Решение по делу № 2-106/2016 ~ М-92/2016 от 10.03.2016

Дело № 2-106/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт.Максатиха Тверская область 18 апреля 2016 года

Максатихинский районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Сергуненко П.А.,

при секретаре Виноградовой О.Е.,

с участием истца Смирнова А.В.

представителей ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Максатихинском районе Тверской области Колотей В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску Смирнова А.В. к ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Максатихинском районе Тверской области, ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тверской областио включении периодов работы в качестве водителя лесовоза в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Смирнов А.В. обратился в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Максатихинском районе Тверской области, ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тверской области с требованиемо включении периодов работы в качестве водителя лесовоза в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Свои требования истец мотивирует следующим.

Он обратился в ДД.ММ.ГГГГ в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Максатихинском районе Тверской области с заявлением по вопросу назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности с тяжёлыми условиями труда, а именно водителем лесовозной машины на вывозке леса более 15 лет.

Истцом были представлены: трудовая книжка, справка с организации, уточняющая особый характер работы за период работы, который засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, и иные документы.

Ему было указано, что будет проводиться проверка сведений и документов на предприятии, где он работал и в архивных отделах.

Через три месяца ему было выдано решение об отказе в установлении пенсии по причине того, что нет требуемого льготного стажа.

Отказ был мотивирован тем, что, по мнению ответчика в результате проверки, проведённой пенсионным фондом обнаружилось, что в учредительных документах организации «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ нет положений о том, что предприятие может заниматься заготовкой и вывозкой леса. И нет данных о том, что с указанного времени он, выполняя работу, был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок.

В архивном отделе им были сделаны копии документов, подтверждающих, что лесхозам разрешено было заниматься рубкой древесины, а также, что работники предприятий, где он работал, были заняты в едином технологическом процессе лесозаготовок.

В его трудовой книжке и иных документах каких-либо данных о том, что он в спорный период работал неполный рабочий день, не имеется.

Однако ответчиком ему было указано, что решение об отказе в установлении пенсии принято, и его можно обжаловать либо в вышестоящий пенсионный орган либо в суд.

Считает, что ему должна быть назначена досрочная страховая пенсия по старости по достижении возраста 55 лет по следующим основаниям.

В соответствии с пп.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 29.12.2015) "О страховых пенсиях” страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» разъяснено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В силу п. «д» ст. 1 указанного Постановления при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 273.

Таким образом, за период работы до 01.01.1992 применяется Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный Постановлением Совмина СССР от 22.07.1956 № 1173.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 разделом ХХII «Лесозаготовки» предусмотрены «мастера, шоферы лесовозных автомобилей».

Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года № 273 предусмотрены «мастера, старшие мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах; водители автомобилей на вывозке леса», занятые в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Постановлением Минтруда РФ от 01.04.2003 года № 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком от 24 апреля 1992 года № 273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком № 2 от 22 августа 1956 года № 1173. В данном Списке 1992 года поименованы водители автомобилей на вывозке леса.

В примечании к списку отмечено, что указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Технологический процесс лесозаготовок включает следующие операции: подготовка лесосек к валке леса (вырубка кустарников, расчистка снега, очистка лесосек от порубочных остатков и т.д.); валка леса бензомоторными пилами и другими механизмами; обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при валке деревьев; трелевка (подвозка или вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам; разделка древесины, которая включает в себя раскряжевку хлыстов на сортименты; штабелевка древесины; вывозка древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 также указано на применимость Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Согласно п. 4 Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с п. 20 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 29.12.2015) "О страховых пенсиях" решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

На основании изложенного, в соответствии со ст. 131, 133 ГПК РФ просил суд обязать ответчика Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда России в Максатихинском районе Тверской области включить в специальный стаж для льготного назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды на работах с тяжелыми условиями труда, а именно:

с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> водителем лесовозной машины,

с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> водителем лесовозной машины,

с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> водителем автомобиля Урал-375 «Фискарс» по вывозке леса,

-с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> водителем автомобиля на вывозке леса автомобильной лесовозной дороги,

-с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> водителем автомобиля на вывозке леса с гидроманипулятором,

с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> водителем автомобиля на вывозке леса с гидроманипулятором,

с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> водителем автомобиля на вывозке леса с гидроманипулятором;

обязать ответчика Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда России в Максатихинском районе Тверской области назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда со дня возникновения права на указанную пенсию по достижении возраста 55 лет.

В судебном заседании Смирнов А.В. свои требований поддержал по указанным основаниям, представив письменные документы в подтверждение специального стажа за период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пояснив, что при включении специального стажа за указанный период срока будет достаточно для досрочного назначения трудовой пенсии. Фактические истец отказался поддерживать требования о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Максатихинском районе Тверской области Колотей В.В. иск не признал, ссылаясь на письменные возражения.

