Решение по делу № А60-15785/2009 от 14.05.2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург

14 мая 2009 года                                                         Дело №А60-15785/2009-С 6

Резолютивная часть решения объявлена 13 мая 2009 года

Полный текст решения изготовлен 14 мая 2009 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.И. Ремезовой, при ведении протокола судебного заседания судьей Н.И. Ремезовой, рассмотрел в судебном заседании дело

по заявлению Уральского управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – Уральское управление Госавтодорнадзора)

к индивидуальному предпринимателю  Смирнову Виталию Владимировичу (далее – ИП Смирнов В.В.)

о привлечении к административной ответственности,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Галина Е.З., представитель по доверенности №1-15/324 от 03.02.2009.

Объявлен состав суда. Заявителю процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось. О времени  и месте рассмотрения заявления извещено надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

В материалах дела имеется ходатайство заинтересованного лица о рассмотрении дела в его отсутствие. Ходатайство судом удовлетворено. Заявитель просит приобщить к материалам дела копию доверенности. Ходатайство судом удовлетворено. Других заявлений и ходатайство не поступило.

Уральское управление Госавтодорнадзора просит привлечь ИП Пархоменко С.И. к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных в лицензии.

Заинтересованное лицо возражений относительно заявленных требований не представило.

Рассмотрев материалы дела, выслушав позицию заявителя, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

В период с 15.04.2009 по 14.05.2009 на основании распоряжения Уральского управления Госавтодорнадзора №945 от 15.04.2009 проведена плановая проверка соблюдения ИП Смирновым В.В. нормативных правовых и нормативных технических актов, регламентирующих перевозку пассажиров автомобильным транспортом.

В ходе проверки заявителем установлено, что деятельность по перевозке пассажиров автотранспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, осуществлялась ИП Смирновым В.В. с нарушением условий, предусмотренных лицензией №АСС-66-002231 от 15.11.2005, выданной Уральским управлением Госавтонадзора со сроком действия до 15.11.2010, а именно: отсутствует должностная инструкция ответственного по безопасности дорожного движения, отсутствует планирование мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий, не обеспечен учет неисправностей транспортных средств и их устранения

Результаты проверки оформлены актом №945 от 24 апреля 2009 года, протоколом об административном правонарушении №047-09 от 24 апреля 2009 года, приложенными к заявлению о привлечении ИП Смирнова В.В. к административной ответственности.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона №128-ФЗ от 08.08.2001 «О лицензировании отдельных видов деятельности» перевозка пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) подлежит обязательному лицензированию.

Согласно п. 4 Положения о лицензировании перевозок автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации №637 от 30.10.2006, одним из лицензионных требований и условий при осуществлении лицензиатами пассажирских перевозок автомобильным транспортом является соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.       

Согласно абз. 1 п. 2.2 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации №27 от 09.03.1995, одним из основных требований к организации деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения в организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов является  закрепление обязанностей и возложение ответственности за обеспечение требований безопасности движения, предусмотренных настоящим Положением, за конкретными должностными лицами и работниками организации.

Также индивидуальный предприниматель, исходя из требований абз. 5 п. 2.2 указанного Положения, обязан обеспечить ежегодное планирование мероприятий, направленных на реализацию требований настоящего Положения, а также на устранение причин и условий дорожно-транспортных происшествий, в которых участвовали транспортные средства организации, нарушений Правил дорожного движения и других норм безопасности.

Согласно п. 4.4 указанного Положения организации и водители - предприниматели обязаны обеспечить учет неисправностей транспортных средств и их устранения.

Частью 3 ст. 14.1 КоАП РФ предусмотрено, что осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

Учитывая, что факт совершения ИП Смирновым В.В. административного правонарушения, указанного в протоколе, подтверждается документами, имеющимися в материалах дела и возражений относительно заявленных требований индивидуальным предпринимателем суду не представлено, а также принимая во внимание отсутствие процессуальных нарушений со стороны заявителя, суд полагает, что ИП Смирнов В.В. подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в размере 3000 рублей.

При назначении административного наказания и применения размера штрафа суд учитывает, что правонарушение совершено заинтересованным лицом впервые и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Привлечьиндивидуального предпринимателя  Смирнова Виталия Владимировича (08.11.1967 г.р., уроженца г. Ахангаран Ташкентской области Узбекистана, проживающего по адресу: 622034, Свердловская область, г. Нижний Тагил, ул. Строителей, д. 16, кв. 9, ИНН 662329239143, ОГРН 305662323600043) к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения штрафа 3000 (три тысячи) рублей 00 копеек.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.

5. Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:

УФК по Свердловской области (Уральское управление Госавтодорнадзора)

ИНН 6662023096 КПП 667201001

Расчетный счет № 40101810500000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области

БИК 046577001 КБК 10611690040040000140

ОКАТО 65401000000

Административный штраф Уральского управления Госавтодорнадзора.

При отсутствии документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа, выдать исполнительный лист на взыскание административного штрафа в принудительном порядке.

Судья                                                                    Н. И. Ремезова