Решение по делу № 5-266/2015 от 04.08.2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Сысерть, Свердловской области 24 августа 2015 года

Сысертский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Шадриной И.И., при секретаре Прокопьевой О.А., с участием старшего помощника Сысертского межрайонного прокурора Кашкаровой М.В., лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Канатова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица

Канатова <данные изъяты>

Права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе иметь защитника, разъяснены,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Сысертского межрайонного прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Канатова А.В., за то, что он, являясь руководителем Сысертского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Свердловской области в нарушение части 1 статьи 1 и статьи 44 Федерального закона «О Следственном комитете Российской Федерации» умышленно не выполнил требования прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а именно в Сысертскую межрайонную прокуратуру 25.12.2014 и 14.01.2015 поступили жалобы ФИО18M. на незаконность постановления следователя Сысертского МСО об отказе в возбуждении уголовного дела по факт смерти сына ФИО20 - ФИО7

В связи с поступавшими жалобами, Сысертским межрайонным прокурором неоднократно в Сысертском МСО истребовался материал проверки по факту смерти ФИО7 для разрешения жалобы в порядке ст. 124 УПК РФ. По запросам прокуратуры руководителем Сысертского МСО Канатовым А.В. в представлении материала было отказано.

В связи с отказами в предоставлении материалов Сысертским межрайонным прокурором ДД.ММ.ГГГГ вносилось в Сысертский МСО требование об устранении нарушений закона, выразившихся в непредоставлении прокурору материала проверки, и выдвигалось требование о представлении в срок до ДД.ММ.ГГГГ материала проверки.

Уведомлением руководителя Сысертского МСО Канатова А.В. сообщалось об удовлетворении требования прокурора, однако материал в прокуратуру представлен не был. По очередному запросу Сысертской прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении указанного материала, руководителем Сысертского МСО Канатовым А.В. в предоставлении материала отказано.

Помимо этого, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ Сысертского межрайонного прокурора отменено постановление от ДД.ММ.ГГГГ следователя Сысертского МСО ФИО8 об отказе в возбуждении уголовного дела и возвращён для дополнительной проверки материал № 149пр-2015 по факту смерти ФИО9

На запрос Сысертского межрайонной прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ с требованием о предоставлении к 13:00 ДД.ММ.ГГГГ материала проверки с копией процессуального решения, руководителем Сысертского МСО Канатовым А.В. отказано в предоставлении материала.

Помимо этого, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ заместителя прокурора <адрес> отменно постановление следователя Сысертского МСО об отказе в возбуждении уголовного дела и возвращён для дополнительной проверки материал № 1072ск-08 по факту безвестного исчезновения ФИО10

Вплоть до ДД.ММ.ГГГГ копия процессуального решения по материалу и материал проверки в Сысертскую межрайонную прокуратуру не предоставлялся Сысертским МСО.

На запрос Сысертского межрайонного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ с требованием о предоставлении к 18:00 ДД.ММ.ГГГГ материала проверки с копией процессуального решения, руководителем Сысертского МСО Канатовым А.В. отказано в предоставлении материала. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ Сысертского межрайонного прокурора оттенено постановление следователя Сысертского МСО об отказе в возбуждении уголовного дела и возвращён для дополнительной проверки материал № 260пр- 48 по факту смерти ФИО11 Вплоть до ДД.ММ.ГГГГ копия процессуального решения по материалу и материал проверки в Сысертскую межрайонную прокуратуру не предоставлялся Сысертским МСО.

На запрос Сысертского межрайонного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ с требованием о предоставлении к 13:00 ДД.ММ.ГГГГ материала проверки с копией процессуального решения, руководителем Сысертского МСО Канатовым А.В. не предоставлен материал.

Таким образом, руководителем Сысертского МСО Канатовым А.В. не выполнены законные требования прокурора.

Помимо этого, Сысертской межрайонной прокуратурой в Сысертском МСО истребовались для изучения и проверки законности принятых решений уголовные дела: №40817810604900317040 по факту безвестного исчезновения малолетнего ФИО12 (возбуждено 31.08.2000; приостановлено 27.12.2000); №40817810604900317040 по факту безвестного исчезновения малолетнего ФИО13 возбуждено 15.06.2007; приостановлено 20.03.2008). Запросы Сысертским межрайонным прокурором направлялись - на имя и.о. руководителя Сысертского МСО ФИО14 - ДД.ММ.ГГГГ и 12.03.2015, на имя руководителя Сысертского МСО Канатова А.В. -15.04.2015.

И.о. руководителем Сысертского МСО ФИО14 в представлении прокурору уголовных дел было отказано. Руководитель Сысертского МСО Канатов А.В., будучи осведомлённым о предыдущих фактах отказа прокурору в предоставлении уголовных дел, по запросу от ДД.ММ.ГГГГ вновь отказал в предоставлении прокурору уголовных дел.

