Решение по делу № 33-1937/2013 от 17.05.2013

Докладчик Шумилов А.А. Апел. дело № 33-1937/2013

Судья Балашникова В.П.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

17 июня 2013 года г. Чебоксары

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Никифоровой Р.Ф.,

судей Шумилова А.А., Савельевой Г.В.

при секретаре Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Семеновой М.Я. к администрации г. Новочебоксарска о признании незаконным отказа в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, о признании нуждающейся в жилых помещениях, об обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, поступившее по апелляционной жалобе истца Семеновой М.Я. на решение Ново-чебоксарского городского суда Чувашской Республики от 04 апреля 2013 года, которым постановлено:

в удовлетворении требований Семеновой М.Я. о признании незаконным отказа от 28 сентября 2012 года в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, признании нуждающейся в жилых помещениях, возложении обязанности на администрацию гор. Ново-чебоксарск Чувашской Республики поставить на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях с 22 июня 2012 года отказать.

Заслушав доклад судьи Шумилова А.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Семенова М.Я. обратилась в суд с иском к администрации г. Новочебоксарска о признании незаконным отказа в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, признании нуждающейся в жилых помещениях, возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях.

В обоснование заявленных требований она указала, что является вдовой участника Великой Отечественной войны и имеет право на льготы, установленные Федеральным законом «О ветеранах».

В связи с этим она обратилась в администрацию г. Новочебоксарска с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Письмом № от 28 сентября 2012 года ей отказано в постановке на учет, по тем мотивам, что представленные ею документы не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

По мнению истца, отказ в постановке на учет является незаконным, поскольку она проживает в <данные изъяты> квартире <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв. метров, где помимо нее проживает еще 5 человек. Обеспеченность семьи общей жилой площадью составляет по <данные изъяты> кв. метров на каждого. При действующей в г. Новочебоксарске учетной норме нуждаемости в 14,5 кв.м. на человека истец является нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Семенова М.Я. просила признать незаконным отказ ответчика в принятии на учет, признать ее нуждающейся в жилом помещении и обязать поставить на учет в качестве нуждающейся.

В судебном заседании представитель истца Завацкий А.П. иск поддержал по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика Ольнова Е.И. иск не признала, указав, что зять истца – ФИО 1 имеет на праве собственности индивидуальный жилой дом в <адрес> плошадью <данные изъяты> кв.м. С учетом данной площади истец не нуждается в улучшении жилищных условий.

Третьи лица Павлинова Н.А., Павлинов Н.Л., Павлинов Л.Н., Григорьева О.Н. в судебное заседание не явились.

Представитель третьего лица МУП «УК в ЖКХ г. Новочебоксарска» в судебное заседание не явился.

Судом постановлено указанное выше решение, обжалованное истцом Семеновой М.Я. на предмет отмены по мотиву незаконности и необоснованности.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя администрации г. Новочебоксарска Ольновой Е.И., полагавшей решение суда законным и обоснованным, проверив решение по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Статьей 21 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» предусмотрено обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Критерием постановки членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны в соответствии с указанным Федеральным законом является их нуждаемость в жилье, которая определяется нормами жилищного законодательства.

Пунктом 4 части 1 статьи 11 Закона Чувашской Республики от 17 октября 2005 года № 42 «О регулировании жилищных отношений в Чувашской Республике» определено, что право на получение жилого помещения по договору социального найма имеют граждане, указанные в статьях 14, 15, 17 - 19 и 21 Федерального закона «О ветеранах», признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий.

В силу ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Согласно пунктам 4, 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.

Постановлением главы администрации г. Новочебоксарска ЧР от 05.04.2005 г. N 116 «Об утверждении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения» установлена учетная норма общей площади жилого помещения для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях 14,5 кв. метров общей площади на каждого члена семьи.

Как следует из материалов дела, 22 июня 2012 года и 08.08.2012 (повторно) Семенова М.Я. обратилась в администрацию г. Новочебоксарск с заявлением о постановке на учет, указав, что совместно с ней в квартире проживают: <данные изъяты>

Письмом № от 28.09.2012 года администрация гор. Новочебоксарска сообщила истцу о том, что ей отказано в принятии на учет в качестве иных категорий граждан (ветеран ВОВ), имеющих право на получение жилых помещений по договорам социального найма в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 13 Закона Чувашской Республики от 17 октября 2005 года № 42 «О регулировании жилищных отношений», по мотиву того, что представленные документы не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Из материалов дела видно, что истец проживает в квартире <адрес>. Вместе с ней по указанному адресу зарегистрированы: <данные изъяты>

Собственником указанной квартиры на основании договора передачи от 08.07.2005 года является внук истца - ФИО

Кроме того, зятю истца - ФИО 1 на праве собственности принадлежит индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <данные изъяты> В данном доме зарегистрированы его родители: <данные изъяты>

Установив, что истец проживает в квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежащей на праве собственности ее внуку, а ее зять ФИО 1 имеет на праве собственности жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., суд пришел к правильному выводу, что Семенова М.Я. обеспечена общей площадью жилого помещения свыше учетной нормы, поэтому отсутствуют правовые основания для удовлетворения ее исковых требований.

Суд первой инстанции правильно исходил из того, что при сложении общей площади квартиры <данные изъяты> и общей площади жилого дома <данные изъяты> на каждого члена семьи истца приходится выше учетной нормы, установленной постановлением главы администрации г. Новочебоксарска ЧР от 05.04.2005 года: <данные изъяты> 16,91 кв.м. при норме 14,5 кв.м.

Ссылки апелляционной жалобы на то, что в жилом доме, который принадлежит на праве собственности ФИО 1 проживают его родители <данные изъяты> не могут повлечь отмену решения суда, поскольку исходя из диспозиции статьи 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений. При этом проживающие в жилых помещениях граждане, не являющиеся собственниками жилых помещений, учету не подлежат.

Ссылки апелляционной жалобы на то, что ФИО 1 - зять истца - не является членом ее семьи, не основаны на нормах жилищного законодательства. Применительно к положениям статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника, иные родственники, проживающие с ним совместно, ведущие общее хозяйство и вселенные в качестве членов семьи.

Выводы суда основаны на материалах дела и правильном применении норм жилищного законодательства к возникшим правоотношениям.

Оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

апелляционную жалобу Семеновой М.Я. на решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 04 апреля 2013 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи