Решение по делу № 12-63/2017 от 24.03.2017

Дело № 12-63/15

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление об административном правонарушении

г. Волжск 13 апреля 2017 года

Судья Волжского городского суда Республики Марий Эл Тукманова Л.И., рассмотрев жалобу администрации городского поселения Приволжский Волжского муниципального района на постановление зам.старшего судебного пристава Волжского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл Гурьева В.И. №0043/01 от 9 марта 2017 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации городского поселения Приволжский Волжского муниципального района, ОГРН 1021202254501, ИНН 1201001430, адрес: Республика Марий Эл, Волжский район, пгт.Приволжский, ул.Юбилейная. д.40а,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением зам.старшего судебного пристава Волжского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл Гурьева В.И. №0043/01 от 9 марта 2017 года администрации городского поселения Приволжский Волжского муниципального района привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, администрацией городского поселения Приволжский Волжского муниципального района подана жалоба, в которой просит отменить постановление, указывая, что требования исполнительного документа не исполнены администрацией городского поселения Приволжский в связи с отсутствием свободных жилых помещений в муниципальном жилом фонде городского поселения Приволжский, указанная причина, по мнению администрации городского поселения Приволжский, является уважительной. Постановление по делу об административном правонарушении № 0043/01 от 09 марта 2017 года вынесено незаконно, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку на основании представленных в исполнительное производство документы говорят о том, что доказательств виновного уклонения Администрации городского поселения Приволжский от исполнения требований исполнительного документа не представлено, при этом, само юридическое лицо, в свою очередь, не исполнило требования исполнительного документа в установленный приставом срок по не зависящим от неё причинам.

Представитель администрации городского поселения Приволжский Волжского муниципального района Червинский А.С. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить.

Представитель Волжского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл Федотова А.Г. с жалобой не согласилась, считала, что постановление вынесено законно и обосновано.

Выслушав участников процесса, изучив материалы административного дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Волжским городским судом Республики Марий Эл по решению от 18 июня 2015 года (дело №) выдан 27 июля 2015 года исполнительный лист, согласно которому на администрации городского поселения Приволжский Волжского муниципального района возложена обязанность предоставить Покровской Р.Л. вне очередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью 24 кв.м., состоящего из двух жилых комнат взамен жилого помещения признанного непригодным для проживания и подлежащего сносу.

На основании указанного исполнительного листа от 27 июля 2015 года, 10 ноября 2015 года возбуждено исполнительное производство №212848/15/12020-ИП.

14 декабря 2015 года вынесено постановление о взыскании с администрации городского поселения Приволжский Волжского муниципального района исполнительского сбора.

16 февраля 2017 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о совершении должником обязательных действий, которым установлен срок для исполнения до 27 февраля 2017 года.

В установленный срок требование судебного пристава-исполнителя по исполнению решения суда должником не исполнено, что и послужило основанием для возбуждения дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, на момент рассмотрения дела и настоящей жалобы требование неимущественного характера, содержащееся в исполнительном листе от 18 июня 2015 года, выданном Волжским городским судом Республики Марий Эл 27 июля 2015 года, не исполнено.

Указанное обстоятельство и вина администрации городского поселения Приволжский Волжского муниципального района в совершении административного правонарушения подтверждаются материалами дела об административном правонарушении.

Доводы жалобы об отсутствии вины администрации в совершении правонарушения являются несостоятельными и не свидетельствуют об отсутствии состава административного правонарушения по следующим основаниям.

В силу статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела следует, что вступившее в законную силу решение Волжского городского суда Республики Марий Эл от 18 июня 2015 года до настоящего времени не исполнено.

Доказательства, подтверждающие объективное существование уважительных причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для исполнения, администрация не представила. Также не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях надлежащего исполнения. Доводы жалобы об отсутствии свободных жилых помещений, наличие очередности исполнения судебных решений, отсутствие денежных средств на приобретение жилья и оплату штрафов, не свидетельствует об отсутствии вины в неисполнении решения суда.

Согласно ст.13 ГПК Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Поскольку совершенное правонарушение с учетом статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", ст. 13 ГПК РФ, Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" посягает на институт судебной власти, принципы обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановления нарушенного права гражданина, доводы жалобы не могут служить основанием для отмены принятого по делу постановления о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

В силу требования ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ дело проверено в полном объеме, нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при осуществлении производства по делу об административном правонарушении не допущено. Оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление зам.старшего судебного пристава Волжского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл Гурьева В.И. №0043/01 от 9 марта 2017 года, о привлечении к административной ответственности администрации городского поселения Приволжский Волжского муниципального района по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу администрации городского поселения Приволжский Волжского муниципального района - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Л.И.Тукманова