Решение по делу № 2-2221/2014 ~ М-1042/2014 от 04.02.2014

копия                                                                                        дело № 2-2221/14 РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 апреля 2014 года                                                                          г.Казань

Приволжский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Уманской Р.А.,

при секретаре Махмутовой Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гайнутдинова И.И. к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани, Муниципальному унитарному предприятию «Дирекция муниципальных жилищных программ» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указав в обоснование исковых требований, что истцу в соответствии с договором найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено жилое помещение в общежитии по адресу: <адрес>, комната №. Истец был заселен в вышеуказанную комнату согласно распоряжению директора Государственного автономного образовательного учреждения начального профессионального образования «Дорожно-строительный профессиональный лицей №54» от ДД.ММ.ГГГГ года. Истец обращался с заявлением в МЗИО по РТ о приватизации указанного помещения, однако получил отказ. На основании изложенного истец просит признать за ним право собственности на комнату № №, комнату № <адрес> в порядке приватизации.

В судебном заседании представитель истцов исковые требования поддержал.

Представители ответчиков - Исполнительного комитету муниципального образования <адрес>, Муниципального унитарного предприятия «Дирекция муниципальных жилищных программ» не явились, извещены, просили рассмотреть дел без их участия.

Представитель ответчика - Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан в судебное заседание не явился, о месте и времени которого извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ГАОУ НПО «Дорожно-строительный профессиональный лицей №54», привлеченный судом к участию в деле, в судебное заседание не явился, о месте и времени которого извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации «каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами».

В соответствии со статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» «граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет».

Согласно статье 4 Закона «не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения».

В силу статьи 18 Закона «при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений».

Согласно статье 19 Жилищного кодекса Российской Федерации «жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации».

В соответствии со статьей 16 Жилищного кодекса Российской Федерации «к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании».

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" «к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма».

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность на основании статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

В соответствии с частью 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации «в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона)».

Урегулировав последствия отношений по передаче в муниципальную собственность жилых помещений, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), Жилищный кодекс Российской Федерации не урегулировал последствия сходных отношений по передаче в муниципальную собственность жилых помещений, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и впоследствии переданных предприятиям иной формы собственности в порядке приватизации. В связи с этим к отношениям по передаче в муниципальную собственность жилых помещений, которые ранее принадлежали государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и впоследствии были переданы предприятиям иной формы собственности в порядке приватизации, подлежит применению статья 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", как регулирующая сходные отношения.

В соответствии с пунктом 3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ, «отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также, если имеют обременения прав на это имущество».

Из материалов дела судом установлено, что истец зарегистрирован и проживает в комнате № <адрес>. Данное жилое помещение Гайнутдинову И.И. было предоставлено на основании договора найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-9,11).

        Финансовый лицевой счет на спорную комнату открыт на имя истца, общая площадь жилого помещения составляет 27,6 кв., в том числе жилая площадь -27,6 кв.м. (л.д. 10).

Из справки Муниципального унитарного предприятия <адрес> «Дирекция муниципальных жилищных программ» № № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец приватизированной жилой площади не имеет и свое право на приватизацию в <адрес> не использовала. (л.д. 22)

Согласно техническому паспорту общая площадь жилого помещения составляет 27,6 кв.м, жилая - 27,6 кв.м (л.д. 15).

По распоряжению Министерства земельных и имущественных отношений РТ «О передаче государственного имущества в муниципальную собственность» №2464-р от ДД.ММ.ГГГГ общежитие, расположенное по <адрес>, изъято из оперативного управления ГАОУ НПО «Дорожно-строительный профессиональный лицей №54» и передано в муниципальную собственность МО <адрес> (л.д.25).

Из ответа Министерства земельных и имущественных отношений РТ от ДД.ММ.ГГГГ за №1-34/1784 следует, что здание, расположенное по адресу: <адрес> является общежитием и не подлежит приватизации (л.д.24).

Из ответа заместителя руководителя ИК МО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что общежития в муниципальную собственность г.Казани не принято и находится в ведении МЗИО РТ (л.д.26).

Поскольку в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» при переходе государственных предприятий в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в их хозяйственном ведении, должен быть передан в ведение органов местного самоуправления либо правопреемникам приватизируемых предприятий в установленном порядке, и учитывая то, что издано распоряжение о передаче <адрес> в муниципальную собственность, отсутствие акта-приема передачи <адрес> по Мавлютова <адрес> в муниципальную собственность, не может изменить его фактический статус жилого дома.

Наличие документов, свидетельствующих о нахождении данного дома в Республиканской собственности и отсутствие соответствующего акта органов власти и местного самоуправления о передаче в муниципальную собственность <адрес>, по мнению суда, не может нарушать права граждан на приватизацию жилых помещений.

По смыслу указанного выше Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Поэтому, независимо от того, были и не были переданы в муниципальную собственность занимаемые гражданами жилые помещения, граждане могут воспользоваться своим правом на их приобретение в собственность в порядке приватизации, иное положение противоречило было положениям статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Поскольку, как установлено судом и следует из материалов дела, занимаемое истцом жилое помещение в общежитии, на основании распоряжения №2464-р от ДД.ММ.ГГГГ было передано в муниципальную собственность, Гайнутдинов И.И. на законных основаниях занимал спорное жилое помещение и в настоящее время из-за отсутствия акта приема -передачи <адрес> в муниципальную собственность он не может реализовать свое право на приватизацию по не зависящим от него причинам, истец впервые обратился с требованием о приватизации жилого помещения и ранее своего права на приватизацию жилья не использовал, суд считает исковые требования о признании за ним права собственности на комнату № №, комнату № по <адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Признать за Гайнутдиновым И.И. право собственности на комнату № № комнату № <адрес> в порядке приватизации.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления окончательной форме через Приволжский районный суд г.Казани.      

Судья: подпись

Копия верна

Судья Приволжского районного

суда г. Казани РТ                                                                   Р.А.Уманская