетов через кассу предприятия минуя расчетный счет не нашел подтверждения в материалах дела, поскольку всего за период деятельности через расчетный счет предприятия поступило 51 000 руб., которые проходили через кассу на хозяйственные нужды, выдачу заработной платы.

Доводы заявителя о наличии данного нарушения основаны только на данных отчета самого арбитражного управляющего, опровергнуты представленными первичными бухгалтерскими документами.

В соответствии с частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

При указанных обстоятельствах арбитражный суд полагает правомерным привлечение арбитражного управляющего Волкова Сергея Юрьевича к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, в минимальном размере, учитывая тот факт, что привлекается к административной ответственности впервые.

Оснований для признания допущенных нарушений малозначительными отсутствуют, поскольку предусмотренное частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ правонарушение посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений при проведении процедуры банкротства. В целях соблюдения этого порядка на арбитражных управляющих возложена обязанность осуществлять свою деятельность с соблюдением федерального законодательства.

Руководствуясь статьями 167–170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Привлечь арбитражного управляющего Волкова Сергея Юрьевича, 10.01.1960 года рождения, уроженца г.Ржева, свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя от 07.02.2005 года серия №000946387, регистрация за основным государственным номером 305690103800112, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, в виде взыскания штрафа в размере 2500 руб.

Штраф подлежит уплате в бюджет не позднее тридцати дней со дня вступления настоящего решения в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Тверской области (Управление Федеральной регистрационной службы по Тверской области), ИНН 6901067121, КПП 690101001, р/счет 40101810600000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области, БИК 042809001, ОКАТО 28401000000, КБК 32111690040040000140, назначение платежа: штраф за административное правонарушение.

Исполнительный лист выдать Управлению Федеральной регистрационной службы по Тверской области в соответствии со статьёй 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд г.Вологда в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья

О.М.Бажан