Решение по делу № 5-60/2016 от 12.10.2016

Дело № 5-60/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении.

Город Пошехонье Ярославской области 14 ноября 2016 года.

Судья Пошехонского районного суда Ярославской области Сухова О.И.

при секретаре Ганичевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении главы администарции городского поселения Пошехонье Румянцева Алексея Александровича,

у с т а н о в и л :

    Глава администрации городского поселения Пошехонье Румянцев А.А. умышленно не выполнил требование прокурора, вытекающее из его полномочия, установленных федеральным законом. Административное правонарушение совершено 25 сентября 2016 года при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ и.о. прокурора Пошехонского района Ярославской области в адрес главы администрации городского поселения Пошехонье Румянцева А.А. направил заявление ФИО по факту ненадлежащего оказания услуг по водоотведению филиалом «Пошехонский» ОАО «Водоканал ЯГК». О результатах рассмотрения обращения необходимо было сообщить в прокуратуру района в срок до 25 сентября 2016 года. Однако ответ был направлен только 6 октября 2016 года и поступил в прокуратуру Пошехонского района 07 октября 2016 года.

В судебном заседании глава администрации городского поселения Пошехонье Румянцев А.А. признал, что ответ прокурору района был дан не вовремя, но сделано это было неумышленно, по причине большой загруженности по работе.

Выслушав объяснения Румянцева А.А., помощника прокурора Коновалова В.А., изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет административное наказание.

В силу ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

На основании ч. 1 ст. 1, ч.1 ст. 21, ч. 1 ст. 26 указанного выше закона прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Согласно ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» при осуществлении возложенных на него функций прокурор: рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина; разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод; принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба; использует полномочия, предусмотренные статьей 22 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.

С учетом изложенного, требование прокурора о предоставлении сведений о результатах рассмотрения обращения ФИО вытекало из предоставленных ему законом полномочий, являлось законным и подлежало обязательному исполнению в установленный срок, что сделано не было.

Факт совершения главой администрации городского поселения Пошехонье Румянцевым А.А. административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, требованием прокурора от24.08.2016 № 273-ж-2016, копией заявления ФИО., поданным в прокуратуру, копией ответа на требование, объяснениями Румянцева А.А.

Допустимость и достоверность приведенных выше доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Доводы Румянцева А.А. об отсутствии возможности представить в прокуратуру ответ в установленный срок являются несостоятельными, как надуманные. И.о. прокурора был установлен срок для ответа один месяц. Данный срок является разумным и вполне достаточным для направления мотивированного ответа.

Судья действия главы администрации городского поселения Пошехонье Румянцева Алексея Александровича квалифицирует по ст. 17.7 КоАП РФ как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Оснований к прекращению производства по делу об административном правонарушении в отношении главы администрации городского поселения Пошехонье Румянцева А.А., предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ и ст. 24.5 КоАП РФ, по делу не усматривается.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом изложенного и в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений полагаю необходимым назначить должностному лицу- главе администрации городского поселения Пошехонье Румянцеву А.А. административное наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать главу администрации городского поселения Пошехонье Румянцева Алексея Александровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере №.

Реквизиты платежного документа при уплате административного штрафа: получатель платежа- <данные изъяты>

В соответствии со ст. 31.9 КоАП РФ постановление может быть обращено к принудительному исполнению в течение двух лет.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу ( ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ), документ об уплате в указанный срок представлен в Пошехонский районный суд Ярославской области.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Пошехонский районный суд в течение 10 дней со дня вручения копия постановления.

Судья: