Решение по делу № 5-512/2015 от 16.09.2015

5-512/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Воркута 13 ноября 2015 года

Судья Воркутинского городского суда Республики Коми Мицкевич Е.В.,

с участием лица, составившего протокол об административном правонарушении, - старшего государственного инспектора Воркутинского территориального отдела Печорского управления Ростехнадзора Епищева В.В.,

рассмотрев в г.Воркута по адресу ул.Яновского, д.4, каб.58 дело об административном правонарушении по ч.1ст.9.1 КоАП РФ, в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью ООО «Шротт» ...

установил:

ООО «Шротт» вменяется нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, при следующих обстоятельствах.

... в ... мин. ООО «Шрот» нарушило лицензионные требования при эксплуатации опасного производственного объекта «Площадка установки получения кислорода» ..., расположенного по адресу: ..., а именно:

1. в нарушение п.5 «ж» «Положения о лицензировании взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», утверждённого постановлением Правительства РФ от 10.06.2013 № 492; ст.9 п.1 Федерального закона РФ от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» ( с изменениями и дополнениями); п.10, п.12 «Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утверждённого приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37 (с изменениями и дополнениями) не обеспечено проведение подготовки и аттестации в области промышленной безопасности руководящего состава и инженерно-технического персонала, осуществляющего деятельность на взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектах I, II и III классов опасности, в соответствии со ст.9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», инженерно-технические работники, осуществляющие деятельность на опасном производственном объекте, не аттестованы в области промышленной безопасности;

2. в нарушение п.5 «и» «Положения о лицензировании взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», утверждённого постановлением Правительства РФ от 10.06.2013 № 492; ст.9 п.1 Федерального закона РФ от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» ( с изменениями и дополнениями); п.5 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», утверждённых постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 № 263 (с изменениями и дополнениями) не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии со ст. 11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», не назначены специалисты ответственные за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности;

3. в нарушение п.5 «к» «Положения о лицензировании взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», утверждённого постановлением Правительства РФ от 10.06.2013 № 492; ст.9 п.1 Федерального закона РФ от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» ( с изменениями и дополнениями); п.313 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утверждённых приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 № 116, не произведена проверка контрольно-измерительных приборов применяемых на кислородной станции для измерения параметров кислорода, согласно списку утверждённому директором СП ООО «Шротт» в г.Воркута от ...;

4. в нарушение п.5 «л» «Положения о лицензировании взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», утверждённого постановлением Правительства РФ от 10.06.2013 № 492; ст.9 п.1, ст.13 п.5 Федерального закона РФ от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (с изменениями и дополнениями) заключения экспертизы промышленной безопасности, выполненные ООО «Эксперт Коми» 11.04.2012 на сосуды, работающие под избыточным давлением: адсорбер правый, рег. № 11027, № 04.02.12/714; адсорбер левый, рег. № 11028, № 04.02.12/713, не утверждены и не зарегистрированы в органах Ростехнадзора;

5. в нарушение п.5 «р» «Положения о лицензировании взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», утверждённого постановлением Правительства РФ от 10.06.2013 № 492; ст.10 Федерального закона РФ от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (с изменениями и дополнениями) не заключен договор на обслуживание опасного производственного объекта с профессиональными аварийно-спасательными службами или формированиями либо наличие собственных, создаваемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке, аварийно-спасательных служб или формирований, а также наличие нештатного аварийно-спасательного формирования из числа производственного персонала лицензиата;

6. в нарушение п.5 «с» «Положения о лицензировании взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», утверждённого постановлением Правительства РФ от 10.06.2013 № 492; ст.10 Федерального закона РФ от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (с изменениями и дополнениями) не представлены документы о создании резервов финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий;

7. в нарушение п.5 «т» «Положения о лицензировании взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», утверждённого постановлением Правительства РФ от 10.06.2013 № 492; ст.2 п.2 Федерального закона РФ от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (с изменениями и дополнениями) не представлено свидетельство о регистрации опасных производственных объектов, эксплуатируемых ООО «Шротт» ( свидетельство о регистрации опасных производственных объектов ООО «Шрот» № А25-01567 от 27.12.2013 аннулировано Печорским управлением Ростехнадзора 31.07.2015);

8. в нарушение ст.18, ч.ч.4, 6.1 ст.22 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 № 99-ФЗ; Положения о лицензировании взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утверждённого постановлением Правительства РФ от 10.06.2013 № 492, не переоформлена лицензия № ВП-25-000460 (ЖКС), выданная Печорским управлением Ростехнадзора 16.04.2009, на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов ООО «Шротт», в связи с изменением местонахождения юридического лица – ООО «Шротт» и изменением наименования лицензируемого вида деятельности.

Законный представитель привлекаемого лица на рассмотрение дела не явился, извещался надлежаще, на основании ст.25.4 ч.3, ст.29.7 ч.1 КоАП РФ дело рассмотрено без его участия.

Инспектор Воркутинского территориального отдела Печорского управления Ростехнадзора при рассмотрении дела подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе, и пояснил, что выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей при ведении работ.

Заслушав лицо, составившее протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Факт нарушения ООО «Шротт» требований промышленной безопасности опасного производственного объекта подтверждается материалами дела, в частности протоколом об административном правонарушении № ... от ..., актом проверки ...-... от ....

На составление протокола об административном правонарушении представитель привлекаемого лица не явился, по существу выявленных нарушений объяснений не направил, копия протокола об административном правонарушении была направлена заказным письмом с уведомлением по месту регистрации юридического лица, а также по месту его фактического нахождения и получена ООО «Шротт» ... и ... соответственно.

Вышеназванные доказательства нахожу допустимыми, а их совокупность достаточной для вывода о наличии в действиях ООО «Шротт» события и состава вменяемого правонарушения.

Оснований для прекращения производства по делу в соответствии со ст.ст.2.9 и 24.5 КоАП РФ нет.

Смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств по делу не установлено.

Учитывая, что эксплуатация опасного производственного объекта «Площадка установки получения кислорода» ... расположенного по адресу: ..., создает угрозу жизни и здоровью людей, считаю необходимым применить наказание в виде административного приостановления данной деятельности на срок девяносто суток.

Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Шротт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

Назначить Обществу с ограниченной ответственностью «Шротт» ..., эксплуатирующему опасный производственный объект «Площадка установки получения кислорода», находящийся по адресу: ..., наказание по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности – эксплуатации опасного производственного объекта «Площадка установки получения кислорода», на срок ...

Постановление подлежит исполнению судебным приставом-исполнителем немедленно.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти дней со дня вручения его копии.

Судья Е.В. Мицкевич