Решение по делу № 2-454/2015 (2-5427/2014;) от 10.11.2014

№ 2-XXX

                     Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

XX.XX.XXXX г.Санкт-Петербург

Василеостровский районный суд г.Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Чекрий Л.М. при секретаре Бессолицыной Е.М.., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Большаковой Н.В. об оспаривании бездействия Управления Росреестра по Санкт-Петербургу,

УСТАНОВИЛ:

Большакова Н.В. обратилась в суд с названным заявлением, которое обосновала следующим.

XX.XX.XXXX ее представителем ФИО1 в Управление Росреестра по Санкт-Петербургу поданы заявления о государственной регистрации договора участия в долевом строительстве от XX.XX.XXXX № XXX, а также ипотеки, возникающей в силу закона на земельный участок, расположенный по адресу: ..., о чем выдана расписка в получении документов на государственную регистрацию от XX.XX.XXXX № XXX со сроком выдачи документов - XX.XX.XXXX.

В установленный срок документы выданы не были. XX.XX.XXXX в канцелярию Росреестра ею подано заявление об ускорении процесса регистрации. Со слов администратора, принимавшего мое заявление, сроки выдачи документов подойдут не ранее XX.XX.XXXX.

    В соответствии с условиями договора долевого участия в строительстве квартира должна быть частично оплачена заявителем за счет кредитных средств, для получения которых она обязана предоставить в банк нотариальную копию зарегистрированного договора долевого участия в срок до XX.XX.XXXX. В случае не предоставления зарегистрированного договора в указанный срок мне может быть отказано в выдаче кредита, что, в свою очередь повлечет невозможность исполнения обязательств перед застройщиком, и, как следствие - расторжение договора участия в долевом строительстве.

    Заявитель просила признать незаконным бездействие Росреестра, выразившееся в несвоевременной регистрации договора участия в долевом строительстве от XX.XX.XXXX № XXX, ипотеки, возникающей в силу закона на земельный участок, расположенный по адресу: ... (далее - земельный участок), согласно расписке в получении документов на государственную регистрацию от XX.XX.XXXX года№ XXX; обязать Росреестр не позднее 3 рабочих дней с момента вступления решения в силу зарегистрировать договор участия в долевом строительстве от XX.XX.XXXX № XXX, ипотеку; обязать Росреестр внести в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации договора участия в долевом строительстве от XX.XX.XXXX № XXX, ипотеки, возникающей в силу закона на земельный участок, датированные днем фактического совершения регистрационных действий; проставить на штампе регистрационной надписи на обороте правоустанавливающего документа фактическую дату совершения регистрационных действий.

    В ходе рассмотрения дела заявитель требования уточнила, указала, что XX.XX.XXXX ее представитель получил документы с регистрации в Санкт-Петербургском государственном казенном учреждении "МФЦ", ...), из которых следует, что: государственная регистрация договора участия в долевом строительстве за номером XXX произведена XX.XX.XXXX; государственная регистрация залога права требования в силу закона за номером XXX произведена XX.XX.XXXX.

    С учетом уточнения, заявитель просила

Признать незаконным бездействие Росреестра, выразившееся в несвоевременной регистрации договора участия в долевом строительстве от XX.XX.XXXX № XXX. залога права требования в силу закона на земельный участок, расположенный по адресу: ... (далее - земельный участок); признать незаконным действия Росреесра, выразившиеся во внесении в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним недостоверных сведений в части указания даты совершения регистрационных действий записей за номерами XXX и XXX от XX.XX.XXXX; обязать Росреестр не позднее 3 рабочих дней с момента вступления настоящего решения в силу внести в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним изменения в записи за номерами XXX и XXX в части указания даты совершениярегистрационных действий: вместо XX.XX.XXXX указать дату фактической регистрации - XX.XX.XXXX; обязать Росреестр не позднее 3 рабочих дней с момента вступления настоящего решения в силу внести исправления в сведения, содержащиеся на удостоверяющих штапмах на обороте Договора № XXX участия в долевом строительстве от XX.XX.XXXX в части указания даты совершения регистрационных действий: вместо XX.XX.XXXX указать дату фактической регистрации - XX.XX.XXXX.