Помимо этого, Сысертской межрайонной прокуратурой истребовались материалы приостановленных производством по п. 3 ч. 1 ст. 208 УПК РФ уголовных дел: №40817810604900317040 в отношении ФИО15 по ч. 2 ст. 285 УК РФ (за 2005 год); №40817810604900317040 по факту обнаружения трупа неустановленного мужчины в лесном массиве у трассы Сысерть-Арамиль - в отношении Гараева по ч. 1 ст. 105 УК РФ (за 2002 год).

Запросы Сысертским межрайонным прокурором направлялись - на имя и.о. руководителя Сысертского МСО ФИО14 - ДД.ММ.ГГГГ и 12.03.2015, на имя руководителя Сысертского МСО Канатова А.В. -15.04.2015. И.о. руководителем Сысертского МСО ФИО14 в представлении прокурору уголовных дел было отказано. Руководитель Сысертского МСО Канатов А.В., будучи осведомлённым о предыдущих фактах отказа прокурору в предоставлении уголовных дел, по запросу от ДД.ММ.ГГГГ вновь отказал в предоставлении прокурору уголовных дел.

Кроме того, Сысертским межрайонным прокурором ДД.ММ.ГГГГ в Сысертский МСО направлялась поступившая из прокуратуры <адрес>, а также из ММО МВД РФ «Сысертский», информация об установлении местонахождения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., разыскивавшегося за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 132 УК РФ. При указанных обстоятельствах надлежало незамедлительно возобновить предварительное следствие по уголовному делу, осуществить комплекс следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий, направленных на скорейшее завершение расследование уголовного дела.

О возобновлении предварительного следствия и принятом по уголовному делу процессуальном решении надлежало сообщить в Сысертскую межрайонную прокуратуру не позднее 16.03.2015. К указанному сроку информация и материалы уголовного дела в Сысертскую межрайонную прокуратуру руководителем Сысертского МСО Канатовым А.В. не представлены. На повторный запрос Сысертской межрайонной прокуратуры о предоставлении к ДД.ММ.ГГГГ сведений по уголовному делу руководителем Сысертского МСО Канатовым А.В. информация и уголовное дело также не предоставлены.

Помимо этого, ДД.ММ.ГГГГ в Сысертский МСО направлялась Сысертской межрайонной прокуратурой поступившая из прокуратуры <адрес>, а также из ММО МВД РФ «Сысертский», информация об установлении местонахождения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., разыскивавшегося за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, по уголовному делу № 467652. При указанных обстоятельствах надлежало незамедлительно возобновить предварительное следствие по уголовному делу, осуществить комплекс следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий, направленных на скорейшее завершение расследование уголовного дела.

О возобновлении предварительного следствия и принятом по уголовному делу процессуальном решении требовалось сообщить в Сысертскую межрайонную прокуратуру не позднее 16.03.2015. К указанному сроку информация и материалы уголовного дела не представлены в Сысертскую межрайонную прокуратуру руководителем Сысертского МСО Канатовым А.В. не представлена. На повторный запрос Сысертской межрайонной прокуратуры о предоставлении к ДД.ММ.ГГГГ сведений по уголовному делу руководителем Сысертского МСО Канатовым А.В. информация и уголовное дело также не предоставлены.

В судебном заседании помощник Сысертского межрайонного прокурора суду пояснила, что Сысертским межрайонным прокурором было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении руководителя следственного отдела по <адрес>, в связи с тем, что он систематически в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не выполнял требования прокурора о предоставлении сведений по сообщениям о преступлениях, которые запрашивал прокурор, а также не предоставлял информацию по приостановленным делам и розыскиваемым лицам.

В судебном заседании руководитель следственного отдела по <адрес> Канатов А.В. суду пояснил, что считает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, поскольку требования прокурора связано с осуществлением им уголовно-процессуальной деятельности как руководителя органа предварительного следствия.

Выслушав прокурора, Канатова А.В., исследовав материалы дела, суд считает, что производство по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Канаатова А.В. подлежит прекращению в виду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

При этом согласно примечания к ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях положения настоящей статьи не распространяются на урегулированные уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации отношения, связанные с осуществлением прокурором надзора за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия.

Из материалов дела следует, что прокурором ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Канатова А.В., как руководителя Сысертского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по <адрес> за неисполнение требований прокурора о предоставлении материалов проверок при осуществлении надзора за процессуальной деятельностью следственного отдела при осуществлении предварительного следствия по уголовным делам, разрешении сообщений о преступлениях в соответствии с действующим Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Таким образом, поскольку прокурором Канатову А.В. как должностному лицу органа предварительного следствия были предъявлены требования связанные с урегулированными уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации отношениями, его действия не образуют состав административного праовнраушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

    С учетом изложенного, производство по делу об административном правонарушении в отношении Канатова А.В. подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Канатова ФИО21 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Свердловский областной суд через Сысертский районный суд <адрес> путем подачи жалобы в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Сысертского районного суда              Шадрина И.И.