Как следует из письменных возражений, в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Перечень таких работников содержится в Списке профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования) утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.92 г. № 273 (далее Список № 273).

Согласно постановления Правительства Российской Федерации «О внесении дополнений в пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537» от 24.04.2003 г. № 239, за периоды работы граждан до 01.01.1992 г. могут применяться Списки №1 и №2, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

При рассмотрении вопросов о предоставлении права на льготное пенсионное обеспечение лесозаготовителей за специальный трудовой стаж, выработанный до ДД.ММ.ГГГГ применяется Список № 2 от 22.08.1956 г. раздел XXII «Лесозаготовки» (далее Список №2 от 22.08.1956 г.).

При этом досрочная трудовая пенсия может быть назначена со снижением общеустановленного пенсионного возраста, если заявитель на 1.01.1992 г. имеет не менее половины требуемого специального стажа (мужчины - 6 лет 3 месяца 1 день), предусмотренного Списком №2 от 22.08.1956 г.

Так при подсчете стажа Смирнову А.В. включен в специальный трудовой стаж период работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в <данные изъяты>:

по Списку №2 от 22.08.1956 года период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя лесовозной автомашины в количестве 4 года 1 месяц 19 дней;

по Списку № 273 период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя лесовозной автомашины, с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя а/м Урал - 375 «Фискар», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомобиля на вывозке леса автомобильной лесовозной дороги в количестве 5 лет 0 месяцев 1 день.

Пункт 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516) предусматривает суммирование периода работы по Списку №2 к периоду работы по Списку №273. Общее количество учтенных лет по Списку №273 - 9 лет 1 месяц 20 дней.

На ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж Смирнова А.В. составил 36 лет 6 месяцев 7 дней.

Таким образом, отсутствует необходимый специальный стаж работы по условиям назначения по подпункту 7 пункта 1 статьи 30 ФЗ № 400.

Период работы Смирнова А.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в специальный трудовой стаж по следующим основаниям.

Порядком работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России № 258н от 31.03.2011 года установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.1 статьи 27 Федерального закона РФ №173-ФЗ от 17.12.2001 года подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица сведениями индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Гр-н Смирнов А.В. зарегистрирован в системе ПФР ДД.ММ.ГГГГ. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ организацией <данные изъяты> рег. номер в ПФР № сданы индивидуальные сведения на Смирнова А.В. без указания специального кода условий труда, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ организацией <данные изъяты> рег. номер в ПФР № также сданы индивидуальные сведения без указания специального кода условий труда.

Право на досрочное назначение пенсии в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предоставляется работникам, занятым в едином технологическом процессе лесозаготовок и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности, на основании Списка профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 273, с учетом разъяснения Минтруда России от 19.03.1993 № 5, утвержденного постановлением Минтруда России от 19.03.1993 № 61.

Таким образом, для работников, занятых на лесозаготовках, законодательство связывает предоставление права на досрочную пенсию с их занятостью в технологическом процессе лесозаготовок, в профессиях и должностях, предусмотренных Списком от 24.04.1992 № 273, а для отдельных профессий и должностей и характером выполняемых работ, для водителей автомобилей - занятостью на вывозке леса. Также в соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня (80% рабочего времени).

Технологический процесс лесозаготовок (предусмотрен ГОСТ 17461-84 «Технология лесозаготовительной промышленности. Термины и определения», утвержденным и введенным в действие постановлением Госстандарта СССР от 14.12.1984 № 4435) включает в себя следующие операции:

подготовка лесосек к валке леса: вырубка кустарников, расчистка снега, очистка лесосек от порубочных остатков и т.д. - выполняется до проведения основных работ на лесосеке;

валка леса бензомоторными пилами и другими механизмами: процесс спиливания или срезания деревьев с последующим сталкиванием их на землю или приемные устройства валочных, валочно - пакетирующих машин;

обрубка сучьев и вершин: очистка деревьев от сучьев топором, вырубка поврежденных при валке деревьев,

трелевка древесины: перемещение деревьев, хлыстов или сортиментов от места валки на лесопогрузочный пункт (верхний склад), расположенный у уса или ветви лесовозной дороги;

разделка древесины, которая включает в себя:

раскряжевку хлыстов - поперечное деление хлыстов на сортименты;

окорку круглого леса - процесс очистки сортиментов и хлыстов от коры;

штабелевка древесины: укладка деревьев, хлыстов, сортиментов в штабель;

вывозка древесины: перемещение заготовленных хлыстов, деревьев, сортиментов от погрузочного пункта (верхнего склада) лесосеки на нижние склады или погрузочные пункты по лесовозным дорогам для дальнейшей отправки потребителю (это последняя технологическая операция лесозаготовок).

