2-2345/2016
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
г. Оренбург 21.09.2016 года
Центральный районный суд г.Оренбурга Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи Турковой С.А.
при секретаре Лысановой И.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шульга А.И. к Савченко С.П., Савченко В.И., Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации города <данные изъяты> о признании возражений по согласованию границ раздела земельного участка не обоснованными, признании границ многоконтурного участка согласованными,
встречное исковое заявление Савченко С.П., Савченко В.И. к Шульга А.И. о признании возражений по согласованию границ раздела земельного участка не обоснованными, признании границ многоконтурного участка согласованными,
УСТАНОВИЛ:
Истец Шульга А.И. обратился в суд с названным иском указав, что он проживает по адресу <адрес>, жилой дом принадлежит ему на праве собственности на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ межу ним и департаментом градостроительства и земельных отношений был заключен договор купли-продажи <данные изъяты> кадастровый №, расположенный по адресу <адрес>. На земельном участке расположен индивидуальный жилой <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ судебной коллегией по гражданским делам <данные изъяты> областного суда вынесено апелляционное определение которым признано недействительным распоряжение Департамента градостроительства и земельных отношений администрации <адрес> «Об установлении адреса жилому дому и уточнении площади земельного участка по адресу <адрес> №-№ от ДД.ММ.ГГГГ (п.2-6). Признан недействительным межевой план от ДД.ММ.ГГГГ подготовленный кадастровым инженером ФИО6, исключены из государственного кадастра недвижимости сведения об уточнении местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> местоположение <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ судебной коллегией по гражданским делам Оренбургского областного суда вынесено апелляционное определение которым признана недействительным п.1 распоряжения Департамента градостроительства и земельных отношений администрации <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении адреса жилому дому и уточнении площади земельного участка по адресу <адрес>. Признано недействительным распоряжение Департамента и градостроительства и земельных отношений администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «о внесении изменений в распоряжение Департамента и градостроительства и земельных отношений администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ года». Признано недействительным распоряжение Департамента и градостроительства и земельных отношений администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка в собственность Шульге А.И.». Признан недействительным договор купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Шульгой А.И. и Департаментом градостроительства и земельных отношений администрации <адрес>. Из ЕГРП исключены сведения о земельном участке с кадастровым номером №, сведения о правообладателе земельного участка с кадастровым номером № Шульге А.И. В обоснование доводов суд указал, что при проведении межевания земельного участка были нарушены положения ЗК РФ о порядке выдела земельного участка, так как вместо выдела и образования нового земельного участка с сохранением прежнего в измененных границах, был фактически изменен до площади <данные изъяты> ранее сформированный земельный участок площадью <данные изъяты> на котором расположен многоквартирный жилой дом, в результате чего оказались нарушенными права собственников общего имущества многоквартирного дома на владение и пользование земельным участком под этим домом. В настоящее время истец желает оформить вновь приобретенный ранее земельный участок, однако ответчики Савченко С.П. и Савченко В.И. отказываются согласовывать границы земельного участка. Межевой организацией <данные изъяты> произведены замеры земельного участка с кадастровым номером № и письмами от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ пригласила ответчиков явиться для согласования границ раздела земельного участка, однако ответчики ознакомившись с материалами отказались подписывать согласование границ, представив возражения. Согласно существующим границам (установлен забор), земельный участок имеет границу в виде установленного забора с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ были удовлетворены требования Савченко С.П. и В.И. о сносе капитального забора. Однако несмотря на постановленное решение забор установленный Шульгой А.И. стоит и в настоящее время, пользование земельным участком ране выкупленном Шульгой А.И. и имеющим идентичные границы с настоящим участком, производилось и производится в настоящее время. Поскольку границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом № в соответствии с требованиями земельного законодательства не сформирован, весь участок указанное домовладение не занимает, истец не согласен с возражениями ответчиков, что часть земельного участка на которую претендует истец, функционально относится к общему имуществу многоквартирного дома. Уклонение ответчиков от согласования неправомерно, поскольку их права и законные интересы установлением границ земельных участков истцом не нарушаются.
Просил признать возражения Савченко С.П. и Савченко В.И. относительно согласования границ раздела земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес> – не обоснованными. Признать согласованными границы многоконтурного земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане <данные изъяты>.
В последующем истцом основания заявленных требований были уточнены со ссылкой на применение ст.11.10 ЗК РФ поскольку земельный участок с кадастровым номером № находится в государственной собственности. Шульга А.И. считает, что поскольку решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что многоквартирный дом № признан аварийным, с момента признания дома аварийным все сделки приостанавливаются, администрация <адрес> не имеет право согласовывать и предоставлять земельный участок под аварийным домом.
Савченко С.П. и Саченко В.И. обратились со встречным исковым заявлением к Шульга А.И. указав, что в ДД.ММ.ГГГГ году Савченко узнали, что из общего участка площадью <данные изъяты>.(по результата инвентаризации <данные изъяты>.), Шульге был выделен и передан в собственность земельный участок <данные изъяты>.,чем фактически был нарушен порядок выделения земельных участков, так как вместо выдела из общего земельного участка площадью <данные изъяты> и образования нового земельного участка с сохранением прежнего в измененных границах был фактически изменен и уменьшен прежний земельный участок до размеров <данные изъяты> с присвоением прежнего кадастрового номера, чем был нарушен порядок пользования земельным участком, все фактические границы на земле с соседями, нарушены права собственников общего имущества многоквартирного дома на владение и пользование земельным участком. Решениями суда были признаны недействительными межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, исключены из государственного кадастра недвижимости сведения об уточнении местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым №, местоположение <адрес>. В настоящее время Шульга вновь предпринимает попытки оформить земельный участок с теми же притязаниями на чужую территорию. Шульга А.И. обратился в <данные изъяты> который предложил участвовать в согласовании границ, не представив новый межевой план, на что собственники выразили свои возражения. Считают, что Шульга вновь пытается необоснованно сформировать многоконтурный земельный участок под металлическим гаражом ответчиков Савченко. Та часть земельного участка на которую претендует Шульга А.И. функционального относится к общему имуществу многоквартирного дома и эта часть земельного участка необходима собственникам других квартир. Шульга А.И. представил ответчику каталог координат без межевого плана, прежний межевой план признан недействительным судом. С представленными Шульгой координатами участков они не согласны, так как Шульга формирует земельный участок под их гаражом. Считают правильным что расчет площади происходит по фактическому землепользованию общим участком площадью <данные изъяты> согласно представленной ими ведомости вычисления площади участка от ДД.ММ.ГГГГ в связи с образованием трех земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.
На основании изложенного просили признать согласованными границы земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>., земельного участка № площадью <данные изъяты> № площадью <данные изъяты> расположенных по адресу <адрес>, согласно координатам в предоставленном межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ.
В последующем истцы встречные исковые требования уточнили, указав, что Шульга А.И. никогда не пользовался земельным участком – <данные изъяты>, незаконное пользование этой части земельного участка началось только после его незаконного оформления земельного участка в собственность в ДД.ММ.ГГГГ он установил там вагончик <данные изъяты> с целью осуществления торговли. Указанная часть земельного участка никак не соприкасается с его земельным участком. Их металлический гараж находится на этой части земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ, по настоящее время они пользуются им и хранят транспортное средство. Земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет в ДД.ММ.ГГГГ и был сформирован в соответствии с земельным законодательством, земельный участок № площадью <данные изъяты>. поставленный на государственный кадастровый учет в ДД.ММ.ГГГГ с указанием сведений о границах, является участком на котором ранее в качестве единого домовладения располагались два дома литер № и № Из Распоряжения Комитета по управлению имуществом <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ строения по <адрес> (литер № и № переданы от комбината «Вольный» в муниципальную собственность. <данные изъяты>» является правопреемником Материально-технической базы <данные изъяты> которому принадлежал земельный участок на праве бессрочного пользования. В последствии при приватизации квартир в ДД.ММ.ГГГГ им перешло право пользования земельным участком на тех же правах и в том же объеме, что и прежнему собственнику. На генеральных планах отображено единое домовладение по адресу <адрес> вместе со всеми хозяйственными постройками, которые по материалам ранней инвентаризации были указаны в качестве объектов, входящих в состав многоквартирного жилого дома, в том числе на генеральных планах всегда был нанесен металлический гараж. Считают, что при разрешении спора правовое значение имеет вопрос о фактическом местоположении земельных участков, которые определяются в соответствии с ч.9 ст.38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Металлический гараж как искусственный межевой знак, который на местности находится более ДД.ММ.ГГГГ служит ориентиром для установления границ и пользовались им с ДД.ММ.ГГГГ года именно Савченко. Считают целесообразным установить границы под многоквартирным домом по адресу <адрес> согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с условным обозначением № площадью <данные изъяты> и проезд с условным обозначением № общей площадью <данные изъяты> который будет находится в муниципальной собственности.
Просят признать возражения Шульги А.И. относительно согласования границы раздела земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес> необоснованными. Признать согласованными границы многоконтурного земельного участка на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, схемы расположения земельного участка на кадастровом плане с условным обозначением: № согласно характерным точкам границ <данные изъяты> и контура № согласно характерным точкам границ 2<данные изъяты>
В судебном заседании истец Шульга А.И., представитель истца Перепелкина И.В. в судебном заседании заявленные исковые требования просили удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, в удовлетворении встречных исковых требований просили отказать по основаниям, указанным в письменных возражениях, дополнительно указав, что просят признать согласованными только внутренние границы земельного участка по адресу <адрес>.
Ответчик Савченко С.П., представитель ответчиков Шаврина Е.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании просили в удовлетворении исковых требований Шульге А.И. отказать, встречные исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным во встречном исковом заявлении и уточнении к нему.
Представитель Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации <адрес> Медведева О.Н. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований предъявленных к УЖКХ администрации <адрес> возражала по основаниям, указанным в возражениях, дополнительно указав, что право оперативного управления хотя бы одной муниципальной квартиры не имеет места.
Ответчик Савченко В.И. в судебное заседание не явилась, в заявлении просила дело рассмотреть без ее участия.
Третье лицо Гогорян Н.Н., в судебное заседание не явилась, несмотря на то, что была извещена надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в заявлении просила дело рассмотреть без ее участия.
Представители третьего лица администрации <адрес>, Комитета по управлению имуществом <адрес>, в судебное заседание не явились, несмотря на то, что были извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания
Третьи лица Пчелинцева М.Ф., Пчелинцев Ю.И., Жердяев В.С., в судебное заседание не явились, несмотря на то, что были извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в заявлении просили дело рассмотреть без их участия.
Суд, с учетом положений ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон по делу.
Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ., на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ., Шульга А.И. является собственником дома литер <адрес>.
Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что, на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ., собственниками трехкомнатной квартиры по <адрес> являются Савченко С.П. и Савченко В.И. по <данные изъяты> каждый.
Собственником <адрес> является Григорян Н.Н.
Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ МО <адрес> является собственником подвального строения с цокольным этажом жилого дома №, площадью <данные изъяты>. по адресу <адрес>.
Из сообщения Комитета по управлению имуществом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с планом цокольного этажа и экспликации к нему помещения, расположенные в цокольном этаже многоквартирного дома по <адрес>, являются жилыми квартирами № и №.
Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за Пчелиновой М.Ф., Пчелиновым Ю,И., Жердевым В.С. признано право пользования на условиях социального найма квартирой №,№ по <адрес> ( расположенное в подвальном помещении с цокольным этажом).
Судом установлено, что ранее дома литер № и литер № являлись сложным объектом права, единым домовладением, состоящим из двух домов. В последствии литер № был перестроен, дом изменил техническую характеристику, обозначен новым литером <адрес>.
Из материалов дела следует, что земельный участок по адресу: <адрес>, находился в государственной собственности.
Согласно статье 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральным законом.
В силу пункта 3 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре недвижимости) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Законом сведений о недвижимом имуществе.
Данные положения закона предписывают, что земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, при этом границы участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ. Установление границ земельного участка - межевание является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования.
В соответствии со ст. ст. 35, 36 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровые работы выполняются кадастровым инженером на основании заключаемого в соответствии с требованиями гражданского законодательства и настоящего Федерального закона договора подряда на выполнение кадастровых работ, если иное не установлено федеральным законом. В результате выполнения кадастровых работ обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет объекта недвижимости или объектов недвижимости, об учете изменений объекта недвижимости, учете части объекта недвижимости или о снятии с учета объекта недвижимости. Объем подлежащих выполнению кадастровых работ определяется заказчиком кадастровых работ.
В силу ст. ст. 37, 38 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ результатом кадастровых работ является межевой план, технический план или акт обследования. Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Закона о кадастре недвижимости местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.
Согласно части 3 статьи 39 Закона о кадастре недвижимости согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:
1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);
2) пожизненного наследуемого владения;
3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);
4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).
В силу статьи 40 Закона о кадастре недвижимости результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая (если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием). Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.
В соответствии с ч.1 ст.11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
(п.4) Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в следующих случаях:
1) образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям;
2) образование земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке;
3) образование земельных участков в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд.
В соответствии со ст. 11.3 Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 настоящего Кодекса, за исключением случаев:
1) раздела земельных участков, предоставленных садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединениям граждан, а также земельных участков, предоставленных гражданам на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения;
2) образования земельных участков из земельных участков, предоставленных для комплексного освоения в целях жилищного строительства;
3) образования земельных участков из земельных участков, находящихся в границах застроенной территории, в отношении которой в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации принято решение о ее развитии и заключен договор о развитии застроенной территории;
4) перераспределения земельных участков в соответствии со статьей 11.7 настоящего Кодекса;
5) иных предусмотренных федеральными законами случаев.
Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
Согласно пункту 1 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование.
В силу пункта 4 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.
Согласно пункту 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Из смысла названных норм следует, что земельный участок является делимым, если из него возможно образование самостоятельных земельных участков с тем же режимом разрешенного использования, с сохранением целевого использования образуемых земельных участков. При этом должны быть соблюдены требования градостроительных, строительных и иных действующих норм и правил, а также требования Земельного кодекса Российской Федерации и других федеральных законов.
Статья 11.10 ЗК РФ (пункты 1, 2, 4, 13, 14) предусматривает, что схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.
Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.
Обращаясь с исковыми требованиями о признании возражений ответчиков необоснованными и признании границ раздела земельного участка согласованными Шульга А.И. указывает на то, что в настоящее время он желает оформить земельный участок в собственность, однако ответчики Савченко С.П. и Савченко В.И. отказываются согласовывать границы земельного участка, поскольку границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом литер № в соответствии с требованиями земельного законодательства не сформированы, весь участок указанное домовладение не занимает, Шульга А.И. не согласен с возражениями ответчиков, что часть земельного участка на которую претендует истец, функционально относится к общему имуществу многоквартирного дома.
Межевой организацией <данные изъяты> произведены замеры земельного участка с кадастровым номером №. Изготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане по адресу <адрес>, предложен вариант утверждения границ земельного участка по которому предложен раздел границ многоконтурного земельного участка, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане - контур 1, контур 2 и контур сервитута.
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
В контуре 1 учтены границы земельного участка используемого Шульгой А.И. в виде установленного истцом капитального забора.
Между тем, ДД.ММ.ГГГГ решением суда были удовлетворены требования Савченко С.П. и Савченко В.И. о сносе капитального забора, учтенного специалистами в схеме и позволяющего определить местоположение границ земельного участка, используемого Шульгой А.И., что по мнению суда не является обоснованными, поскольку решение суда подлежит обязательному исполнению, а следовательно установленный забор не может служить объектом искусственного происхождения, позволяющего определить местоположение границ земельного участка.
Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане часть земельного участка обозначенная контуром 2 не имеет продолжение и не соединена с земельным участком, используемым Шульгой А.И. (контур 1). В контур 2 входит часть земельного участка на которой установлен металлический гараж, используемый собственниками многоквартирного дома более пятнадцати лет, что подтверждается показаниями допрошенных свидетелей.
Суд приходит к выводу, что согласование границ земельного участка (контур 1 и контур 2) приведет к вклиниванию образуемого земельного участка в существующий земельный участок, изломанности границ обоих участков, занимаемых Шульгой А.И. и соответственно собственниками и нанимателями многоквартирного дома, а также чересполосице и будет являться препятствием для рационального использования для указанных лиц участков и соответственно противоречит целям охраны земель, что прямо запрещено п. 6 ст. 11.9 Земельного Кодекса РФ, а также нарушит сложившийся порядок использования ответчиками земельного участка, обозначенного контуром 2, на котором расположен металлический гараж.
Таким образом, при производстве кадастровых работ по данному земельному участку было представлено обоснованное возражение ответчиков по местоположению границ земельного участка, которое не снято.
Кроме того, истец Шульга А.И. настаивал на признании согласованными только внутренние границы земельного участка, указывая на отказ в согласовании границ земельного участка только ответчиками Савченко С.П. и Савченко В.И.
Между тем, ч.1 ст.39 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" определено, что местоположение границ земельных участков подлежит согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками, в том числе, на праве собственности.
Согласно представленным материалам, а также установленным решениями суда обстоятельствам, земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> граничит с земельными участками с кадастровыми номерами № (собственник – ФИО17) и № (находится в государственной собственности).
Доказательства согласования местоположения границ земельного участка с правообладателями смежных земельных участков № и №, суду не представлены.Как и не представлено согласование границ с администрацией <адрес>, несмотря на то, что в многоквартирном доме имеется муниципальная <адрес>,<адрес> находящаяся в собственности муниципального образования <адрес>, занимаемая согласно решению суда Пчелинцевой М.Ф., Пчелинцевым Ю.И., Жердяевым В.С. по договору социального найма.
