Решение по делу № 2-1659/2016 от 18.03.2016

Решение

Именем Российской Федерации

г. Чехов Московская область ДД.ММ.ГГГГ

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Шахбанова А.А.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, обязании включить в специальный трудовой стаж периода работы,

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику с уточненными исковыми требованиями о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан при ГУ-УПФР № по <адрес> и <адрес> от 12 мая 2015 года об отказе в назначении досрочной пенсии по старости ФИО2, обязании ГУ-УПФР № по <адрес> и <адрес> включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости ФИО2 следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности телефониста междугородной связи войсковой части 25801, обязании ГУ-УПФР № по <адрес> и <адрес> назначить ФИО2 досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании в обоснование требований истица пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии по старости ей было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа.

В специальный стаж ей были засчитаны следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности телефониста междугородней телефонной связи Войсковой части 25801.

В специальный стаж не были включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности телефониста междугородной связи войсковой части 25801, так как в данный период к проведению документальной проверки организацией не представлены документы, подтверждающие характер выполняемых работ, постоянную занятость в течении полного рабочего дня, полной рабочей недели на работах во вредных условиях труда.

Сведения индивидуального персонифицированного учета сданы без указания кода особых условий труда - как общий стаж. Дополнительный тариф на обязательное пенсионное страхование для отдельных категорий плательщиков с ДД.ММ.ГГГГ организацией не начисляется и не уплачивается.

Итого, специальный трудовой стаж, дающий ей право на назначение трудовой пенсии, по мнению комиссии, составил 4 года 06 месяцев 10 дней.

Считает, что данное решение является незаконным, необоснованным и нарушает ее права и охраняемые законом интересы, по следующим основаниям.

Начиная, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в должности телефониста междугородней телефонной связи, с микротелефонной гарнитурой. Ей в специальный стаж был засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако с этого времени характер ее работы не изменился, она продолжала осуществлять те же функции и в тех же условиях.

ДД.ММ.ГГГГ произошла реорганизация войсковой части, однако это никак не повлияло на характер выполняемый ею работы.

Согласно справке войсковой части 25801, в спорный период времени она работала полный рабочий день, полную рабочую неделю, совмещений профессий не имела, в отпуске по беременности и родам, по уходу за ребенком не находилась.

Полагает, что, поскольку ее работа в вышеуказанные периоды протекала в особых условиях, спорный период работы подлежит зачету в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по Списку №.

Ответчик- представитель ГУ УПФР№ в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям изложенным в отзыве на исковое заявление.

Проверив материалы дела, заслушав пояснения истицы, представителя ответчика, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии по старости истице было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 10).

В специальный стаж ФИО2 были засчитаны следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности телефониста междугородней телефонной связи Войсковой части 25801.

В специальный стаж не были включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности телефониста междугородной связи войсковой части 25801, так как в данный период к проведению документальной проверки организацией не представлены документы, подтверждающие характер выполняемых работ, постоянную занятость в течении полного рабочего дня, полной рабочей недели на работах во вредных условиях труда. Сведения индивидуального персонифицированного учета сданы без указания кода особых условий труда - как общий стаж. Дополнительный тариф на обязательное пенсионное страхование для отдельных категорий плательщиков с ДД.ММ.ГГГГ организацией не начисляется и не уплачивается.

Итого, специальный трудовой стаж, дающий ей право на назначение трудовой пенсии, по мнению комиссии, составил 4 года 06 месяцев 10 дней.

Между тем судом установлено, что начиная, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в должности телефониста междугородней телефонной связи, с микротелефонной гарнитурой. Ей в специальный стаж был засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако с этого времени характер ее работы не изменился, она продолжала осуществлять те же функции и в тех же условиях.

ДД.ММ.ГГГГ произошла реорганизация войсковой части, однако это никак не повлияло на выполняемый характер ее работы.

Согласно, справке войсковой части 25801, в спорный период времени она работала полный рабочий день, полную рабочую неделю, совмещений профессий не имела, в отпуске по беременности и родам, по уходу за ребенком не находилась.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) утверждены Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Согласно Списка № утвержденного указанным Постановлением, за № раздел XXIX, данная профессия там предусмотрена и даёт право на назначение досрочной пенсии.

Согласно разъяснению, данному в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", внимание судов обращается на то, что в силу пункта 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страхователями страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляет Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

Согласно п. 16 Постановления, в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона №З-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007г. №-П, федеральный законодатель, осуществляя право вое регулирование отношений в сфере обязательного пенсионного страхования, должен обеспечивать баланс конституционно значимых интересов всех субъектов этих отношений, а устанавливаемые им правила поддержания устойчивости и автономности финансовой системы обязательного пенсионного страхования не должны обесценивать конституционное право граждан на трудовую пенсию.

Согласно Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе.

Истица является добросовестным участником гражданских и трудовых правоотношений, и считает, что ее права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных на него законом, поскольку, не являясь непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с предоставлением сведений в систему персонифицированного учета в Пенсионных фонд РФ, не имела реальной возможности обеспечить предоставление данных сведений работодателем.

Возникновение права лица на назначение пенсии, не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при отчислении необходимых взносов, работодатель не проставил код льготы и не сообщил иные сведения в Пенсионный Фонд РФ. Сам по себе факт отсутствия данных персонифицированного учета, при наличии записи в трудовой книжке, не может служить основанием для лишения меня права на досрочное назначение пенсии.

В случае включения в специальный стаж спорного периода работы, специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составит 6 лет 7 месяцев.

Суд считает, что комиссия, формально подойдя к своим обязанностям, незаконно, по надуманным основаниям, не включила в специальный стаж спорный период работы и отказала истице в назначении досрочной пенсии по старости с уменьшением возраста, установленного ст. 7 Федерального закона № ФЗ.

Согласно ч. ч. 1,2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Таким образом, у истицы имеется страховой стаж более 20 лет, а специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составляет 6 лет 7 месяцев, в связи с чем суд считает, что она имеет право на назначение досрочной пенсии.

Учитывая вышеизложенное, что суд пришел к выводу о необходимости включения спорных периодов работы в стаж истицы, решение комиссии по назначению пенсий от 12.05.2015г., не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, а истице должна быть назначена пенсия с момента её обращения в УПФР с заявлением о назначении пенсии, т.е. с 04.03.2015г.

Руководствуясь 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 - удовлетворить.

Признать незаконным комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан при ГУ-УПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной пенсии по старости ФИО2.

Обязать ГУ-УПФР № по <адрес> и <адрес> включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости ФИО2 следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности телефониста междугородной связи войсковой части 25801.

Обязать ГУ-УПФР № по <адрес> и <адрес> назначить ФИО2 досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Чеховский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения.

Судья: /подпись/ А.А. Шахбанов

Копия верна

Оригинал решения находится в Чеховском городском суде Московской области в гражданском деле №

Судья: А.А. Шахбанов