Решение по делу № 2-53/2017 (2-2097/2016;) ~ М-2133/2016 от 05.12.2016

Дело № 2-53/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Рузаевка 10 января 2017 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Апариной Л.О.,

при секретаре Орешкиной О.С.,

с участием:

представителя истца администрации Стрелецко-Слободского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия Сергунина А.Ф., выступающего на основании решения Совета депутатов Стрелецко-Слободского сельского поселения от 03.10.2016 г. № 1/1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации администрации Стрелецко-Слободского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Межрайонной ИФНС России №2 по Республике Мордовия о прекращении права долевой собственности и признании права муниципальной собственности на невостребованную долю земельного участка,

установил:

администрация Стрелецко-Слободского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с иском к межрайонной ИФНС России № 2 по Республике Мордовия, Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия о прекращении права долевой собственности и признании права муниципальной собственности на невостребованную долю земельного участка. В обоснование исковых требований указав, что Указом Президента Российской Федерации № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 01 марта 1992 года было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

На основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения бессрочного(постоянного) пользования землей ТОО «Огаревское» Рузаевского района Мордовской ССР предоставлено в коллективную собственность 4563 га земель для передачи в собственность граждан согласно приложению №1 к указанному государственному акту.

В соответствии с решением Рузаевского районного Совета народных депутатов от 16.11.1992 года № 40 «О выдаче свидетельств на право собственности на земельные паи» товариществам с ограниченной ответственностью, колхозникам, рабочим и служащим социальной сферы, пенсионерам были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со списком собственников земельных долей ТОО «Огаревское» (приложение № 1 к постановлению администрации Рузаевского района от 09.06.1994г. №189) земельные доли площадью 12,6 га каждому предоставлены в частности: К.В.М.

С момента приобретения права на земельную долю и по настоящее время указанный участник долевой собственности не распорядился им.

Администрацией Стрелецко-Слободского сельского поселения сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в газете Рузаевского муниципального района Республики Мордовия «Рузаевская газета» от 24.01.2014 года. Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей бывших СПК «Стрелецкое» и ТОО «Огаревское» была опубликована в газете Рузаевского муниципального района Республики Мордовия «Рузаевская газета» от 30.04.2014 года. В назначенный день и время собрание не состоялось.

Постановлением администрации Стрелецко-Слободского сельского поселения от 21.07.2014 года № 14 утвержден список участников долевой собственности бывших ТОО «Огаревское», земельные доли которых признаны невостребованными, который включает в себя также К.В.М.

Просит прекратить право долевой собственности К.В.М. в земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № и признать право муниципальной собственности Стерелецко-Слободского сельского поселения на указанную земельную долю.

Определением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 19 декабря 2016г. к участию в деле в качестве соответчика привлечен Кравченко В.В. (л.д.78-80).

Представитель истца администрации Стерелецко-Слободского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия Сергунин А.Ф. в судебном заседании уточнив исковые требования, поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении, просил прекратить право долевой собственности участника общей долевой собственности, бывшего ТОО «Огаревское» К.В.М. на 1/62 долю, площадью 12,6 га, на земельном участке с кадастровым номером № и признать право муниципальной собственности

Стерелецко-Слободского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия на данную земельную долю.

Ответчик Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Мордовия надлежащим образом и своевременно извещенная о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в суд не направила, причины неявки представителя ответчика суду не сообщила (л.д. 93).

Ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия надлежащим образом и своевременно извещенное о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в суд не направило, предоставив заявление о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 58, 94).

Ответчик Кравченко В.В. надлежащим образом и своевременно извещенный о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явился, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии, исковые требования признает в полном объеме (л.д. 89-90).

Суд в соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования администрации Стерелецко-Слободского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 36 Конституции Российской Федерации граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона, каковыми является Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001г. и Федеральный закон от 24 июля 2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно пункту 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ предусматривает особенности совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. К сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.

Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную

долю, внести ее в уставный (складочный)капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику, долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующий земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В соответствии с частью 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

В силу части 2 указанной статьи невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с частью 3 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1, 2 статьи 12.1 (далее - список невостребованных земельных долей).

В силу части 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно части 6 статьи 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с частью 5 статьи 12.1 указанного Федерального закона, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Порядок и условия проведения общего собрания участников долевой собственности регламентированы в статье 14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению, в том числе, органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона (часть 1).

Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности (часть 2).

Указанное в части 2 настоящей статьи сообщение о проведении общего собрания должно содержать: дату и время проведения общего собрания; адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности; повестку дня общего собрания; адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления (пункт 3).

Законом Республики Мордовия от 7 июля 2003 года № 32-З «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Республике Мордовия» в статье 6 определено, что список невостребованных земельных долей, извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности публикуются в газете «Известия Мордовии» и (или) в средствах массовой информации, являющихся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Источником официального опубликования в Рузаевском муниципальном районе являются «Рузаевская газета», газета «Окно».

Из материалов дела следует, что в соответствии с постановлением главы администрации Рузаевского района Республики Мордовия от 09 июня 1994 года № 189 во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» на комитет по земельным ресурсам и землеустройству возложена обязанность выдать свидетельства о праве собственности на землю гражданам сельскохозяйственных предприятий, в том числе ТОО «Огаревское» в количестве 134 человек (л.д. 6).

31 мая 1994 года комитетом по земельным ресурсам Рузаевского района К.В.М. выдано свидетельство на земельную долю площадью 12,6 га расположенную по адресу: <адрес>.

К.В.М. значится в списке участников ТОО «Огаревское» (л.д. 42-43).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером № от 13.12.2016 г. размер доли К.В.М. составляет 1/62 (л.д. 61-75).

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, выданным Управлением ФСГРК и Кадастра по Республике Мордовия 13.12.2016года года информация о правах К.В.М. на земельную долю в земельном участке с кадастровым номером № отсутствует (л.д.76-77).

Администрацией Стрелецко-Слободского сельского поселения сформирован список, лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в газете Рузаевского муниципального района Республики Мордовия «Рузаевская газета» 24.01.2014 года № 4 (л.д.7-8).

Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего ТОО «Огаревское» была опубликована в газете Рузаевского муниципального района Республики Мордовия «Рузаевская газета» 30.04. 2014 года (л.д. 12-13).

Аналогичная информация размещена в информационном бюллетне Стрелецко-Слободского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия (л.д. 24-25).

Ввиду того, что общее собрание собственников земельных долей не состоялось, постановлением администрации Стрелецко-Слободского сельского поселения от 21.07.2014 № 142 утвержден список участников долевой собственности бывшего ТОО «Огаревское» земельные доли которого, признаны невостребованными (л.д. 10-11).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке № земельный участок с кадастровым номером №, площадью 7812000 кв.м. сельскохозяйственных угодий, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, земельный участок находится по адресу: <адрес>, ТОО «Огаревское» (л.д. 61).

16 мая 2002 года К.В.М. умерла, что подтверждается актовой записью о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 59).

На день смерти К.В.М. была прописана и проживала по адресу: <адрес>, с <данные изъяты> К.В.Л. умершим ДД.ММ.ГГГГ, завещаний не удостоверяла (л.д. 87).

Из сообщения нотариуса Рузаевского нотариального округа нотариальной палаты Республики Мордовия Б.Л.Т. усматривается, что наследственного дела к имуществу К.В.Л. в производстве нотариуса не имеется (л.д. 96).

Согласно наследственного дела к имуществу К.В.М. умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследником является ответчик Кравченко В.В. (л.д. 97-106).

Таким образом, К.В.М., принадлежащую ей на праве общей долевой собственности земельную долю, размер которой составляет 1/62 доля общей площадью 12,6 га, местоположение которой установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, с почтовым адресом: <адрес>, ТОО «Огаревское», в аренду не передала, а равно не распорядилась ею иным образом, в течение трех и более лет подряд, соответчик Кравченко В.В. наследственные права в отношении указанной земельной доли не оформил, не выразил иным образом какого-либо намерения распорядится земельной долей, не использует земельную долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что названная земельная доля не была востребована, следовательно, исковые требования администрации Стрелецко-Слободского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия о признании права собственности Стрелецко-Слободского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

     р е ш и л:

исковые требования администрации Стрелецко-Слободского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия удовлетворить.

Прекратить право долевой собственности участника общей долевой собственности, бывшего ТОО «Огаревское» К.В.М. на 1/62 долю, площадью 12,6 га, в земельном участке с кадастровым номером №.

Признать право муниципальной собственности Стрелецко-Слободского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия на 1/62 земельную долю, площадью 12,6 га участника долевой собственности бывшего ТОО «Огаревское» К.В.М. в земельном участке с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия, путем подачи жалобы через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Рузаевского районного суда

Республики Мордовия Л.О.Апарина