На основании изложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований истица Шульги А.И., поскольку последним не представлено доказательств того, что отраженные в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане границы раздела земельного участка соответствуют фактически сложившемуся порядку пользования земельным участком и не нарушают прав собственников многоквартирного дома а также собственников смежных земельных участков.
Встречные исковые требования Савченко С.П. и Савченко В.И. о признании согласованными границы многоконтурного земельного участка на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, схемы расположения земельного участка на кадастровом плане с условным обозначением: № согласно характерным точкам границ № и контура № согласно характерным точкам границ № также не являются обоснованными в соответствии с нормами действующего законодательства, поскольку не представлены доказательства извещения собственников многоквартирного дома, собственника Шульги А.И. и смежных землепользователей о необходимости согласования границ раздела земельного участка, не представлены доказательства согласования границ земельного участка не только с Шульгой А.И., но и с собственником <адрес> Гогорян Н.Н., администрацией <адрес>, а также не представлены доказательства согласования местоположения границ земельного участка с правообладателями смежных земельных участков №
Кроме того, в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в государственном кадастре недвижимости содержатся, в том числе, следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости: кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с Федеральным законом N 221-ФЗ требований.
Таким образом, изменение уникальной характеристики земельного участка, которое сопряжено с разделением спорного земельного участка, является актом распоряжения таким земельным участком и может быть осуществлено лишь с согласия собственника земельного участка.
Постановка участка на государственный кадастровый учет является одной из стадий, предшествующих принятию уполномоченным органом решения об образовании земельного участка. Данный вывод следует из содержания пункта 2 статьи 11.3 Земельного кодекса РФ.
При таких обстоятельствах, собственник земельного участка должен принять решение в соответствии со ст. 11.3 Земельного кодекса РФ о разделе земельного участка с кадастровым номером № на основании заявления всех пользователей земельного участка.
В силу п. 13 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации особенности приобретения прав на земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав общего имущества МКД объекты недвижимого имущества, устанавливаются федеральными законами.
Исходя из совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", органы власти осуществляют формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, по заявлению любого лица, уполномоченного решением общего собрания собственников помещений в МКД (ч. ч. 3 и 4 ст. 16 ФЗ Вводного закона п. 66).
Если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под МКД находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 ст. 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в МКД вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в МКД по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться ч. 1 ст. 36 Жилищный кодекс.
Исходя из вышеприведенных правовых норм, требовать формирования земельного участка под многоквартирным жилым домом имеют право собственники помещений в таком многоквартирном доме, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка.
По смыслу ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации при наличии на одном земельном участке объектов недвижимости нескольких собственников, каждый из них имеет право ставить вопрос о выделе соответствующей части земельного участка в самостоятельный участок и о приобретении его в собственность или аренду независимо от других лиц, если первоначальный участок делим, образуемые земельные участки превышают минимально допустимые пределы и к ним будет обеспечен доступ от участков общего пользования, в том числе путем установления сервитута.
Неделимый земельный участок - это такой земельный участок, в отношении которого невозможно установить право собственности на его часть, он выступает объектом земельных и гражданских прав в целом. Делимый земельный участок может быть разделен на части, и каждая часть после раздела образует самостоятельный земельный участок, разрешенное использование которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
При исследовании фактических обстоятельств настоящего дела судом приходит к выводу, что земельный участок с кадастровым номером № не может быть разделен.
Суд исходит из того, что земельный участок площадью <данные изъяты>. является единым объектом, поскольку по смыслу ст. 252 ГК РФ оставление какой-либо части земельного участка в общей долевой собственности или общем пользовании при разделе земельного участка не допускается, а вариант согласования раздела границ земельного участка предложенный как Шульгой А.И. так и Савченко С.И. И Савченко С.П. предполагает оставление части земельного участка в общей долевой собственности и общем пользовании и долевых собственников Савченко С.И., Савченко С.П., Гогорян Н.Н. и пользователей земельного участка Пчелиновой М.Ф., Пчелиновым Ю,И., Жердевым В.С.
На основании изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении как первоначально заявленных требований Шульги А.И. так и встречных требований Савченко С.П. и Савченко В.И.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.196- 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ — ░░░░░░░░.
░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ — ░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.
░░░░░: ░░░░░░░
░░░░░ ░░░░░ ░░░░░
░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ 07.10.2016 ░░░░