Решение по делу № 12-48/2015 от 25.12.2015

РЕШЕНИЕ

31 декабря 2015 года          ст. Егорлыкская Ростовской области

Судья Егорлыкского районного суда Ростовской области Найда В.А., рассмотрев апелляционную жалобу директора МБУК БГСП «Луначарский СДК» Самойловой Т.И. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Егорлыкского судебного района Ростовской области от 16.12.2015г. о привлечении ее к административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере пяти тысяч рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного № 2 Егорлыкского судебного района Ростовской области от 16.12.2015 года директор МБУК БГСП «Луначарский СДК» Самойловой Т.И. признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.

В апелляционной жалобе директор МБУК БГСП «Луначарский СДК» Самойлова Т.И. просит отменить вышеуказанное постановление, в связи с тем, что она не виновата в совершении административного проступка, так как здание МБУК БГСП «Луначарский СДК» является собственностью администрации <данные изъяты> сельского поселения. Осуществление ремонтных и других работ, без согласования с собственником не имеют право. Помимо этого для ремонт водоснабжения требует больших финансовых средств, которых в учреждении нет, а собственником не выделяются. На неоднократные обращения к главе поселения о выделении денежных средств, ответов не поступало. Только согласно последнему ответу от ДД.ММ.ГГГГ года, вопрос о ремонте внутреннего водоснабжения будет решаться в ДД.ММ.ГГГГ году. Таким образом орган осуществляющий государственный пожарный надзор неправомерно привлек ее к ответственности, так как необходимо было привлекать главу <данные изъяты> сельского поселения.

В судебном заседании лицо, привлеченное к административной ответственности директор МБУК БГСП «Луначарский СДК» Самойлова Т.И., доводы жалобы поддержала, в обоснование привела обстоятельства, изложенные в жалобе, просила жалобу удовлетворить.

Дознаватель отделения надзорной деятельности по <данные изъяты> району УНДиПР ГУ МЧС России по Ростовской области Семенцов К.А. в судебном заседании просил апелляционную жалобу оставить без удовлетворения, так как ДД.ММ.ГГГГ года в отношении МБУК БГСП «Луначарский СДК» проведена проверка по устранению ранее выявленных нарушений, в ходе которой было установлено, что не все выявленные нарушения устранены. В связи с чем в отношении должностного лица директора составлен протокол об административном правонарушении по ч. 13. ст. 19.5 КоАП РФ.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав стороны, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, и в силу ст. 30.6 КоАП РФ на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления.

Из смысла 19.5 КоАП РФ следует, что в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами РФ государственные органы (должностные лица) вправе осуществлять надзорные (контрольные функции) в отношении граждан, должностных лиц (в том числе органов исполнительной власти и органов местного самоуправления) и организаций, осуществляющих коммерческую и некоммерческую деятельность. При этом могут выноситься обязательные для исполнения предписания о прекращении нарушений тех или иных норм закона, устранении негативных последствий, восстановлений первоначального положения, заключении договоров с конкретными условиями и субъектами, о расторжении или изменении договоров. Граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора (контроля).

В соответствии с ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что 11.10.2015 года директор МБУК БГСП «Луначарский СДК» Самойлова Т.И. не исполнила п. 4 ранее выданного предписания Главного управления МЧС России по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ года, а именно в здании клуба внутреннее противопожарное водоснабжение находится в неисправном состоянии.

Действия директора МБУК БГСП «Луначарский СДК» Самойловой Т.И. квалифицированы мировым судьей по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность директора МБУК БГСП «Луначарский СДК» Самойловой Т.И. подтверждены доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 1); предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 4); актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 3), согласно которому выявлен факт невыполнения предписания № № от ДД.ММ.ГГГГ года, поэтому выводы мирового судьи о наличиях в действиях директора МБУК БГСП «Луначарский СДК» Самойловой Т.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, является правильным.

Достоверность и допустимость указанных доказательств сомнений не вызывает, им дана надлежащая оценка. При рассмотрении дела об административном правонарушении все собранные по делу доказательства судья оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Все доводы апелляционной жалобы, в том числе о невыполнении в установленный срок предписания, в связи с отсутствием финансирования и необходимостью согласования с собственником здания МБУК БГСП «Луначарский СДК» - администрацией <данные изъяты> сельского поселения на выполнение работ по устранению нарушений, неоднократные письменные обращения к главе администрации <данные изъяты> сельского поселения о выделении денежных средств, были предметом рассмотрения в судебном заседании мирового судьи, в результате чего мировым судьей они обоснованно были признаны не состоятельными, следовательно, оснований для переоценки установленных судьей фактических обстоятельств дела не имеется.

Представленные документы, директором МБУК БГСП «Луначарский СДК» Самойловой Т.И. о неоднократных обращениях в адрес главы поселения о выделении денежных средств и оказании помощи для устранения выявленных нарушений пожарной безопасности, не могут свидетельствовать об исполнении предписания, поскольку указывают только лишь на принятие мер, однако иных доказательств свидетельствующих о невозможности устранения выявленных нарушений пожарной безопасности суду не представлено.

Предписание по устранению нарушений в области пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ года № в установленный срок не исполнено в полном объеме, до настоящего времени не обжаловано.

Из изложенного следует, что при производстве по делу фактические обстоятельства мировым судьей установлены полно и всесторонне, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Существенных нарушений норм процессуального права не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи, с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного положения директора МБУК БГСП «Луначарский СДК» Самойловой Т.И., в связи с чем законных оснований для отмены состоявшегося судебного решения не имеется.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Егорлыкского судебного района Ростовской области от 16.12.2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении директора МБУК Балко-Грузское сельское поселение «Луначарский сельский дом культуры» Самойлова Т.И., оставить без изменения, а апелляционную жалобу директора МБУК БГСП «Луначарский СДК» Самойловой Т.И., - без удовлетворения.

Судья: