Решение по делу № 5-343/2012 от 28.05.2012

Решение по административному делу

                                                                                                                      Дело № 5-343/12

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Вуктыл                                                                                                   28 мая 2012 года

           Мировой судья Вуктыльского судебного участка Республики Коми Елизарова Н.В.,

рассмотрев поступившее из Управления Федеральной службы  по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Коми (Управление  Роскомнадзора по республике Коми) в отношении: Муниципального бюджетного учреждения «Центральная районная больница», расположенного по адресу: <АДРЕС>, ранее к административной  ответственности не привлекавшееся,

            с участием представителя МБУ «ЦРБ»  <ФИО1>,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА2> регистрирующим органом -  Межрайонной ИФНС России № 3 по Республике Коми в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица: Муниципальное бюджетное учреждение «Центральная районная больница» (ОГРН <НОМЕР>), за государственным регистрационным номером <НОМЕР> (свидетельство Межрайонной ИФНС России № 3 по Республике Коми Федеральной налоговой службы серия <НОМЕР> <НОМЕР>).

<ДАТА3> в 15 час. 00 мин. по адресу: <АДРЕС>, специалистами Управления Роскомнадзора по Республике Коми, в ходе плановой выездной проверки в отношении МБУ «ЦРБ» выявлено, что МБУ «ЦРБ» не представило в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных (Управление Роскомнадзора по Республике Коми) сведения об изменении информации, содержащейся в поле «Наименование оператора», ранее представленного в Управление Роскомнадзора по Республике Коми уведомления об обработке персональных данных (исх. <НОМЕР> исх. дата - <ДАТА>; зарегистрировано Управлением Роскомнадзора по Республике Коми <ДАТА4>  вх. <НОМЕР>), указанные в п.1 ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных», а именно: при изменении <ДАТА6> наименования оператора, в течение десяти рабочих дней с даты возникновения таких изменений, предусмотренные требованием ч. 7 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных» /В случае изменения сведений, указанные в ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных», а также в случае прекращения обработки персональных данных оператор обязан уведомить об этом уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных в течение десяти рабочих дней с даты возникновения таких изменений или с даты прекращения обработки персональных данных/. Кроме того, необходимые для осуществления деятельности указанного органа по исполнению государственной функции по ведению реестра операторов, осуществляющих обработку персональных данных (исполнению административной процедуры «Изменение сведений об Операторе в Реестре», предусмотренной п. 37 Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по исполнению государственной функции «Ведение реестра операторов, осуществляющих обработку персональных данных», утвержденным приказом Минкомсвязи РФ от 30.01.2010 N 18 (Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.03.2010 N 16717) / Основанием для рассмотрения вопроса о внесении изменений в сведения, содержащиеся в Реестре, является направление Оператором в территориальный орган Роскомнадзора информационного письма с указанием основания изменения сведений. В случае изменения сведений, указанных в части 3 статьи 22 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ «О персональных данных», оператор обязан уведомить об изменениях уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных в течение десяти рабочих дней с даты возникновения таких изменений/.

          Представитель МБУ «ЦРБ»  <ФИО1> в судебном заседании  вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснила, что МБУ «ЦРБ»   исполнило требования предписания об устранении выявленного правонарушения от <ДАТА10>

            Суд, исследовав представленный материал,  считает, что вина МБУ «ЦРБ»   в совершении указанного административного правонарушения подтверждается приказом от <ДАТА11> Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Коми о проведении плановой выездной проверки МУ "ЦРБ", актом проверки МБУ "ЦРБ" от <ДАТА3>, в ходе которой выявлено непредставление в уполномоченный орган сведений об изменении информации, содержащейся в уведомлении об обработке персональных данных (ч. 7 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»: в случае изменения сведений, указанных в части 3 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», оператор обязан уведомить об этом уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных в течение десяти рабочих дней с даты возникновения таких изменений),  протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от  <ДАТА12>

Довод представителя МБУ «ЦРБ»   о том, что  МБУ «ЦРБ» выполнило требования предписания в полном объеме, суд признает несостоятельным, поскольку сведения об изменении информации, содержащейся в уведомлении об обработке персональных данных должны были быть представлены  на момент проведения проверки, то есть к  <ДАТА3>.    

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ «Об административном правонарушении» состоит в том, что виновный не представляет или несвоевременно представляет в государственный орган (должностному лицу) сведения, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

            В силу ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения правонарушения.  До <ДАТА6> наименование юридического лица было  Муниципальное учреждение «Центральная районная больница», что подтверждается предыдущей записью о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, за государственным регистрационным номером <НОМЕР>, дата внесения записи - <ДАТА14> (наименование регистрирующего органа, внесшего запись: Межрайонная ИФНС России № 3 по Республике Коми). Течение 10-дневного срока, установленного ч. 7 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных», для уведомления оператором уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных об изменении сведений, указанных в ч. 3 ст. 22 Федерального закона «О персональных данных» и необходимых для осуществления деятельности указанного органа, начинается в день изменения сведений, то есть с <ДАТА6> Таким образом, срок необходимого уведомления Муниципальным бюджетным учреждением «Центральная районная больница» Управления Роскомнадзора по Республике Коми об изменении сведений, указанных в п. 1 ч. 3 ст. 22 Федерального закона «О персональных данных», а именно: об изменении наименования оператора, истёк <ДАТА>г.. Частью 2 ст. 4.5 КоАП РФ предусмотрено, что при длящемся правонарушении сроки давности начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. Согласно материалам дела, правонарушение, совершенное МБУ «ЦРБ», предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ, обнаружено надзирающим органом <ДАТА17> Следовательно, срок давности привлечения МБУ «ЦРБ»  к ответственности начинает течь с <ДАТА3>.

Таким образом, из представленных суду материалов, установлено, что   в судебном заседании нашел свое доказательственное подтверждение факт непредставления в государственный орган сведений, предоставление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.  19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.  

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность МБУ «ЦРБ»,  судом не установлено.    

 На основании изложенного, с учетом обстоятельств дела и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

            Муниципальное бюджетное учреждение  "Центральная Районная Больница" признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях /протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА18> и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в доход государства, в сумме 3000 (три тысячи) рублей.

            Постановление может быть обжаловано в Вуктыльский городской суд в десятидневный срок со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья:                                                                                                     Н.В. Елизарова

наименование получателя (поле 16): УФК по  Республике Коми (Управление Роскомнадзора по Республике Коми)

ИНН получателя (поле 61) -1101486117 КПП получателя (поле 103) - 110101001

Банк получателя (поле 13) - ГРКЦ НБ Респ. Коми Банка России г. Сыктывкар<АДРЕС>

БИК банка получателя (поле 14) - 048702001

Расчетный счет - 40101810000000010004

Код дохода (КБК поле 104) - 09611690040040000140

Код ОКАТО (поле 105) - 87401000000 Статус плательщика (поле 101) - 08

Очередность платежа (поле 21) - 3

Копию постановления получил: ____ _________ 2012 г.                                 (подпись)