Решение по делу № 2-257/2016 от 25.07.2016

Дело №2-257/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2016 года Пущинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Степановой С.И.,

с участием представителя истца адвоката Кожухова А.В.,

при секретаре Кремневой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кожуховой Л.А. к ГУ УПФ РФ №11 по Москве и Московской области об исчислении специального трудового стажа и назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

Кожухова Л.А., с учетом уточненных требований, просит признать период ее работы с 15.11.2000 по 30.01.2015 (за исключением отпуска без сохранения заработанной платы с 01.09.2001 по 12.09.2001, с 22.07.2009 по 24.07.2009) в должности медицинской сестры 1-го акушерского отделения Родильного дома №10 г. Москвы в льготном исчислении один год работы как один год и 6 месяцев, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 11.09.1995 по 11.10.1995, когда она работала в должности медицинской сестры хирургического отделения ПМЦ МОРАН, с 19.03.2004 по 19.04.2004, с 22.05.2008 по 19.06.2008, с 01.10.2013 по 28.10.2013, когда она работала в должности медицинской сестры акушерского отделения роддома №10 г. Москвы, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 06.10.1992 по 04.05.1993, в календарном исчислении, периодами работы, дающими право для назначения пенсии досрочно за выслугу лет как медицинскому работнику, ссылаясь на то, что ей незаконно отказали в назначении пенсии, поскольку работа в указанных должностях давала право на назначение пенсии, в период нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы, выплачивались страховые взносы, право на отпуск по уходу за ребенком до трех лет наступило до 06.10.1992. Период работы в должности медицинской сестры акушерского отделения роддома подлежит зачету в льготном исчислении, поскольку акушерские отделения приравниваются к хирургическим отделениям. На момент обращения за назначением пенсии по почте, на 04.02.2016, ее специальный стаж составлял более 30 лет.

Истец в судебное заседание не явилась, направила в суд своего представителя.

    Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал и показал, что требования истца о льготном исчислении периода работы в должности медицинской сестры акушерского отделения основаны на разъяснении ПФР от 16.10.2002 № ЛЧ-25-35/9480, согласно которому среднему персоналу хирургического профиля стационаров льгота по исчислению стажа может применяться без подтверждения факта участия в проведении хирургических операций.

Представитель ответчика Попова Л.А. в судебное заседание не явилась, о времени рассмотрения дела извещена, просила рассмотреть дело в свое отсутствие. В судебном заседании 17.08.2016 иск не признала, пояснив, что согласно Списков и Перечня, работа в должности медицинской сестры акушерского отделения родильного дома не может быть принята к зачету за год работы как год и шесть месяцев. Периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком, на курсах повышения квалификации не могут быть приняты к зачету, поскольку в эти периоды истец не выполняла работу, связанную с лечебной деятельностью.

Представители третьих лиц Пущинской Больницы ПНЦ РАН, роддома №10 г. Москвы в судебное заседание не явились, о времени рассмотрения дела извещены, возражений по иску не представили.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению.

Материалами дела установлено, что истец Кожухова Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работала в больнице с поликлиникой г. Пущино с 01.08.1989 в должности медсестры кабинета поликлиники, с 10.09.1990 по 10.11.2000 в должности медицинской сестры хирургической службы поликлиники, с 15.11.2000 по 30.06.2014 в должности медицинской сестры в 1 акушерском отделении (акушерско-физиологическом отделении) родильного дома №10 г. Москвы, с 01.07.2014 по 30.01.2015 в должности медицинской сестры палатной акушерского физиологического отделения филиала №1 «Родильный дом №10 ГБУЗ г. Москвы «Центр планирования семьи и репродукции Департамента здравоохранения города Москвы. С 24.02.2016 по настоящее время в должности медицинской сестры палатной акушерского отделения Чеховской районной больницы №1.

В связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ ребенка истец находилась в отпуске по уходу за ребенком с 22.01.1991 по 04.05.1993 и приступила к работе 05.05.1993 (свидетельство о рождении, материалы пенсионного дела).

Истец находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 11.09.1995 по 11.10.1995, с 19.03.2004 по 19.04.2004, с 22.05.2008 по 19.06.2008, с 01.10.2013 по 28.10.2013 ( сертификаты в деле).

Из материалов пенсионного дела следует, что истец 04.02.2016 по почте направила ответчику заявление произвольной формы с просьбой назначить пенсию, к которому приложила только копию трудовой книжки. Истцу был разъяснен порядок обращения за назначением пенсии в письменной форме. В установленном порядке истец обратилась за назначением пенсии 17.03.2016. В назначении пенсии по выслуге лет ей было отказано на основании решения комиссии ГУ УПФ РФ №11 от 27.06.2016, так как период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 по 04.05.1993, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 11.09.1995 по 11.10.1995, с 19.03.2004 по 19.04.2004, с 22.05.2008 по 19.06.2008, с 01.10.2013 по 28.10.2013 не были включены в специальный стаж медработника. А периоды работы с 15.11.2000 по 30.01.2015 (за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации, и периодов отпуска без сохранения заработной платы с 01.09.2001 по 12.09.2001, с 22.07.2009 по 24.07.2009) исчислены в календарном порядке. Всего ответчиком определен стаж 24 года 7 месяцев 2 дня, что недостаточно для назначения пенсии в соответствии со ст.30 Закона «О страховых пенсиях», поскольку необходим специальный стаж 30 лет.

В соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», установлен список наименований должностей и учреждений, в котором содержатся медицинские сестры родильных домов, работа в которых в течение года засчитывается в календарном порядке.     

Периоды работа после 01.11.1999 года в соответствии со списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, не засчитываются в специальный стаж, поскольку приложение к Правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения не содержит в перечне должностей среднего медицинского персонала должности медицинской сестры акушерского отделения как работу, дающую право один год работы считать за один год и шесть месяцев.

Удовлетворяя требования истца в части включения в специальный стаж работы нахождение истца на курсах повышения квалификации с 11.09.1995 по 11.10.1995, с 19.03.2004 по 19.04.2004, с 22.05.2008 по 19.06.2008, с 01.10.2013 по 28.10.2013, суд исходит из того, что во время обучения истец не прерывала трудовых отношений с работодателем, числилась в штате работников, ей начислялась заработная плата, с которой производились все необходимые отчисления в Пенсионный фонд РФ. Повышение квалификации является обязательным условием трудового договора и предусматривается должностными обязанностями, не выполнение которых влечет дисциплинарные взыскания для работника вплоть до увольнения. Работодатель предъявляет определенные требования к уровню профессиональной подготовки медицинских работников и требует их постоянного повышения, документального подтверждения квалификации медицинских навыков. Наличие сертификации у медицинских работников влияет на лицензирование медицинского учреждения.

Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с 06.10.1992 по 04.05.1993 подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от обращения истца за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку был предоставлен истцу на основании ст.167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 06 октября 1992 года.

Отказывая в удовлетворении требований истца об исчислении периодов работы в должности медицинской сестры акушерского отделения роддома с 15.11.2000 по 30.01.2015 один год за один год шесть месяцев, суд исходит из того, что согласно Постановлению Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 (в редакции от 26.05.2009 № 449) перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, как год и шесть месяцев, должности медицинской сестры, медицинской сестры палатной акушерского (акушерского физиологического) отделения не содержит. Сведения об участии истца в проведении хирургических операций отсутствуют.

Ответчиком на законных основаниях отказано истцу в исчислении периодов работы в роддоме с 15.11.2000 по 31.08.2001, с 13.09.2001 по 18.03.2004, с 20.04.2004 по 21.05.2008, с 20.06.2008 по 21.07.2009, с 25.07.2009 по 30.09.2013, с 29.10.2013 по 30.01.2015 в льготном исчислении как один год за один год шесть месяцев, данные периоды обоснованно исчислены в календарном порядке.

Требование истца об обязании ответчика назначить ей досрочную пенсию в связи с лечебной деятельностью с 04.02.2016 не подлежит удовлетворению, поскольку на момент обращения с заявлением по почте, а также при обращении в установленном порядке за назначением пенсии с 17.03.2016 истец не выработала необходимый по закону 30-летний стаж работы.

Отказ пенсионного отдела в назначении истцу пенсии досрочно со дня обращения 17.03.2016 суд считает законным.

Доводы представителя истца о том, что работа в должности медицинской сестры акушерского отделения роддома подлежит зачету в льготном исчислении, поскольку акушерские отделения приравниваются к хирургическим отделениям, работа в которых дает право на льготное исчисление пенсии, и подтверждение об участии в хирургических операциях не требуется, что нашло отражение в письме ПФ РФ от 16.10.2002 № ЛЧ-25-25/9480, не основано на законе. Данное письмо признано утратившим силу в связи с изданием письма ПФ РФ № ЛЧ-25-25/11532 от 03.11.2003, в котором указано, что затрагиваемый в письме круг вопросов урегулирован нормами действующего законодательства. Должность медсестры палатной в акушерском отделении родильных домов в перечне должностей среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, не предусмотрена. В перечне указаны операционные медицинские сестры, включая старших, акушерки, включая старших, к которым истец не относится.

    Руководствуясь ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях в РФ» и в соответствии со ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить частично.

    Признать период нахождения Кожуховой Л.А. в отпуске по уходу за ребенком с 06 октября 1992 года по 04 мая 1993 года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 11.09.1995 по 11.10.1995, с 19.03.2004 по 19.04.2004, с 22.05.2008 по 19.06.2008, с 01.10.2013 по 28.10.2013 периодами работы, дающими право для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью в календарном исчислении.

В исчислении периода работы с 15.11.2000 по 30.01.2015 в должности медицинской сестры 1-го акушерского отделения Родильного дома №10 г. Москвы с применением льготы один год работы как один год и шесть месяцев, в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 04.02.2016, признании незаконным решения комиссии ГУ УПФР №11 по г. Москве и Московской области от 27 июня 2016 года об отказе в досрочном назначении пенсии в связи с лечебной деятельностью отказать.

    Решение может быть обжаловано в течение месяца в Мособлсуд через Пущинский горсуд.

Председательствующий судья: С.И.Степанова

Мотивированное решение

составлено 26.09.2016

Судья: С.И. Степанова