Решение по делу № 2-892/2015 (2-8458/2014;) от 17.12.2014

дело № 2-892/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2015 г.                              г. Уфа

Калининский районный суд г. Уфа Республики Башкортостан

в составе председательствующего судьи Фаршатовой И.И. единолично,

при секретаре Хажиевой Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Валиуллин В.В. к ответчику Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Уфы РБ об оспаривании решения государственного органа, о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, об обязании зачесть в специальный стаж педагогической деятельности периоды службы в рядах вооруженных сил СССР, учебы БГПИ на очном отделении, периоды работы учителем и методистом в Школе рабочей молодежи Кировского района г. Уфа, работы в Станции юных техников, в Доме пионеров Кировского района г. Уфа руководителем кружка, в средней школе № в должности руководителя кружка на <данные изъяты><данные изъяты>, работы в Марийской воскресной школе в должности руководителя (директора) и учителя, руководителя спортивной секции,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя тем, что решением УПФ в Калининском районе г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, в связи с чем истец просит признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, просит обязать суд зачесть в специальный стаж педагогической деятельности периоды службы в рядах вооруженных сил СССР, учебы БГПИ на очном отделении, периоды работы учителем и методистом в Школе рабочей молодежи Кировского района г. Уфа, работы в Станции юных техников, в Доме пионеров <адрес> руководителем кружка, в средней школе № в должности руководителя кружка на <данные изъяты>, работы в Марийской воскресной школе в должности руководителя (директора) и учителя, руководителя спортивной секции.

Валиулин В.В. в суде иск поддержал и привел те же доводы, что и в нем.

Представитель ответчика Кувайцева П.Е. просила отказать в удовлетворении искового заявления, привела возражения, указанные в письменном отзыве ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г.Уфы на иск.

Выслушав стороны, обсудив их доводы и возражения, доводы иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В силу ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В силу подпункта 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 названной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ были утверждены: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П, введение Федеральным законом "О трудовых пенсиях в РФ" с ДД.ММ.ГГГГ нового правового регулирования, не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично). В отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Судом установлено, что Валиуллин В.В. обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г.Уфы с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением Управления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ в установлении пенсии Валиуллину В.В. отказано в связи с отсутствием на момент обращения требуемой продолжительности специального стажа. На момент обращения специальный стаж составил <данные изъяты>. Не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ: период работы в Школе рабочей молодежи Кировского района г.Уфы в должности учителя черчения: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> так как наименование учреждения не предусмотрено Списком учреждений и должностей, работа в которых подлежит зачету в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ г.; период работы в Станции юных техников, в доме пионеров Кировского района г. Уфы в должности руководителя кружка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.(<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.(<данные изъяты>), периоды работы в Средней школе № <адрес> в должности руководителя кружка на 0,5 ставки: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>) - по совместительству на 0,5 ставки, так как наименование должности не предусмотрено Списком учреждений и должностей, работа в которых подлежит зачету в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ период работы в Марийской воскресной школе г.Уфы: в должности директора: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 г. 3 дня), так как не соблюдается требование пункта 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 781. (в соответствии с пунктом 12 указанных Правил, работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждении" списка, за периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий; на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей” и в пункте 2 раздела ’’Наименование учреждений списка); в должности учителя ИЗО (на неполную ставку) и руководителя кружка: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., так как не выполняется требование пункта 4 Правил, исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсию. Не включены в специальный стаж и периоды службы в рядах вооруженных сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., учебы на очном отделении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., так как Постановление Совета министров СССР № включение данных периодов в специальный стаж предусматривает в при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначении пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Разрешая исковые требования в части включения в специальный стаж период работы в должности руководителя кружка в Доме пионеров с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к выводу о том, что спорный период подлежит включению в специальный педагогический стаж, дающий истцу право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании абз. 2 п. 2 Положения от ДД.ММ.ГГГГ N 1397, поскольку дома пионеров и школьников в соответствии с Номенклатурой внешкольных учреждений, утвержденных Приказом Минпроса СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 227, инструктивным письмом Министерства социального обеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 1-63-И "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" относились к внешкольным учреждениям, а работа в должности руководителя кружка - к работе по специальности.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений) трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, назначается лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность не менее 25 лет в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В остальной части решение Управления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным, поскольку на момент обращения заявителя в управление у него не было требуемой продолжительности специального стажа. На момент обращения специальный стаж у Валиуллина составил менее 25 лет. Работниками ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г.Уфы правильно не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ: период работы в Станции юных техников, периоды работы в Средней школе № <адрес> в должности руководителя кружка на 0,5 ставки: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 1 м.) - 0.5 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по совместительству на 0,5 ставки, так как наименование должности не предусмотрено Списком учреждений и должностей, работа в которых подлежит зачету в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ г., период работы в Марийской воскресной школе г.Уфы в должности директора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., так как не соблюдается требование пункта 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 781. (в соответствии с пунктом 12 указанных Правил, работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждении" списка, за периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий; на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей” и в пункте 2 раздела ’’Наименование учреждений списка); законно не засчитан период работы в должности учителя ИЗО (на неполную ставку) и руководителя кружка: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., так как не выполняется требование пункта 4 Правил, исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсию, правомерно не включены в специальный стаж и периоды службы в рядах вооруженных сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., учебы на очном отделении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., так как Постановление Совета министров СССР № включение данных периодов в специальный стаж предусматривает при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначении пенсии приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

На основании изложенного, суд иск Валиуллина В.В. удовлетворяет в части, признает незаконным решение от 3 сентября 2014 года Управления Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Уфа РБ об отказе Валиуллину В.В. в установлении досрочной пенсии в части отказа во включении в специальный педагогический стаж работы периода его работы в должности руководителя кружка в Доме пионеров Кировского района г. Уфа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязывает ответчика включить в специальный педагогический трудовой стаж Валиуллина В.В. период его работы в должности руководителя кружка в Доме пионеров Кировского района г. Уфа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении иных требований Валиуллин В.В. суд отказывает за необоснованностью.

Руководствуясь ст. ст. 194, 196-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Валиуллин В.В. удовлетворить в части,

признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Уфа РБ об отказе Валиуллину В.В. в установлении досрочной пенсии в части отказа во включении в специальный педагогический стаж работы периода его работы в должности руководителя кружка в Доме пионеров Кировского района г. Уфа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г. Уфа включить в специальный педагогический трудовой стаж Валиуллин В.В. период его работы в должности руководителя кружка в Доме пионеров Кировского района г. Уфа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении иных требований Валиуллин В.В. отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через суд, принявший решение.

Решение в окончательной форме принимается в течение пяти дней.

Председательствующий судья                  И.И. Фаршатова

Решение в окончательной форме принято 26 февраля 2015 г.