Таким образом, в едином технологическом процессе должна быть задействована бригада по заготовке леса как единый механизм лесозаготовки.

В архиве ГУ - УПФР в Максатихинском районе сформировано наблюдательное дело по организации <данные изъяты>. Организация <данные изъяты> и его правопреемники <данные изъяты> и <данные изъяты> не являлись лесозаготовительной организацией. Так, согласно свидетельству о государственной регистрации ГУ «Максатихинский лесхоз» основными видами деятельности предприятия являются: обеспечение государственного управления и государственного контроля в сфере использования, воспроизводства, охраны и защиты лесов, лесных ресурсов и др.

Согласно устава <данные изъяты>, утвержденного начальником <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, предприятие осуществляет следующие виды деятельности: мероприятия по лесозащите, лесовосстановительные мероприятия, мериорацию, охрану лесов, охрану лесов, побочные пользования, рубки ухода за лесом и прочие рубки разрешенные предприятию законодательством, заготовка древесины по рубкам главного пользования и др. Согласно положения о <данные изъяты> являющееся приложением №19 к приказу МПР России от 15.12.2002 года №834 основными задачами <данные изъяты> является: организация рационального, многоцелевого, непрерывного и неистощительного лесопользования, рационального использования земель лесного фонда и т.д. Максатихинский лесхоз в соответствии с возложенными на него задачами: обеспечивает осуществление прав владения, пользования и распоряжения лесным фондом в соответствии с законодательством РФ, ведет государственный учет лесного фонда, государственный лесной кадастр, мониторинг лесов и т.д.

Согласно устава <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, являющегося приложением № к приказу Федерального агентства лесного хозяйства от 29.03.2005 года №45 и устава в новой редакции, утвержденного Департаментом управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области от 25.12.2006 года №30-н, целью деятельности <данные изъяты> является обеспечение рационального, непрерывного и неистощительного использования лесов, их охраны и т.д.

Согласно устава <данные изъяты>, утвержденного распоряжением Комитета по управлению имуществом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, предприятие создано в целях ведения лесного хозяйства на подведомственной ему территории <адрес>, задачами предприятия являются: обеспечение охраны, защиты и воспроизводства лесов на территории <адрес>.

Штатными расписаниями: с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, на 2 ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> не предусмотрены должности: водителя автомобиля на вывозке леса, вальщика леса, обрубщика сучьев, чокеровщика, машинист трелевочной машины и др.

В наблюдательном деле имеется сведения по тарифным ставкам и окладам по хозрасчетной деятельности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, по прочим видам деятельности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, по прочим видам деятельности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, где указаны водители автомобиля на вывозке леса, в том числе поименован и Смирнов А.В., однако, иных должностей работников лесозаготовки нет.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что основным видом деятельности Максатихинского лесхоза являлось защита и воспроизводство лесов. Прочим видом деятельности являлась вывозка леса, однако, полного цикла лесозаготовки на предприятии не было, что не дает права водителям автомобилей на вывозке леса право на досрочную пенсию. Также невозможно определить ежедневную, полную занятость водителей на вывозке леса.

Также для определения права на досрочную пенсию необходимым условием является точное соответствие должности спискам дающим право на льготную пенсию. Так полагаем работа Смирнова А.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «водителя лесовозной автомашины» в полной мере соответствует должности «шоферы лесовозных автомобилей» Списка №2 от 22.08.1956 года №1173; работа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «водителя автомобиля на вывозке леса с гидроманипулятором» соответствует Списку №273 должности «водители автомобилей на вывозке леса»; работа в должности «водителя а/м УРАЛ- 375 «Фискар» не соответствует должности «водители автомобилей на вывозке леса» предусмотренного Списком №273 по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ с целью проверки факта работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии Смирнова А.В., специалистом отдела и начальником отдела назначения, перерасчета, выплаты пенсий и оценки пенсионных прав застрахованных лиц УПФР в Максатихинском районе был произведен выход по месту нахождении архива организации. В результате проверки была получена копия личной карточки формы Т-2 Смирнова А.В., приказы по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ обнаружены не были. Согласно трудовой книжки и личной карточки формы Т-2 Смирнов А.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ значился как «водитель а/м УРАЛ «Фискар». Также в соответствии с актом проверки согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Смирнов А.В. водитель УРАЛ-375 в связи с производственной необходимостью с ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем лесовозной автомашины автомобильной лесовозной дороги. Таким образом, по смыслу приказа о переводе следует, что Смирнов А.В. по должностным обязанностям был переведен на вывозку леса, до перевода вызывает сомнение работа Смирнова А.В. на вывозке леса.

В ходе проверки не были установлены иные документы, кроме приказов по личному составу предприятия, подтверждающие работу Смирнова А.В. именно на вывозке леса (путевые листы, лицевые карточки по начислению заработной платы не были представлены).

Также согласно приложения № к приказу № от ДД.ММ.ГГГГ о введении в действие с ДД.ММ.ГГГГ тарифных ставок значится Смирнов А.В. должность указана «водитель УРАЛ-375 «Фискар», среди прочих указаны 3 водителя лес. машины, иных должностей лесозаготовки нет.

Согласно договоров, имеющихся в наблюдательном деле, <данные изъяты> осуществлял поставку товара до потребителя. Доставка древесины и лесоматериалов автомобилями с нижних складов и погрузочных пунктов до потребителя права на досрочную пенсию не дает, так как эти работы не являются технологической операцией лесозаготовок.

В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»: судам рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона №173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В связи с вышеизложенным, в исковых требованиях просил отказать.

Представитель ответчика - ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тверской области, в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дне, времени и месте рассмотрения дела, просил дело рассмотреть в свое отсутствие, представив письменные возражения, фактически дублирующие содержание возражений представителя ответчика Колотей В.В.

Выслушав стороны, исследовав представленные материалы дела, суд пришел к следующему.

Истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал водителем лесовозной машины, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем автомобиля Урал-375 «Фискар» на вывозке леса, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем автомобиля на вывозке леса в <данные изъяты> (ныне <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Максатихинском районе Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ № в досрочном назначении страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием специального стажа, необходимого для досрочного назначения пенсии.

Так при подсчете стажа Смирнову А.В. включен в специальный трудовой стаж период работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в <данные изъяты>:

по Списку №2 от 22.08.1956 года период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя лесовозной автомашины в количестве 4 года 1 месяц 19 дней;

по Списку № 273 период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя лесовозной автомашины, с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя а/м Урал - 375 «Фискар», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомобиля на вывозке леса автомобильной лесовозной дороги в количестве 5 лет 0 месяцев 1 день.

Пункт 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. №516) предусматривает суммирование периода работы по Списку №2 к периоду работы по Списку №273. Общее количество учтенных лет по Списку №273 - 9 лет 1 месяц 20 дней.

На ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж Смирнова А.В. составил 36 лет 6 месяцев 7 дней. Таким образом, отсутствует необходимый специальный стаж работы по условиям назначения по подпункту 7 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Период работы Смирнова А.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в специальный трудовой стаж.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

По ранее действовавшему законодательству, подпунктом 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривалось право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного закона) мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В настоящее время в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года №537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года №273 (далее Список).

Данным Списком предусмотрена должность водителей автомобилей на вывозке леса. Указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности (примечание к Списку).

Учету подлежат периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Таким образом, правом на пенсию по п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» пользуются работники предприятий, занимающие должности, поименованные в Списке, если выполняемые ими работы являлись составной частью технологического процесса лесозаготовок предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесозаготовительных участков и выполнялись в течение полного рабочего дня.

Термины и определения понятий, относящихся к технологии лесозаготовительной промышленности, установлены ГОСТ 17461-84. «Межгосударственный стандарт. Технология лесозаготовительной промышленности. Термины и определения», утвержденным Постановлением Госстандарта СССР от 14.12.1984 №4435, которым лесозаготовка определена как заготовка древесного сырья, включающая лесосечные работы, вывозку и работы на лесопромышленном складе (пункт 2); вывозка древесины - перемещение транспортным средством деревьев, хлыстов, лесоматериалов от погрузочного пункта до мест временного хранения или обработки (пункт 108); прямая вывозка - вывозка деревьев, хлыстов, лесоматериалов от места валки непосредственно до места временного хранения и обработки (пункт 109); лесопромышленный склад - лесопогрузочный пункт, оборудованный техническими средствами для первичной обработки древесного сырья, хранения, погрузки или пуска в сплав хлыстов и сортиментов, а также для переработки древесных отходов (пункт 22); верхний лесопромышленный склад - расположен на лесосеке у лесовозной дороги (пункт 23); нижний лесопромышленный склад - расположен в пункте примыкания лесовозной дороги к путям общего пользования (пункт 26); лесовозная дорога - дорога, предназначенная для вывозки древесины (пункт 111);

Термины и определения понятий, относящихся к продукции лесозаготовительной промышленности, установлены ГОСТ 17462-84. «Межгосударственный стандарт. Продукция лесозаготовительной промышленности. Термины и определения», согласно которому древесный хлыст - это очищенный от сучьев ствол поваленного дерева без отделенных от него прикорневой части и вершины (пункт 20); сортимент - лесоматериал установленного назначения (пункт 17).

