Решение по делу № 2-2824/2017 от 28.08.2017

№ 2-2824/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2017 года г. Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Матвеевой Н.А., при секретаре Цыдыповой О.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филоенко Я.В. к ГУ «Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ» о возложении обязанности включить периоды работы, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение, назначить пенсию со дня обращения,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился Филоенко Я.В. с названным иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочно трудовой пенсии по старости в связи с имеющимся стажем работы в должностях, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. Ему было отказано в назначении такой пенсии с указанием на то, что не подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочно пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. - ....- в должности инструктора парашютно-пожарной группы, , ДД.ММ.ГГГГ. - ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ —ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора авиапожарной группы филиала , ДД.ММ.ГГГГ — ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ — ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. - ДД.ММ.ГГГГ - в должности инструктора парашютно-пожарной группы ..., ДД.ММ.ГГГГ — ДД.ММ.ГГГГ —в должности инструктора десантной пожарной группы , т.к. в соответствии со Списком должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются инструкторы авиапожарной службы, а наименование должности инструктор парашютно-пожарной группы, инструктор авиа-пожарной группы, иструктор десантной пожарной группы, указанным Списком не предусмотрено.

Полагает, что отказом в назначении пенсии нарушено его право на досрочное пенсионное обеспечение, т.к. в спорные периоды времени он выполнял ту же работу (тождественную по функциям, полномочиям, характеру, специфике, условиям). В связи с указанным, просит суд обязать ответчика включить указанные периоды работы в стаж для назначения пенсии досрочно и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец Филоенко Я.В. заявленные требования поддержал в полном объеме, по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика по доверенности Цырендоржиева А.А. исковые требования истца не признала и суду пояснила, что отказ в назначении пенсии является правомерным. Ссылаясь на представленный отзыв просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав стороны, исследовав представленные в дело материалы, суд находит, что требования Филоенко Я.В. подлежат удовлетворению в части.

В связи со вступлением в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» перестал применяться Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону № 400-ФЗ.

Согласно пп. 13 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, проработавшим не менее 25 лет, и женщинам, проработавшим не менее 20 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья - мужчинам, проработавшим не менее 20 лет, и женщинам, проработавшим не менее 15 лет в указанном составе гражданской авиации.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в пп. 13 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не применяемого, в том числе в указанной части, с ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленной истцом в дело трудовой книжки следует, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работал в должности инструктора парашютно-пожарной группы , ДД.ММ.ГГГГ. - ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ —ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора авиапожарной группы филиала , ДД.ММ.ГГГГ — ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ — ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. - ДД.ММ.ГГГГ - в должности инструктора парашютно-пожарной группы ..., ДД.ММ.ГГГГ — ДД.ММ.ГГГГ —в должности инструктора десантной пожарной группы .

В соответствии с книжкой парашютиста, Филоенко Я.В. в спорный период работы имел третий, второй и с ДД.ММ.ГГГГ. - первый класс парашютиста-пожарного.

Пункт 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. "з" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ... «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в летном составе гражданской авиации, применяется Список должностей работников летного состава авиации, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ ....

Как следует из данного Списка, к должностям работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», относятся:

- члены экипажей воздушных судов и других летательных аппаратов;

- летно-инструкторский состав;

- командно-летный состав: руководители (их заместители), инспектора и другие специалисты по летной службе (летной работе) министерств, ведомств, управлений, объединений, предприятий, учреждений, организаций и их структурных подразделений, имеющие действующее летное свидетельство и участвующие в полетах в составе экипажа воздушного судна или другого летательного аппарата;

- парашютисты всех наименований, спасатели, а также десантники-пожарные всех наименований, инструкторы авиапожарной службы, руководители парашютных (парашютно-спасательных, поисково-спасательных) подразделений, работники внештатных и штатных парашютно-десантных групп, совершающие прыжки с парашютом или спуски (подъемы) на специальных спусковых (подъемных) устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров.

При этом названным Списком не предусмотрена должность инструктора парашютно-спасательной группы.

Инструкцией по авиационной охране лесов, утвержденной приказом Федеральной службы лесного хозяйства России от ДД.ММ.ГГГГ ... предусмотрено, что:

- для проведения борьбы с лесными пожарами в авиабазах может быть создана парашютная и десантно-пожарная служба (ПДПС) в состав которой входят парашютно-пожарные и десантно-пожарные команды и группы, укомплектованные соответственно парашютистами - пожарными и десантниками - пожарными.

