Решение по делу № А55-4799/2012 от 20.03.2012

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17, факс 226-55-26
info@samara.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Самара

20 марта 2012 года

Дело №

А55-4799/2012

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

Лихоманенко О.А.,

рассмотрев 13 марта 2012 года в судебном заседании, в котором объявлена резолютивная часть решения, дело по заявлению

прокурора города Сызрани Самарской области       

о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Нестерова Владимира Владимировича, г.Сызрань    

при участии в заседании, протокол которого велся помощником судьи Водолагиной Л.С.:

от заявителя – Амбарцумяна А.Г., удостоверение № 079922;

от заинтересованного лица – не явился, извещен;

Установил:

Прокурор г.Сызрани Самарской области обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Нестерова В.В. к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

Определением от 13.02.2012 суд принял к производству заявление прокурора, назначил предварительное судебное заседание на 13.03.2012 и этим же определением суд назначил судебное разбирательство на ту же дату.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, отзыв на заявление не представил. О дате и месте проведения судебного разбирательства предприниматель извещен надлежаще, что подтверждается почтовым уведомлением № 08441.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 "О подготовке дела к судебному разбирательству", если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в случае соблюдения требований части 4 статьи 137 АПК РФ.

Поскольку лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте проведения предварительного судебного заседания, возражения против завершения предварительного разбирательства и открытия судебного заседания не заявили, суд первой инстанции, руководствуясь частью 4 статьи 137 АПК РФ, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное разбирательство, что отражено в протоколе судебного заседания от 13 марта 2012 года.

В соответствии со ст.ст.156, 205 АПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителя заявителя, суд считает заявленные требования  подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом подлежит лицензированию в силу п.п.24 п.1 ст.12 Федерального закона от 05.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Нестеров В.В., являясь индивидуальным предпринимателем, имеет лицензию на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек, сроком до 06.12.2015 (л.д.13). 

Условия осуществления этого лицензируемого вида деятельности определены п.п. "б" п. 4 «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)», утвержденного Постановлением Правительства РФ  № 637 от 30.10.2006, в соответствии с которыми лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом являются соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.

При проведении 10.01.2012 года проверки обеспечения безопасности дорожного движения сотрудниками ОГИБДД МУ МВД по городскому округу Сызрань установлено, что в 18 час. 20 мин. водитель автобуса L4H2MZC-А регистрационный знак ЕА 641 63 регион Курамшин Л.Ш., работающий у индивидуального предпринимателя Нестерова В.В., при осуществлении перевозок пассажиров за плату по маршруту № 65 г.Сызрани допустил отклонение от согласованного с органами ГИБДД маршрута движения автобуса и двигался по дворовой территории в районе дома № 12 по ул.Чапаева в гор.Сызрани.

Обязанность индивидуального предпринимателя – владельца лицензии обеспечивать безопасные условия перевозок пассажиров и грузов установлена п.2.1 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденном Приказом Минтранса России № 27 от 09.03.1995.

Основные требования по обеспечению безопасности перевозок пассажиров автобусами на территории Российской Федерации установлены Положением об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденными Приказом Минтранса России № 2 от 08.01.1997.

В соответствии с п.5.8 названного Положения запрещается отклонение от заранее согласованных (утвержденных) маршрутов движения автобусов, производство остановок в местах, не предусмотренных графиком движения, превышение скоростных режимов движения.

Постановлением прокурора г.Сызрани Самарской области от 26.01.2012 в отношении индивидуального предпринимателя Нестерова В.В. возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ (л.д.7-8).

Индивидуальный предприниматель Нестеров В.В. в объяснении от 11.01.2012 не оспаривал фактических обстоятельств дела (л.д.9).

Факт нарушения также подтверждается объяснением водителя Курамшина Л.Ш. (л.д.19), путевым листом № 15 от 10.01.2012 (л.д.16), о том, что движение по дворовому проезду в районе дома № 12 по ул.Чапаева в г.Сызрани не предусмотрено.

Таким образом, Нестеров В.В. нарушил лицензионные требования и условия, установленные «Положением о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)», утвержденным Постановлением Правительства РФ  № 637 от 30.10.2006 и перечисленные выше нормативные правила в области обеспечения безопасности движения и перевозки пассажиров автомобильным транспортом.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Принимая во внимание изложенное, арбитражный суд приходит к выводу о том, что событие административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, т.е. осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), имело место и материалами дела доказан факт его совершения индивидуальным предпринимателем Нестеровым В.В.  

При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность предпринимателя Нестерова В.В., который ранее к административной ответственности не привлекался, обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность не усматривается, поэтому наказание определяется в пределах минимальной санкции  ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167-170, 206  АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить.

Привлечь Нестерова Владимира Владимировича, 30.06.1967 года рождения, уроженца г.Сызрань,проживающего по адресу: 446010, Самарская область, г.Сызрань, ул.Ермасова д.79 а, ИНН: 632509565549 к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья

/

О.А. Лихоманенко