Решение по делу № 2-58/2019 ~ М-1/2019 от 08.01.2019

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

    Пий-Хемский районный суд Республики Тыва в составе

председательствующего Черновой С.А., при секретаре Салчак У.С.,

с участием заместителя прокурора Пий-Хемского района Республики Тыва Хертек С.Д., представителя истца – председателя администрации г. Туран Пий-Хемского района Республики Тыва Дронина А.В.,

ответчика Седенсот М.Н., представителей ответчика Иусова М.В. и Кольчикова Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования городского поселения «город Туран Пий-Хемского кожууна Республики Тыва» к Седенсот Марии Николаевне и Хольчукпен Валентине Евгеньевне об истребовании имущества из чужого незаконного владения и выселении из аварийного жилого помещения,

установил:

Администрация муниципального образования городского поселения «г. Туран Пий-Хемского кожууна Республики Тыва» обратилась в суд с иском к Седенсот Марии Николаевне о выселении из аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> ФИО4-<адрес> предоставлением жилого помещения по договору социального найма по адресу: <адрес> ФИО4-<адрес> «в». Впоследствии истец уточнил исковые требования, просил выселить ответчиков ФИО24 и ее несовершеннолетнюю дочь ФИО3 из указанного аварийного жилого помещения, но без предоставления иного жилого помещения. В обоснование иска указал, что с 2011 года ФИО2 с дочерью проживает по адресу 668510, <адрес> без заключённого договора социального найма, незаконно вселившись в указанное жилое помещение, данное помещение является аварийным и подлежит сносу.

В ходе рассмотрения дела по существу представитель истца исковые требования уточнил, просил истребовать у ответчиков ФИО2 и ФИО9 из их незаконного владения недвижимое имущество, а именно <адрес>, Республики Тыва и принудительно выселить их из самовольно занятого муниципального аварийного жилого помещения.

    Представитель истца по должности Дронин А.В. исковые требования полностью поддержал и просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 и ее представители Иусов М.В. и Кольчиков Д.И. в судебном заседании просили в удовлетворении иска отказать, указав, что ФИО2 с дочерью была вселена в спорное жилое помещение с разрешения администрации г. Турана по решению жилищной комиссии в 2009 году, договор социального найма не заключен с ней не по ее вине, кроме того указали на пропуск истцом срока исковой давности.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия, поскольку она обучается в школе, ранее в судебном заседании возражала удовлетворению иска.

Представитель третьего лица – органа опеки и попечительства в судебном заседании возражала удовлетворению иска, поскольку несовершеннолетняя ФИО9 не имеет иного жилого помещения.

Представитель третьего лица Администрации муниципального района «Пий-Хемский кожуун Республики Тыва» исковые требования поддержал.

Представители третьих лиц ОАО ПИ Гражданпроект и МУП «Тепловик Администрации Пий-Хемского кожууна Республики Тыва участия в судебном заседании не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили.

Суд, изучив материалы дела в их совокупности, выслушав мнение участников процесса, показания свидетелей, заключение прокурора, полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, приходит к следующему.

    Статья 2 Конституции РФ устанавливает, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

    В силу ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

    В силу ч.3 ст. 57 ЖК РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

    В соответствии с ч.3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

    В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

    Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

    В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина является место его постоянного или преимущественного проживания.

    Основания и порядок выселения граждан из жилых помещений регламентированы ст. ст. 35, 83-91 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 301 Гражданского кодекса РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Статьей 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости муниципальное образование «город Туран Пий-Хемского района Республики Тыва» является собственником трехкомнатной квартиры по адресу: <адрес> <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Хурала Представителей города Турана № от ДД.ММ.ГГГГ «О резервном маневренном жилом фонде» жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> ул Щетинкина,6 признан резервным маневренным жилым фондом.

    Согласно заключению Территориального проектного института «Тувагражданпроект» от ДД.ММ.ГГГГ аварийное состояние жилых домов № и № по <адрес>, Республики Тыва создалось из-за неграмотного выполнения фундаментов, их своевременный капитальный ремонт не был произведен. Капитальный ремонт <адрес> является нерентабельным, экономичней вместо не6го возвести новый дом на 27 квартир и переселить туда жильцов обоих домов. <адрес> нуждается в срочном капитальном ремонте.

Постановлением администрации г. Турана № от ДД.ММ.ГГГГ целевая программа «Переселение граждан <адрес> из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2008-2015 гг.» одобрена для рассмотрения городским Хуралом представителей г. Турана.

Решением Главы городского поселения – Председателя Хурала представителей г. Турана № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена целевая программа «Переселение граждан г. Турана из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2008-2015 гг.».

Согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ председателем администрации г. Турана, утверждён список семей, назначенных к переселению из <адрес> в жилой <адрес> приложению к постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ, в списке членов семей, назначенных к переселению из аварийного <адрес>, ФИО2 не значится, в <адрес> указанного дома на момент принятия решения о переселении проживал ФИО13

ДД.ММ.ГГГГ постановлением и.о. председателя ФИО6 <адрес> № постановлено с переселёнными гражданами из аварийных домов № и № по <адрес>, квартир №, №, № аварийного <адрес> в <адрес>, являющимися собственниками квартир в аварийных домах, заключить договоры передачи жилых помещений в <адрес> в собственность, в порядке возмещения за жилое помещение, непригодное для проживания, согласно приложению.

Из приложения к постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО2 в списке переселённых из аварийных домов в городе Туране не числиться.

Из справки администрации г. Турана от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2, 1976 года рождения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением № администрация г. Турана Республики Тыва приняла решение в отношении <адрес> о признании аварийным и подлежащим сносу с установлением срока для расселения жильцов дома до ДД.ММ.ГГГГ.

Данное постановление на момент рассмотрения дела судом в установленном порядке не оспорено и действует.

Актом обследования многоквартирного жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ за №, жилой дом по адресу <адрес>, отнесен к категории жилых домов (жилых помещений) не пригодным для проживания, и аварийным т.к. проведение восстановительных работ технически невозможно и экономически нецелесообразно в виду того, что техническое состояние дома и строительные конструкции характеризуются снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при которых существует опасность для пребывания людей и сохранности инженерного оборудования.

ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией в составе председателя ФИО10, заместителя Свидетель №2, членов комиссии Кагай-оола А.В., ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО19, ФИО18 по результатам распоряжения администрации Пий-Хемского кожууна, заключения Территориального проектного института «Тувагражданпроект», постановления администрации г. Турана, Акта межведомственной комиссии, принято заключение о признании жилого <адрес> аварийным, не пригодным для проживания, и подлежащим сносу.

Согласно решению Главы городского поселения – Председателя Хурала представителей города Турана № от ДД.ММ.ГГГГ, решение Хурала представителей от ДД.ММ.ГГГГ № «О резервном манёвренном жилом фонде» признано утратившим силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Из паспорта готовности к отопительному периоду 2018/2019 гг., следует, что он выдан администрацией г. Турана в отношении здания по адресу <адрес> на основании Акта проверки готовности к отопительному периоду от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из акта проверки готовности к отопительному периоду, комиссия, образованная на основании постановления администрации Пий-Хемского кожууна № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с программой проведения проверки готовности к отопительному периоду от ДД.ММ.ГГГГ, провели осмотр и проверку тепловых установок, объектов потребителя, многоквартирный <адрес> готов к отопительному периоду 2018-2019 гг.

В судебном заседании представитель истца пояснил, что ответчик вселилась в спорное жилое помещение незаконно, поскольку с ней не заключался договор социального найма, каких-либо иных документов, подтверждающих ее право на проживание в указанном жилом помещении ответчиком не представлено.

В судебном заседании ответчик ФИО2 и ее представители Иусов М.В., Кольчиков Д.И. пояснили, что ФИО2 вселилась в спорное жилое помещение в 2009 году с согласия администрации г. Турана, так как она неоднократно обращалась с заявлением к заместителю председателя администрации Михиенковой о предоставлении ей какого-либо жилья, поскольку она одна воспитывала двоих несовершеннолетних детей, проживала у родственников.

При этом ФИО11 пояснил, что в 2009 году после расселения двух домой по <адрес> и сноса <адрес> нему, как к председателю администрации <адрес> на тот момент неоднократно обращались руководители организаций <адрес> о предоставлении жилья специалистам, работающим в образовательных и медицинских учреждениях <адрес>, а также в милиции. Поскольку <адрес> было решено ремонтировать, а не сносить, было принято решение квартиры в указанном доме предоставить нуждающимся специалистам, в том числе и ФИО2 Документы всех претендовавших    на проживание в указанном доме рассматривались на жилищной комиссии, которая принимала соответствующее решение, после чего жильцы вселились в указанный дом. Договоры социального найма собирались заключить с ними позднее, поскольку на тот момент не были полностью оформлены документы по переселению прежних жильцов, а также не проведен капитальный ремонт дома. Но в 2010 году он перешел на работу в администрацию Пий-Хемского кожууна и дальше этот вопрос не проконтролировал. В дальнейшем капитальный ремонт указанного многоквартирного дома был произведен, но по какой причине договоры социального найма с жильцами не были заключены, пояснить не может.

Как установлено из представленных суду квитанций на оплату коммунальных услуг за период 2012-2018 годов, ФИО2 систематически оплачивает стоимость коммунальных услуг: отопления, водоснабжения, электроэнергии. Также ею внесена арендная плата в сумме 11778 рублей 72 копейки за жилое помещение по адресу: <адрес>.

Поскольку ТСЖ либо управляющие компании в <адрес> отсутствуют, вывоз твердых бытовых отходов, а также откачка септика производится самими жильцами <адрес>, данный факт сторонами не оспаривается.

Свидетели ФИО19, ФИО20 подтвердили в судебном заседании, что вопрос о вселении ФИО2 с детьми, так же как и ряда других жильцов указанного дома, в занимаемое ею жилое помещение рассматривался на заседании жилищной комиссии администрации г. Турана. У суда нет оснований не доверять показаниям указанных свидетелей, поскольку в родственных отношениях с ответчиками они не состоят, какой-либо личной заинтересованности в исходе дела не имеют.

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что ответчики были вселены в спорное помещение с согласия собственника.

Доказательств того, что ответчик ФИО2 с членами ее семьи незаконно вселилась в оспариваемое жилое помещение, истцом суду не представлено.

Поскольку обеспечить сохранность документов жилищной комиссии, а также своевременно заключить договор социального найма с жильцами, вселенными в жилое помещение должна была администрация г. Турана, суд не может поставить отсутствие указанных документов в вину ответчиков.

При таких обстоятельствах требования истца к ФИО2 и ФИО3 об истребовании из чужого незаконного владения недвижимого имущества в соответствии со ст. ст. 301 Гражданского кодекса РФ удовлетворению не подлежат, так как спор должен рассматриваться в соответствии с положениями Жилищного кодекса РФ и истцом избран ненадлежащий способ защиты права.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также федеральными законами определены способы защиты гражданских прав.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения.

Избрание заявителем ненадлежащего способа защиты права является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Рассматривая заявление ответчика о применении срока исковой давности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются ГК РФ и иными законами. Следовательно, срок исковой давности по иску Администрации г. Турана начинает течь с момента, когда она узнала или должна была узнать о нарушении своего права.

    В соответствии с пунктом 1 статьи 181 ГК РФ (в редакции, действующей на дату обращения в суд) срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года.

    Как следует из пояснений ответчика ФИО2, она вселилась в спорное жилое помещение в октябре 2009 года, данное обстоятельство подтверждают также ее представитель Иусов М.В., свидетели ФИО19, ФИО20 Как следует из представленных ею суду квитанций на оплату коммунальных услуг, самая ранняя квитанция на оплату тепла и холодного водоснабжения датирована ДД.ММ.ГГГГ, остальные, как пояснила ответчик, утрачены в связи с давностью.

    Суду не представлено сведений о том, состоит ли многоквартирный дом по <адрес> в реестре муниципальной собственности, однако, учитывая, что право собственности на спорную квартиру зарегистрировано с ДД.ММ.ГГГГ, суд считает, что с указанной даты истец должен был узнать о нарушении своих прав, поскольку ФИО2 не скрывала своего проживания в спорной квартире, своевременно внося плату за коммунальные услуги. В связи с изложенным, срок исковой давности у истца истек ДД.ММ.ГГГГ.

    Суд не может принять во внимание доводы представителя истца о том, что он узнал о нарушении права только после обращения ФИО2 в администрацию района с заявлением о заключении с ней договора социального найма в декабре 2018 года, поскольку истец, как собственник жилого помещения с момента переселения предыдущего собственника в новое жилое помещение, знал, что освобожденная им квартира не пустует. Данное обстоятельство подтверждается также квитанцией на оплату арендной платы за указанное жилое помещение на сумму 11778 рублей 72 копейки, выданной ФИО2 в администрации г. Турана и впоследствии ею оплаченной. Как пояснила ФИО2 в судебном заседании, расчет был произведен администрацией за весь период ее проживания в спорном жилом помещении, после чего специалист администрации обещала заключить с нею договор социального найма. Данный факт представителем истца в судебном заседании не оспаривался. При этом, поскольку истцом является юридическое лицо, назначение нового руководителя не является основанием для восстановления пропущенного срока исковой давности.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении искового заявления администрации муниципального образования городского поселения «город Туран Пий-Хемского кожууна Республики Тыва» к ФИО2 и ФИО3 об истребовании имущества из чужого незаконного владения и выселении из аварийного жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Тыва через Пий-Хемский районный суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ (9-ДД.ММ.ГГГГ - выходные и праздничные дни).

Председательствующий                                                                 С.А. Чернова