- команды возглавляются старшим инструктором парашютной и десантно-пожарной службы. В зависимости от численности парашютистов-пожарных и десантников-пожарных в помощь старшему инструктору ПДПС авиабазы могут назначаться инструкторы парашютной и десантно-пожарной службы.

Согласно материалам дела, ФГУ « » создано постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ..., приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ..., реорганизовано путем присоединения государственных учреждений – баз авиационной охраны лесов субъектов Российской Федерации. Основным видом деятельности Учреждения являлась организация и выполнение на территории Российской Федерации авиационной охраны лесов и других природных ландшафтов от пожаров с использованием ведомственных воздушных судов лесной охраны, специализированных сил и технических средств.

... база авиационной охраны лесов – филиал ФГУ « » был ликвидирован в 2007 г.

Как следует из должностной инструкции инструктора парашютно-пожарной группы авиапожарной службы ... базы авиационной охраны лесов, утвержденной начальником от ДД.ММ.ГГГГ – в его обязанности входит организация работы парашютно-пожарной группы по тушению лесных пожаров с применением пожарно-технических средств, по проведению профилактических мероприятий, хозяйственно-строительных и других производственных зданий, и лично участвует в выполнении этой работы. При этом он также совершает прыжки с парашютом и спуски со спусковым устройством для учебных производственных и тренировочных целей.

Должностной инструкцией инструктора парашютиста-пожарного, десантника-пожарного Забайкальской авиационной охраны лесов, утвержденной начальником ДД.ММ.ГГГГ, в его обязанности входит выполнение работ по тушению лесных пожаров и других производственных заданий, участие в мероприятиях по противопожарной профилактике. При этом он совершает прыжки с парашютом и спуски со спусковым устройством с самолета с соблюдением техники безопасности.

В Классификаторе ОК 016-94, утвержденном Постановлением Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ ... «О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94» указано следующее: «Классификатор предназначен для решения задач, связанных с оценкой численности рабочих и служащих, с учетом состава и распределения кадров по категориям персонала, уровню квалификации, степени механизации и условиям труда, вопросами обеспечения занятости, организации заработной платы рабочих и служащих, начисления пенсий, определения дополнительной потребности в кадрах и другими на всех уровнях управления народным хозяйством в условиях автоматизированной обработки информации. Объектами классификации в ОКПДТР являются профессии рабочих и должности служащих.

В разделе «Должности служащих» указаны под кодом: 23062 - инструктор авиапожарной команды; 23125 - инструктор-парашютист; 23128 - инструктор парашютно-десантной подготовки; 23131 - инструктор парашютной вышки; 23134 - инструктор парашютной и десантно-пожарной службы; 23137 инструктор парашютной службы; 23140 - инструктор парашютно-пожарной (десантно-пожарной) команды (группы); 25463 - парашютист-испытатель; 25465 - парашютист-спасатель; 25469 - парашютист-укладчик парашютов.

Таким образом, с учетом должностных обязанностей истца, суд считает, что в спорный период времени истцом фактически выполнялись обязанности инструктора авиапожарной службы. Наименование должности - инструктор авиапожарной группы (парашютно-пожарной группы, парашютно-пожарной команды) предусмотрено в Списке должностей работников летного состава, работа которых дает право на пенсию за выслугу лет.

Следовательно, требование истца о включении периода с 18.05.2004г. - 28.02.2007г.- в должности инструктора парашютно-пожарной группы ; ДД.ММ.ГГГГ — ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. - ДД.ММ.ГГГГ - в должности инструктора парашютно-пожарной группы ; ДД.ММ.ГГГГ — ДД.ММ.ГГГГ — в должности инструктора десантной пожарной группы , с 13.04.2011г. -25.05.2011г., ДД.ММ.ГГГГ — ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ —ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора авиапожарной группы филиала подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ... утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации, в части, не урегулированной настоящими Правилами, осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ....

В силу п. 3 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации, засчитываются периоды работы в гражданской авиации в должностях, предусмотренных Списком должностей работников летного состава авиации, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ ..., а также периоды работы в указанных должностях в государственной и экспериментальной авиации.

Пунктом 4 Правил предусмотрено, что при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации, принимаются:

а) каждые 20 часов налета на самолетах (кроме налета и работы, предусмотренных в подпунктах "б" - "г" настоящего пункта) - за 1 календарный месяц;

б) каждые 12 часов налета: на вертолетах, в авиации специального применения; в должностях летного состава групп сопровождения иностранных воздушных судов (лидировщики); в должностях командно-летного и летно-инструкторского состава, в том числе в высших и средних учебных заведениях, осуществляющих подготовку и повышение квалификации кадров летного состава авиации, - за 1 календарный месяц;

в) 1 год работы в составе летного экипажа воздушного судна в аварийно-спасательных (поисково-спасательных) подразделениях - за 1,5 календарных года;

г) 1 год работы в должностях летного состава в учебных и спортивных авиационных организациях ДОСААФ - за 1,5 календарных года при условии выполнения плана учебно-летной подготовки, а при выполнении элементов сложного или высшего пилотажа - за 2 календарных года;

д) 1 год работы в качестве парашютистов всех наименований, спасателей, а также десантников-пожарных всех наименований, инструкторов авиапожарной службы, руководителей парашютных (парашютно-спасательных, поисково-спасательных) подразделений, работников внештатных и штатных парашютно-десантных групп, совершающих прыжки с парашютом или спуски (подъемы) на специальных спусковых (подъемных) устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров, - за 1,5 календарных года при условии выполнения годовой нормы прыжков с поршневых самолетов, вертолетов, дирижаблей и аэростатов, спусков (подъемов) на специальных спусковых (подъемных) устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров, а при выполнении годовой нормы прыжков с реактивных самолетов и вертолетов - за 2 календарных года.

В соответствии с Годовой нормой прыжков с парашютом для работников парашютно-пожарной службы баз авиационной охраны лесов и обслуживания лесного хозяйства при исчислении сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ, годовая норма прыжков с парашютом – 12, спусков 15.

Согласно Архивной справки ГАУК РБ « » от 27.03.2017г. и справки работодателя от 05.04.2017г. Филоенко Я.В. в 2004 г. совершил 5 спусков и 16 прыжков, в 2005 г. - 5 спусков и 19 прыжков, в 2006 г. - 5 спусков и 17 прыжков, в 2007г. - 5 спусков и 15 прыжков, в 2007г. - 5 спусков и 15 прыжков, в 2008г. - 5 спусков и 17 прыжков, в 2009г. - 17 прыжков, в 2010г. – 16 прыжков, в 2012г. – 12 прыжков, следовательно, в спорные периоды времени им совершалось более 12 прыжков в год.

Установленные судом обстоятельства дают основания прийти к выводу, что период работы Филоенко Я.В. с 18.05.2004г. - 28.02.2007г.- в должности инструктора парашютно-пожарной группы ; ДД.ММ.ГГГГ — ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. - ДД.ММ.ГГГГ - в должности инструктора парашютно-пожарной группы ; ДД.ММ.ГГГГ — ДД.ММ.ГГГГ — в должности инструктора десантной пожарной группы должен быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с особыми условиями труда с коэффициентом 1 год работы за 1,5 календарных года.

Вместе с тем, согласно вышеуказанным справкам в 2011г. истец совершил 2 прыжка, то есть не выполнил годовую норму. Следовательно периоды работы истца с 13.04.2011г. -25.05.2011г., ДД.ММ.ГГГГ — ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ —ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку у Филоенко Я.В., с учетом включенного судом спорного периоды работы, ни на дату обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии, ни на дату рассмотрения необходимого в соответствии с требованием законодательства стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение не имеется, то требование истца об обязании ответчика назначить ему пенсию удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Филоенко Я.В. удовлетворить частично.

Обязать Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении, периоды работы Филоенко Я.В.:

с 18.05.2004г. по 28.02.2007г. в должности инструктора парашютно-пожарной группы ;

с 17.06.2010г. по 21.09.2010г., с 16.06.2012г. по 31.08.2012г. в должности инструктора парашютно-пожарной группы ,

с 01.03.2013г. по 31.12.2013г. в должности инструктора десантной пожарной группы .

В календарном исчислении подлежат включению в специальный стаж периоды работы с 13.04.2011г. по 25.05.2011г., с 03.10.2011г. по 31.12.2011г. в должности инструктора авиапожарной группы филиала ; с 01.06.2011г. по 15.09.2011г. в должности инструктора парашютно-пожарной группы .

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд ....

Решение суда в окончательной форме принято 16.10.2017г.

Судья Н.А.Матвеева