Решение по делу № 5-191/2012 от 25.05.2012

Решение по административному делу

Дело № 5-191/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

  г. Воркута Республика Коми 25 мая 2012 года

   Мировой судья Индустриального судебного участка гор. Воркуты Республики Коми Е.В. Машковцева, рассмотрев  дело об административном правонарушении, предусмотренном  ч. 12  ст. 19.5  Кодекса РФ об административных правонарушениях, с участием лица привлекаемого к административной ответственности <Ешану С.А.1>, государственного инспектора г. Воркуты <Завельского М.Н.2>, в отношении Индивидуального предпринимателя <Ешану С.А.1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по аналогичным правонарушениям, 

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель <Ешану С.А.1> не выполнил в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

<ДАТА3> при проведении внеплановой проверки с целью контроля исполнения предписания  по устранению нарушений требований пожарной безопасности <НОМЕР> от <ДАТА4>, установлено, что не выполнены в установленный срок мероприятия, изложенные в пункте 1,7 предписания <НОМЕР>, а именно не обеспечено своевременное выполнение:

пункта <НОМЕР> помещения не оснащены первичными средствами пожаротушения (огнетушителями);

пункта <НОМЕР> не организовано обучение мерам пожарной безопасности работников в соответствии с нормативными документами пожарной безопасности по специальным программам, утвержденным соответствующими руководителями федеральных органов исполнительной власти и согласованными в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.

В судебном заседании <Ешану С.А.1> свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ признал полностью, с протоколом об административном правонарушении согласился и пояснил, что не исполнил предписание в части обучения работников мерам противопожарной безопасности, поскольку полагал, что данное требование в связи с отсутствием в штате работников неисполнимо. В настоящее время прошел обучение по пожарно-техническому минимуму для руководителей и лиц, ответственных за пожарную безопасность, в подтверждение представил удостоверение.

Государственный инспектор г. Воркуты по пожарному надзору <Завельский М.Н.2> в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просит привлечь к административной ответственности индивидуального предпринимателя <Ешану С.А.1> за неисполнение им в установленный срок предписания от <ДАТА5> <НОМЕР>.

Заслушав <Ешану С.А.1>, государственного инспектора г. Воркуты по пожарному надзору <Завельского С.А.3>, исследовав представленные материалы, суд считает установленной вину в совершении вышеописанного административного правонарушения. Вина <Ешану С.А.1> подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, составленным уполномоченным должностным лицом; предписанием <НОМЕР> от <ДАТА6> по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

Должностные лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законном обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

Доводы <Ешану С.А.1> о том, что неисполнение предписания в части обучения мерам пожарной безопасности работников вызвано отсутствием в штате наемных рабочих не состоятельны, поскольку в соответствии с Приказом МЧС от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» (далее - Приказ), руководители обучаются пожарно-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность, в части противопожарного режима, пожарной опасности технологического процесса и производства организации, а также приемов и действий при возникновении пожара в организации, позволяющих выработать практические навыки по предупреждению пожара, спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре не реже одного раза в три года после последнего обучения, а руководители, специалисты и работники организаций, связанных с взрывопожароопасным производством, один раз в год.

В соответствии с пунктом 36 Приказа обучение пожарно-техническому минимуму по разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам, с отрывом от производства проходят, в том числе и руководители или лица, исполняющие их обязанности.

Предписание государственного инспектора г. Воркуты по пожарному надзору <Завельского М.Н.2> от <ДАТА8> <НОМЕР> <Ешану С.А.1> не обжаловано в установленном законом порядке.

Отсутствие у <Ешану С.А.1> штатных работников не является основанием для освобождения от ответственности за неисполнение в установленный срок предписания государственного инспектора г. Воркуты по пожарному надзору.

Санкция соответствующей статьи в качестве возможных субъектов правонарушения указывает граждан, должностных лиц и юридических лиц. В соответствии с п. 22 Постановления Пленума ВАС РФ от 27.01.2003 N 2 (ред. от 20.11.2008) "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при решении вопроса о том, на основании каких норм КоАП несут ответственность индивидуальные предприниматели, совершившие правонарушения в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, судам необходимо руководствоваться примечанием к статье 2.4 Кодекса, согласно которому лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное. Если административное правонарушение не связано с предпринимательской деятельностью, индивидуальный предприниматель несет ответственность как гражданин. В данном  случае, правонарушение связано именно с предпринимательской деятельностью <Ешану С.А.1>, поэтому ему следует назначить наказание как должностному лицу.

Учитывая смягчающее административную ответственность обстоятельство - признание вины, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировой судья назначает минимальное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 19.5 ч.12 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.10, 30.3 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

 Индивидуального предпринимателя <Ешану С.А.1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.

Реквизиты для  уплаты штрафа: получатель  УФК  Республики Коми (ГУ МЧС РФ по РК), ИНН 1101462050, КПП 110101001, Банк получателя ГРКЦ НБ Республики Коми Банка России г. Сыктывкар, БИК 048702001, КБК 17711627000016000140, ОКАТО 87410000000, счет получателя: 40101810000000010004.

Постановление может быть обжаловано в Воркутинский городской суд через Индустриальный судебный участок г.Воркуты в течении 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                      Е.В. Машковцева