Решение по делу № 5-142/2019 от 30.10.2019

                                                                                                                  №5-142/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 октября 2019 года                            г. Северобайкальск

     Судья Северобайкальского городского суда Республики Бурятия Павлова Е.А., рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении Гайворонской А.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

       Материалы с протоколом об административном правонарушении в отношении Гайворонской А.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, поступили в суд 30.10.2019.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела;

В пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 указанного Кодекса, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

     Судом установлено, что 26.12.2018 УПП ОП по Северо-Байкальскому району капитаном полиции Мамедовым Д.А. составлен протокол об административном правонарушении в отношении Гайворонской А.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ.

      Протокол об административном правонарушении в отношении Гайворонской А.С. поступил в суд на рассмотрение 16 апреля 2019 года.

       Определением Северобайкальского горсуда Республики Бурятия от 16.04.2019 материалы дела с протоколом возращены лицу составившим протокол на основании того, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении было установлено, что имеются обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела, так как представленный протокол об административном правонарушении составлен с нарушением норм КоАП РФ. В протоколе при описании события правонарушения не указаны конкретные действия, совершение которых вменено в вину Гайворонской А.С. в результате которых потерпевшему Баталову А.В. была причинена физическая боль.

     Статья 28.8 КоАП РФ устанавливает сжатый срок для устранения недостатков протокола и других материалов дела - трое суток со дня их поступления от судьи.

     Однако только 30.10.2019 протокол от 26.12.2018 с материалами дела вновь поступил в Северобайкальский горсуд Республики Бурятия.

     Исследовав предоставленный протокол от 26.12.2018, материалы, суд установил внесение дополнений (изменений) в протокол в описание события правонарушения.

    В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (часть 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Исходя из положений данной статьи, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в нем должны быть указаны, помимо прочего, место, время совершения и событие административного правонарушения. Согласно части 4.1 указанной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

      Как установлена судом и следует из протокола от 26.12.2018 при внесении изменений в указанный протокол все исправления, независимо от способа их внесения (зачеркивание и написание поверх текста, применение терминов "исправленному верить" и др.), должны быть удостоверены подписью должностного лица, составившего протокол, а лицо, в отношении которого ведется производство по делу, должно быть ознакомлено с ними.

Кроме того, предоставленные в суд материалы дела после 16.04.2019 не содержат никаких данных о проведении процессуальных действий в отношении Гайворонской А.С. а также о вручении ей копии протокола с внесенными дополнениями.

     Допущенные по настоящему делу нарушения требований, предусмотренных названным Кодексом, являются существенными, и могут повлиять на всесторонность и полноту рассмотрения дела, а также законность принятых по делу последующих решений.

      Таким образом, материалы дела об административном правонарушении подлежат возврату в МО МВД России «Северобайкальский», поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Гайворонской А.С. в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ в МО МВД России «Северобайкальский» для устранения недостатков.

Судья                            Е.А. Павлова