В судебном заседании заявитель на требованиях настаивала. Пояснила, что сроки исполнения застройщиком обязанности по оплате договора долевого участия в соответствии с договором исчисляются с даты государственной регистрации сделки. Выдача XX.XX.XXXX документов со сведениями о регистрации XX.XX.XXXX повлекло нарушение ею обязательств по договору долевого участия.

    Представитель заинтересованного лица ЗАО ССМО «ЛенСпецСМУ» Павлова Е.Л. в суде поддержала доводы заявления.

    Представитель Управления Росреестра по Санкт-Петербургу Грунинова Е.С. в суде возражала против удовлетворения заявления, ссылаясь на его необоснованность и неисполнимость решения суда в случае удовлетворения требований.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно представленным доказательствам XX.XX.XXXX заявителем, в лице представителя по доверенности - ФИО1 через МФЦ были представлены документы на государственную регистрацию договора участия в долевом строительстве, а также ипотеки в силу закона в отношении объекта недвижимости, расположенного адресу: ...), кадастровый номер XXX, о чём в КУВД № XXX внесены записи № XXX, XXX.

В соответствии с ч.1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в редакции, действующей на период спорных правоотношений, государственная регистрация прав проводится в следующем порядке:

прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов;

правовая экспертиза документов, в том числе проверка законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки) и установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления в соответствии с настоящим Федеральным законом;

внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав;

совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.

Согласно ч.3 ст. 13 закона государственная регистрация прав проводится в течение восемнадцати календарных дней со дня приема заявления и документов, необходимых для государственной регистрации, если иные сроки не установлены федеральным законом.

Государственная регистрация прав на земельный участок и ограничений (обременений) этих прав проводится в сроки, предусмотренные для государственной регистрации прав на расположенные на этом земельном участке здания, строения или сооружения и ограничений (обременений) этих прав.

Таким образом, государственная регистрация прав, а также совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав должны быть произведена компетентным органом в течение восемнадцати календарных дней со дня приема заявления и документов, необходимых для государственной регистрации.

По сведениям ЕГРП, государственная регистрация договора участия в долевом строительстве, а также залога права требования в силу закона произведена XX.XX.XXXX за № XXX,XXX.

Удостоверения о произведенной регистрации и правоустанавливающие документы выданы сторонам в МФЦ XX.XX.XXXX и XX.XX.XXXX.

    Согласно разъяснениям, содержащимся в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 (ред. от 09.02.2012) "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

…Судья не вправе прекратить производство по делу, если оспариваемое решение, действие (бездействие) уже отменено, но заявитель настаивает на рассмотрении дела по существу и устранении допущенных нарушений его прав и свобод либо препятствий к их осуществлению, поскольку в этом случае должен быть исследован вопрос о том, были ли при этом устранены в полном объеме допущенные нарушения прав и свобод заявителя, что может быть сделано только при рассмотрении заявления по существу.

Довод заявителя о правовой значимости даты регистрации сделки и наличии негативных правовых последствий нарушения сроков регистрации сделки, основан на законе, условиях договора, подтвержден документально.

В силу ч.3 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" договор заключается в письменной форме, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2.5 договора участия в долевом строительстве от 30.09.3014 № 134И-ЦС-4В, заключенного между Большаковой Н.В. и ЗАО ССМО «ЛенСпецСМУ», оплата договора осуществляется дольщиком в течение <данные изъяты> с момента государственной регистрации договора. При этом частичная оплата производится с использованием дольщиком безотзывного аккредитива, открываемого в ОАО «БАНК» в течение <данные изъяты> с момента подписания договора. Раскрытие аккредитива осуществляется по предоставлению копии договора, зарегистрированного Управлением Росреестра по Санкт-Петербургу.

Частичная оплата производится за счет кредитных средств, предоставленных банком дольщику на основании кредитного договора путем их безналичного перечисления со счета дольщика, открытого в банке, в течение <данные изъяты> с даты государственной регистрации договора и регистрации залога прав по договору в пользу банка при условии предоставления в банк оригинала настоящего договора с отметкой о государственной регистрации.

Согласно П. 1.4 кредитного договора от XX.XX.XXXX, заключенного между Большаковой Н.В. и ОАО «БАНК1» с целевым назначением оплата цены договора участия в долевом строительстве жилого помещения (квартиры) по адресу: ...), срок предоставления кредита - до XX.XX.XXXX. Выдача кредита производится при обязательном заключении договора долевого участия в строительстве, его регистрации в установленном порядке, частичной оплаты договора дольщиком за счет собственных средств.

Таким образом, регистрация договора и ипотеки XX.XX.XXXX при выдаче документов, подтверждающих регистрацию с XX.XX.XXXX, повлекла формальное нарушение Большаковой Н.В. обязательств по договору.

Таким образом, суду надлежит проверить наличие факта и период незаконного бездействия административного органа, независимо от произведенной регистрации.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) согласно части 1 статьи 249 ГПК РФ возлагается на орган или лицо, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (ст. 67 ГПК РФ).

    В подтверждение факта регистрации сделки (прав) XX.XX.XXXX регистрирующим органом представлены сведения ЕГРП.

    Между тем, представленные стороной заявителя доказательства о нарушении срока регистрации, не опровергнуты.

    Так, Большаковой Н.В. представлена выписка с сайта Росреестра, из которой следует, что по состоянию на XX.XX.XXXX заявление о регистрации принято в обработку.

    Согласно ответу филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» - Ведомственный центр телефонного обслуживания «Казань» на запрос суда, заявитель обращалась в ВЦТО по вопросу получения информации о готовности документов неоднократно. По заявлениям, указанным в судебном запросе, заявитель обращалась два раза - XX.XX.XXXX и XX.XX.XXXX и в каждом случае была составлена заявка для уточнения актуального статуса документов в системе управления взаимодействия с заявителями «Капелла» (далее - СУВЗ «Капелла») во вкладке «Готовность документов. По представленным заявителем данным, оператор произвел поиск информации о готовности документов на сайте Росреестра и предоставил результат заявителю. Документы находились в статусе «Заявление принято в обработку».

XX.XX.XXXX сотрудник отдела информационного обслуживания <данные изъяты> связался с Управлением Росреестра по Санкт-Петербургу по номеру XXX для уточнения статуса документов. В результате была получена информация, что заявления с № XXX,XXX находятся в статусе «В работе» о чем и было сообщено заявителю посредством исходящего звонка XX.XX.XXXX

Повторно заявитель обратилась на телефон горячей линии XX.XX.XXXX с целью уточнения статуса документов по заявлению XXX. XX.XX.XXXX Управлением Росреестра по Санкт-Петербургу была получена информация о том, что документы находятся в работе. XX.XX.XXXX оператором <данные изъяты> в XXX совершен исходящий вызов заявителю на номер XXX и предоставлена информация о том, что документы находятся в статусе «В работе».

    Факт несвоевременной регистрации подтвержден также ответом Управления Росреестра от XX.XX.XXXX на обращение Большаковой Н.В.

    Согласно указанному ответу Управлением будут приняты исчерпывающие меры в целях скорейшего рассмотрения документов и проведения государственной регистрации.

    Из ответа МФЦ Большаковой Н.В. от XX.XX.XXXX следует, что результат предоставления государственной услуги по обращению XXX от XX.XX.XXXX поступил из Управления Росреестра по Санкт-Петербургу в МФЦ согласно сопроводительному реестру от XX.XX.XXXX - XX.XX.XXXX

    В дело административным органом представлена незаверенная копия реестра на передачу подготовленных документов в МФЦ от XX.XX.XXXX. из которого следует, что передача документов состоялась XX.XX.XXXX.

    Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что фактическая регистрация сделки и ипотеки по обращению Большаковой Н.В. состоялась не ранее XX.XX.XXXX.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 28 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, при удовлетворении заявления в резолютивной части решения суда необходимо указать:

либо на признание незаконным решения (ненормативного правового акта, решения о возложении на заявителя обязанности или решения о привлечении заявителя к ответственности) и в необходимых случаях на принятие в установленный судом срок мер для восстановления в полном объеме нарушенных прав и свобод заявителя или устранения препятствий к их осуществлению;

либо на признание незаконным действия (бездействия) и на возложение на орган или должностное лицо обязанности в течение определенного судом срока совершить в отношении заявителя конкретные действия.

Названный срок необходимо устанавливать с учетом характера дела, а также действий, которые следует совершить в целях устранения в полном объеме допущенного нарушения прав и свобод заявителя или препятствия к осуществлению его прав и свобод.

Из содержания вышеназванных договоров следует, что отражение в ЕГРП сведений о действительной дате регистрации договора и ипотеки, а также проставление штампа регистрационной надписи, содержащего измененные сведения, достаточно для восстановления нарушенного права заявителя. Требования о выдаче удостоверений о произведенной государственной регистрации прав с новыми данными, не заявлено.

При изложенных обстоятельствах суд возлагает на административный орган обязанность по внесению в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним изменений в записи за номерами XXX и XXX в части указания даты совершения регистрационных действий: вместо XX.XX.XXXX указать дату фактической регистрации - не ранее XX.XX.XXXX, не позднее XX.XX.XXXX,

Возражений по установлению заявленного срока не позднее 3 рабочих дней с момента вступления настоящего решения в силу для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним изменений в записи не приведено, в связи с чем суд полагает возможным установить данный срок.

    С учетом характера спорных правоотношений, фактических обстоятельств дела, суд полагает, что установление срока для проставления штампа регистрационной надписи, содержащей измененные сведения, на договор участия в долевом строительстве от XX.XX.XXXX № XXX в срок не позднее 7 рабочих дней со дня предоставления договора Большаковой Н.В., соответствует принципу разумности.

При таких обстоятельствах заявление подлежит частичному удовлетворению.

С учетом положений ст. 98 ГПК РФ с административного органа в пользу заявителя подлежат взысканию в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины 200 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Управления Росреестра по Санкт-Петербургу, выразившееся в несвоевременной регистрации договора участия в долевом строительстве от XX.XX.XXXX № XXX, заключенного между Большаковой Н.В. и ЗАО ССМО «ЛенСпецСМУ», залога права требования в силу закона на земельный участок, расположенный по адресу: ....

Признать незаконным действия Управления Росреесра по Санкт-Петербургу, выразившиеся во внесении в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним недостоверных сведений в части указания даты совершения регистрационных действий записей за номерами XXX и XXX от XX.XX.XXXX года.

Обязать Управление Росреестра по Санкт-Петербургу не позднее 3 рабочих дней с момента вступления настоящего решения в силу внести в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним изменения в записи за номерами XXX и XXX в части указания даты совершения регистрационных действий: вместо XX.XX.XXXX указать дату фактической регистрации - не ранее XX.XX.XXXX, не позднее XX.XX.XXXX,

Обязать Управление Росреестра по Санкт-Петербургу проставить штамп регистрационной надписи, содержащей измененные сведения, на договор участия в долевом строительстве от XX.XX.XXXX № XXX в срок не позднее 7 рабочих дней со дня предоставления договора Большаковой Н.В..

Взыскать с Управления Росреестра по Санкт-Петербургу в пользу Большаковой Н.В. в счет возмещения судебных расходов XXX руб.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Василеостровский районный суд.

Судья                                Л.М.Чекрий