Решение от 08.04.2015 по делу № 2-402/2015 от 04.03.2015

Дело № 2-402/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Алдан                               08 апреля 2015 года

      Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего судьи Сверидюк И.А.

при секретаре судебного заседания Самарской С.С.

с участием помощника прокурора Алданского района РС (Я) Акимовой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Алданского района РС (Я) в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образованию «Город Томмот» о разработке и утверждении схемы водоснабжения, водоотведения, суд

У С Т А Н О В И Л:

В Алданский районный суд с вышеуказанным заявлением обратился прокурор Алданского района РС (Я), в обоснование указав, прокуратурой Алданского района проведена проверка полноты и своевременности принятых органами местного самоуправления Алданского района мер по разработке и утверждению схем водоснабжения и водоотведения. В ходе проверки установлено, что в нарушение норм федерального законодательства администрацией МО «Город Томмот» по настоящее время не разработана и не утверждена схема водоснабжения и водоотведения поселения. Отсутствие обозначенных выше схем препятствует принятию инвестиционных программ ресурсоснабжающих организаций по развитию и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры. Указанные обстоятельства могут привести к нарушению прав жителей МО «Город Томмот» на надлежащее получение коммунальных ресурсов в виде водоснабжения и водоотведение. Настаивает обязать администрацию Муниципального образования «Город Томмот» в 30-дневный срок разработать и утвердить схему водоснабжения и водоотведения МО «Город Томмот» Алданского района РС (Я).

В судебном заседании прокурор Акимова Е.В. заявление требования поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении. Настаивала обязать администрацию Муниципального образования «Город Томмот» в 30-дневный срок разработать и утвердить схему водоснабжения и водоотведения МО «Город Томмот» Алданского района РС (Я) согласно требованиям Постановления Правительства РФ от 05.09.2013 № 782 «О схемах водоснабжения и водоотведения».

В судебном заседании представитель МО «Город Томмот» - Левдонаская И.В. исковые требования признала в полном объеме, суду пояснила, что схемы водоснабжения и водоотведения разработаны, 28.01.2015 года проведены публичные слушания по рассмотрению схем. По результатам публичных слушаний, с учетом протокола в связи с существующими недостатками в представленных проектах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, учитывая общественное мнение и заявления жителей ул. Островского на несогласие со схемами и отклонений проектов схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения главой города принято решение в форме постановления об отклонении схем и отправлении их на доработку, что подтверждается постановлением главы № 15-п от 26.02.2015 года. Постановление размещено на сайте города Томмот, в сети интернет, опубликовано в газете «Алданский рабочий». В порядке действующего законодательства и процедуре проведения публичных слушаний Постановлением главы № 27-п от 02.03.2015 года установлен срок проведения повторных публичных слушаний 08.04.2015 года, с учетом доработок, замечаний и предположений, после чего схемы будут утверждены.

Суд, выслушав участников процесса, изучив, огласив и проанализировав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора Алданского района РС (Я) по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года        N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений; утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ; согласование инвестиционных программ.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» общими принципами государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения являются: приоритетность обеспечения населения питьевой водой, горячей водой и услугами по водоотведению; создание условий для привлечения инвестиций в сферу водоснабжения и водоотведения, обеспечение гарантий возврата частных инвестиций; обеспечение технологического и организационного единства и целостности централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; достижение и соблюдение баланса экономических интересов организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и их абонентов.

Постановлением Правительства РФ от 05.09.2013 № 782 «О схемах водоснабжения и водоотведения» утверждены Правила разработки и утверждения схем водоснабжения и водоотведения, а также требования к содержанию таких схем.

Согласно пункта 2 Правил разработки и утверждения схем водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 05.09.2013 № 782 схемы водоснабжения и водоотведения это совокупность графического (схемы, чертежи, планы подземных коммуникаций на основе топографо-геодезической подосновы, космо- и аэрофотосъемочные материалы) и текстового описания технико-экономического состояния централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения и направлений их развития.

Таким образом, к компетенции органов местного самоуправления относится разработка и утверждения схем водоснабжения и водоотведения, которые должны быть утверждены в срок до 31.12.2013 года.

При таких обстоятельствах, заявление прокурора Алданского района РС (Я) в интересах неопределенного круга лиц жителей МО «Город Томмот» к органу местного самоуправления об обязании администрации Муниципального образования «Город Томмот» в 30- дневный срок разработать и утвердить схему водоснабжения и водоотведения МО «Город Томмот» Алданского района РС (Я) согласно требованиям Постановления Правительства РФ от 05.09.2013 № 782 «О схемах водоснабжения и водоотведения» подлежит удовлетворению. Поскольку отсутствие обозначенных выше схем препятствует принятию инвестиционных программ ресурсоснабжающих организаций по развитию и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры. Указанные обстоятельства нарушают права жителей МО «Город Томмот» на надлежащее получение коммунальных ресурсов в виде водоснабжения и водоотведение.

        Ответчик вправе признать исковые требования, который должен быть принят судом, если заявление о признании иска не противоречит закону, правам и охраняемым законом интересам других лиц. МО «Город Томмот» признали иск в полном объеме, судом принято признание иска, так как ее волеизъявление не противоречит закону, правам и охраняемым законом интересам других лиц.

        Согласно ст. 173 ГПК РФ при признании иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

        Таким образом, иск прокурора Алданского района РС (Я) в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образованию «Город Томмот» о разработке и утверждении схемы водоснабжения, водоотведения, удовлетворить в полном объеме.

        По изложенному и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                  Р Е Ш И Л:

        ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ (░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░» ░ 30-░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ (░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 05.09.2013 № 782 «░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░».

        ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ (░) ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ (░) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ (░):                                                    ░░░░░░░░ ░.░.