По смыслу приведенных положений вывозка древесины как неотъемлемая часть процесса лесозаготовки состоит в перемещении древесины с верхнего склада непосредственно до места временного хранения и первичной обработки древесины, откуда производится ее отправка потребителю.

Как видно из материалов дела, приемка вывезенных с лесосек сортиментов и завершающие операции по первичной обработке древесины (нижний склад) осуществлялись на производственном участке <адрес> располагавшемся в <адрес>.

К материалам дела приобщены и исследованы судом, табеля учета рабочего времени Смирнова А.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также за указанный период наряд-акты на производство лесозаготовительных работ, задания по вывозке леса, путевые листы; сведения о выполнении планового задания по вывозке, погрузке, разгрузке. В соответствии с Уставом <данные изъяты>, одним из основных видов деятельности предприятия являлись рубки ухода и прочие рубки, разрешенные предприятию, заготовка древесины по рубкам главного пользования, коммерческая деятельность. Тарифными ставками по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> предусмотрены работники нижнего склада и мастерский участок нижнего склада, автомобильная лесовозная дорога (где водителем а/м на вывозке леса с гидроманипулятором указан Смирнов А.В.). По <данные изъяты> водители автомобилей по вывозке леса относились к числу профессий, имеющих льготный стаж для назначения пенсии. Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО7 и ФИО8 указали, что Смирнов А.В., работая в лесхозе, осуществлял перевозку хлыстов как водитель лесовозной машины, а также готовые сортименты на нижний склад с верхнего склада. В период работы Смирнова А.В., в спорные периоды, <данные изъяты> осуществлял заготовку леса.

Из совокупности представленных материалов следует, что вывозка древесины истцом осуществлялась по грунтовым лесовозным дорогам, а также частично по дорогам общего пользования, но только от границы земель лесного фонда до производственной базы предприятия. Средняя продолжительность движения автомобилей-лесовозов по дорожной сети лесовозных дорог по данным учета режима работы транспортных средств составляет не менее 80% от общей продолжительности их работы (с учетом скоростного режима движения по таким дорогам, характера местности передвижения, состояния дорожного покрытия и иных факторов).

Таким образом, вывозка сортиментов с верхнего склада на нижний склад частично по дорогам общего пользования, а также нахождение водителя лесовоза в штате автомобильной лесовозной дороги <данные изъяты> не исключает его участия в лесозаготовительном процессе, что подтверждается исследованными материалами. То, что на данном предприятии работники были заняты в едином технологическом процессе лесозаготовок, подтверждается исследованными в судебном заседании материалами. При таких обстоятельствах, подтвержденный в суде период работы Смирнова А.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомобиля на вывозке леса в <данные изъяты> должен быть засчитан истцу в специальный льготный стаж, который с учетом указанного периода составит всего 14 лет 1 месяц 19 дней. При имеющемся страховом стаже 36 лет 6 месяцев и 7 дней (требуется не менее 25 лет) и возрасте более 55 лет требования Смирнова А.В. к ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Максатихинском районе Тверской области, ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тверской областио включении периодов работы в качестве водителя лесовоза в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии подлежат частичному удовлетворению с учетом подтвержденных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомобиля на вывозке леса в <данные изъяты>. В удовлетворении остальной части исковых требований о включении Смирнову <данные изъяты> в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, иных периодов работы, а также в удовлетворении исковых требований к ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тверской области надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Смирнова А.В. к ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Максатихинском районе Тверской области, ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тверской областио включении периодов работы в качестве водителя лесовоза в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии – УДОВЛЕТВОРИТЬ ЧАСТИЧНО.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Максатихинском районе Тверской области включить Смирнову А.В. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомобиля на вывозке леса в <данные изъяты>.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Максатихинском районе Тверской области обязанность назначить и выплачивать Смирнову А.В. трудовую пенсию по старости на основании подпункта 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со дня достижения Смирновым А.В. возраста 55 лет.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Максатихинском районе Тверской области в пользу Смирнова А.В. в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины – <данные изъяты>.

В удовлетворении остальной части исковых требований о включении Смирнову А.В. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, иных периодов работы, а также в удовлетворении исковых требований к ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тверской области - ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Максатихинский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 25 апреля 2016 года.