Решение по делу № 2-93/2016 от 12.01.2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2016 года                                                                              г. Киреевск

Киреевский районный суд Тульской области в составе

председательствующего Семеновой Т.Е.,

при секретаре Лазукиной Т.А.,

с участием представителя истца по доверенности Ульяновой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 93/16 по иску Гончарова Н.Д. к УФМС по Тульской области, Управлению Росимущества по Тульской области, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

                                                             установил:

Гончаров Н.Д. обратился в суд с иском к УФМС по Тульской области, Управлению Росимущества по Тульской области, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности в порядке приватизации на <адрес>, общей площадью 30,7 кв.м., жилой площадью 17,0 кв.м, расположенную в <адрес> в <адрес>. Указал, что в 1993 г. в связи с проведением антитеррористической операции в Чеченской Республике, он переехал из <адрес> в <адрес>, где был зарегистрирован и проживал в период с 08.09.1993 г. по 02.05.2006 г. по адресу: <адрес>. С 02.05.2006 г. он зарегистрирован и проживает в спорном жилом помещении. Указанное жилое помещение было предоставлено его матери ФИО4 на основании ордера № от 05.02.2003 г. 12.10.2006 г. ФИО4 умерла. 18.02.2015 г. между ним (истцом), как нанимателем указанного жилого помещения, и администрацией МО г.Болохово Киреевского района Тульской области заключен договор социального найма жилого помещения. Обратившись в администрацию МО г.Болохово Киреевского района Тульской области по вопросу приватизации квартиры, предоставив для этого необходимые документы, он получил отказ со ссылкой на отсутствие сведений с предыдущего места жительства, об использовании бесплатной приватизации жилья в период с 01.07.1991 г. по 08.09.1993 г., в связи с чем, рекомендовано обратиться в суд. В этой связи он (истец) лишен возможности реализовать свое право на приватизацию занимаемого жилого помещения. Свое право на бесплатную приватизацию жилья он не использовал.

Истец Гончаров Н.Д. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен. Представляющая его интересы в суде на основании доверенности Ульянова Л.В. исковые требования поддержала. Дополнительно пояснила, что Гончаров Н.Д. иного жилья ни в собственности, ни в пользовании не имеет, ранее в приватизации не участвовал. Обращения во все органы, указанные в качестве ответчиков, не дало результатов.

Ответчики УФМС по Тульской области, Управление Росимущества по Тульской области, Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области, третьи лица администрация м.о. г.Болохово Киреевского района Тульской области, третье лицо администрация м.о. Киреевский район Тульской области в судебное заседание своих представителей не направили, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены, заявлений не представлено.

На основании ст.233 ГПК РФ судом вынесено определение о рассмотрении гражданского дела в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что <адрес> в <адрес> находится в собственности Российской Федерации, закреплено на праве оперативного управления за Управлением по делам миграции УВД Тульской области, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № сер. № от 27.12.2002 г.

С 02.05.2006 г. по настоящее время Гончаров Н.Д. зарегистрирован и проживает в данном жилом помещении, которое было предоставлено его матери ФИО4 на основании ордера № от 05.02.2003 г., постановления главы администрации г.Болохово № от 05.02.2003 г. 12.10.2006 г. ФИО4 умерла.

18.02.2015 г. администрацией м.о. г.Болохово с Гончаровым Н.Д. заключен договор социального найма жилого помещения – <адрес> в <адрес>.

Истец проживает в указанном жилом помещении, несет расходы по его содержанию и оплате коммунальных услуг.

Желая реализовать свое право на приобретение жилья в собственность в порядке приватизации, он обратился в администрацию м.о. г.Болохово, однако в передаче жилья ему было отказано (письмо от 03.08.2015 года №), так как у него отсутствует справка с предыдущего места жительства.

Сведения о недвижимом имуществе и зарегистрированных на него правах, приобретенных в порядке приватизации, за Гончаровым Н.Д. отсутствуют, что подтверждается справкой № от 26.10.2015 г., выданной Киреевским отделением Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», уведомлением Управления Росреестра по Тульской области от 23.11.2015 г. №.

Согласно справке от 14.05.2015 г. №, выданной МКУ «Сервисный центр <адрес>», Гончаров Н.Д. в период проживания с 08.09.1993 г. по 02.05.2006 г. по адресу: <адрес>, ком№, - не использовал право на бесплатную приватизацию в муниципальном жилищном фонде <адрес>.

Из справки от 30.09.2015 г. № администрации м.о. г.Болохово Киреевского района следует, что Гончаров Н.Д. с 02.05.2006 г. по настоящее время право на однократную бесплатную приватизацию жилья не использовал.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Согласно ст.1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991г. №, под приватизацией жилых помещений понимается бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

На основании ст.2 вышеуказанного Закона РФ, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.6 данного Закона РФ, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст.8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 г. № 1541-1 решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 г. № 1541-1 каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии с п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 г. № 8 требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам ст. 11 названного Закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.

Пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 г. № 8 предусмотрено, что исходя из смысла преамбулы и ст.ст.1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Как следует из установленных обстоятельств, истец зарегистрирован и проживает в спорном жилом помещении, при этом он не реализовал свое право на передачу жилья в собственность в порядке приватизации и реализация этого права в настоящее время невозможна во внесудебном порядке.

Требований о его выселении за период проживания в жилом помещении никто не предъявлял, его право на проживание никем не оспаривается. Проживание истца в <адрес> Республики подтверждается материалами дела, и доказательств обратному не представлено. Отсутствие сведений с предыдущего места жительства Гончарова Н.Д. и сведений об использовании им права на приватизацию в период с 01.07.1991 г. по 08.09.1993 г. вызвано обстоятельствами, не зависящими от истца – проведением антитеррористической операции в Чеченской Республике, в результате которой полностью уничтожены архивные данные регистрирующих учреждений и городской администрации, что подтверждено сообщением Департамента жилищной политики мэрии <адрес> от 25.03.2015 г. Сведения об участии Гончарова Н.Д. в приватизации жилья ранее отсутствуют.

Согласно ч.2 ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии с ч.1 ст.19 Конституции РФ граждане равны перед законом и судом.

Однако, в силу ст.1 п.2 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

С учетом ограничений, установленных Законом РФ «О приватизации жилищного фонда», применительно к рассматриваемым требованиям, каких-либо оснований для ограничения прав истца на приобретение занимаемого им жилого помещения в собственность в порядке приватизации, не установлено.

Как установил суд, квартира по настоящее время находится в собственности РФ и оперативном управлении УФМС России по Тульской области (ранее Управления по делам миграции УВД ТО), и именно данный ответчик должен был заключить с истцом договор о передаче квартиры в собственность. В собственность муниципального образования указанный орган жилье в установленном порядке не передал, право собственности РФ на квартиру не прекращалось, и, вместе с тем, орган местного самоуправления заключил с истцом договор социального найма на указанное жилье. В то же время, действия по передаче квартиры в муниципальную собственность должны совершаться именно указанными ответчиками, которые таких действий не совершили, тем самым, создав истцу препятствия в реализации его прав.

Суд исходит из того, что по смыслу указанного закона гражданам должны быть созданы равные правовые условия для реализации данного права, гарантированного государством.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец, занимающий спорное жилое помещение на условиях договора социального найма, относящееся к государственному жилищному фонду, не реализовал своего права на однократное приобретения жилья в собственность бесплатно, и законных препятствий в его реализации не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

                                                   решил:

исковые требования Гончарова Н.Д. удовлетворить.

Признать за Гончарова Н.Д. право собственности в порядке приватизации на <адрес>, общей площадью 30,7 кв.м, жилой площадью 17,0 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий