Решение по делу № 12-989/2016 от 24.06.2016

Подлинник Дело № 12-989/16

РЕШЕНИЕ

22 июля 2016 года                  город Казань

Судья Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан Курбанова Р.Б., рассмотрев жалобу А.З.Э. на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Авиастроительного и Ново-Савиновского районов г.Казани от --.--.---- г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Авиастроительного и Ново-Савиновского районов г.Казани от --.--.---- г. А.З.Э. привлечен к административной ответственности по статье 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

Заявитель в установленном законом порядке обжаловал в суд указанное постановление, указав, что в постановлении не указана дата события, не указано по какой части статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлекается, не указано какое именно вещество неизвестного происхождения было употреблено, не была проведена экспертиза в части установления происхождения данного вещества. Просит постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Авиастроительного и Ново-Савиновского районов г.Казани отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании заявитель доводы, изложенные в жалобе, поддержал.

Отец заявителя А.Э.Л. доводы заявителя поддержал, просит постановление комиссии отменить.

Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Авиастроительного и Ново-Савиновского районов г.Казани с доводами, изложенными в жалобе, не согласна, представила материал об административном правонарушении.

Выслушав пояснения заявителя, отца заявителя и представителя комиссии, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание назначается за совершение административного правонарушения.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно статье 40 Федерального закона от --.--.---- г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" в Российской Федерации запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача.

Согласно части 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20, статьей 20.22 настоящего Кодекса, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Частью 2 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что то же действие, совершенное иностранным гражданином или лицом без гражданства, влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо административный арест на срок до пятнадцати суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно постановлению Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Авиастроительного и Ново-Савиновского районов г.Казани от --.--.---- г. несовершеннолетний А.З.Э., --.--.---- г. года рождения, находился в ... ... состоянии наркотического опьянения, употребляя вещество неизвестного происхождения.

Признавая А.З.Э. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, комиссия указала, что заявитель употреблял вещество неизвестного происхождения. Однако, в материалах дела отсутствует акт медицинского освидетельствования А.З.Э.

Данный порядок урегулирован приложениями, утвержденными приказом Минздравсоцразвития РФ от 27.01.2006 N 40 "Об организации проведения химико-токсикологических исследований при аналитической диагностике наличия в организме человека алкоголя, наркотических средств, психотропных и других токсических веществ".

В соответствии с п. 7 Инструкции по заполнению учетной формы N 454/у-06 "Справка о результатах химико-токсикологических исследований", утвержденной приказом Минздравсоцразвития РФ от --.--.---- г. N 40, при положительных результатах химико-токсикологических исследований предварительными методами, проводится их подтверждение одним или двумя подтверждающими методами.

В п. 3 Инструкции по заполнению учетной формы изложен исчерпывающий перечень подтверждающих методов: спектральный; хроматографические: специализированные системы для обнаружения опиатов, каннабиноидов, бензодиазепинов на основе тонкослойной хроматографии, газожидкостная хроматография, высокоэффективная жидкостная хроматография, хроматомасс-спектрометрия.

Таким образом, химико-токсикологическое исследование в рамках медицинского освидетельствования в отношении А.З.Э. должно было быть проведено врачом медицинского учреждения, которые должны быть положены в основу вины привлекаемого к административной ответственности лица.

Из протокола об административном правонарушении от --.--.---- г. и постановления от --.--.---- г. усматривается, что А.З.Э. находился в состоянии наркотического опьянения, употребляя вещество неизвестного происхождения.

Между тем, вышеназванный акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения является основным доказательством нахождения или не нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, в состоянии наркотического опьянения, вызванного употреблением наркотических средств, психотропных или иных запрещенных в обороте в Российской Федерации веществ.

Поскольку в силу требований статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом, то отсутствие акта медицинского освидетельствования свидетельствует об отсутствии доказательств употребления заявителем какого-либо наркотического средства, психотропного или иного запрещенного в обороте в Российской Федерации вещества.

В соответствии с ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Кроме того, судом установлено, что, квалифицируя действия А.З.Э. по статье 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, комиссия не учла, что на момент совершения правонарушения и рассмотрения дела статья 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях состояла из двух частей, и в нарушение требований, установленных п. 5 ч. 1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не указали в постановлении часть статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которой назначил наказание.

По изложенным мотивам факт совершения А.З.Э. административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена в статье 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не доказан.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в действиях А.З.Э. состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствует.

Таким образом, обжалуемое постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Авиастроительного и Ново-Савиновского районов г.Казани от --.--.---- г. в отношении А.З.Э., подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении А.З.Э. - прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Авиастроительного и Ново-Савиновского районов г.Казани от --.--.---- г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении А.З.Э. отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении А.З.Э. – прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд города Казани в течение десяти суток со дня получения или вручения копии решения.     

Судья: Курбанова Р.Б.