Решение по делу № 2-66/2014 ~ М-29/2014 от 20.12.2013

Дело № 2-66\14

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2014 года    

Краснослободский районный суд Волгоградской области в составе :

Председательствующего судьи : Мороха С.П.

При секретаре : Галочкиной Ю.И.

С участием помощника прокурора Среднеахтубинского района Волгоградской области Степаненко Д.А.,

Рассмотрев в г. Краснослободске в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Среднеахтубинского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц и субъекта Российской Федерации -Волгоградской области к администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, Ивченко ФИО1, Ростакову ФИО2 о признании незаконным постановления о предоставлении в собственность (за плату) земельного участка, признании незаконным договора купли-продажи и признании отсутствующим зарегистрированного права собственности,

УСТАНОВИЛ :

Прокурор Среднеахтубинского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц и субъекта Российской Федерации -Волгоградской области обратился в суд с иском к администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, Ивченко Н.Н., Ростакову И.Ю. о признании постановления главы администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 18.06.2010 № 1904 «О предоставлении гр. Кислицыной Н.Н. в собственность (за плату) земельного участка площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу : <адрес>» незаконным, не действующим и не подлежащим применению с момента его издания ; признать недействительным договор купли-продажи земельного участка расположенного по адресу: <адрес> заключенный 18 июня 2010 года между администрацией Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области и Кислицыной Н.Н., в силу его ничтожности и применить последствия недействительности ничтожной сделки. Восстановить положение существовавшее до нарушения права, признать отсутствующим зарегистрированное право собственности за Ростаковым И.Ю. на земельный участок, расположенный по адресу : <адрес>, обязать Ростакова И.Ю. передать земельный участок, расположенный по адресу : <адрес>, по акту приема-передачи администрацией Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, указав, что прокуратурой района была проведена проверка соблюдения администрацией Среднеахтубинского района Волгоградской области требований земельного законодательства при предоставлении в собственность гражданам земельных участков, в ходе которой было установлено, что постановлением главы администрации Среднеахтубинского муниципального района от 18.06.2010 года № 1904 принято решение о предоставлении Кислицыной Н.Н. в собственность (за плату) земельного участка площадью 2500 кв.м., расположенного по адресу : <адрес>. Данное постановление является незаконным, не действующим и не подлежащим применению с момента его издания, заключенный договор купли-продажи следует признать недействительными, а зарегистрированное право собственности на земельный участок за Кислицыной Н.Н., должно быть признано отсутствующим по следующим основаниям.

Вышеуказанный земельный участок, предоставленный администрацией Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области Кислицыной Н.Н., отнесен к категории земель населенных пунктов, находится на территории Природного парка «Волго-Ахтубинская пойма». В соответствии с ч. 1 ст. 95 Земельного кодекса РФ, к землям особо охраняемых природных территорий относятся земли государственных природных заповедников, в том числе биосферных, государственных природных заказников, памятников природы, национальных парков, природных парков, дендрологических парков, ботанических садов, территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, а также земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов. В силу положений п. «в» ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», с учетом особенностей режима особо охраняемых природных территорий и статуса находящихся на них природоохранных учреждений особо охраняемые природные территории разделяются на категории, к числу которых отнесены природные парки. Особо охраняемые природные территории регионального значения являются собственностью субъектов Российской Федерации и находятся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Перечень особо охраняемых природных территорий регионального значения утвержден постановлением главы администрации Волгоградской области от 04 июля 2006 года № 805 «Об утверждении перечней особо охраняемых природных территорий Волгоградской области», в число которых входит территория Государственного учреждения «Природный парк «Волго-Ахтубинская пойма» площадью 63212,43 га. ( п. 20 Перечня). Постановлением главы администрации Волгоградской области от 05 июня 2000 года № 404 «О создании государственного учреждения «Природный парк «Волго-Ахтубинская пойма» на территории Волгоградской области было создано государственное учреждение «Природный парк «Волго-Ахтубинская пойма». В соответствии с п. 1 постановления главы администрации Волгоградской области от 26 апреля 2002 года № 339 «Об утверждении границ государственного учреждения «Природный парк «Волго-Ахтубинская пойма», были утверждены прилагаемые границы государственного учреждения «Природный парк «Волго-Ахтубинская пойма». В связи с утверждением Положения о природном парке «Волго-Ахтубинская пойма» постановление главы администрации Волгоградской области от 26 апреля 2002 года № 339 «Об утверждении границ государственного учреждения «Природный парк «Волго-Ахтубинская пойма» признано утратившим силу. Пунктом 1.3 указанного Положения, утвержденного постановлением главы администрации Волгоградской области от 17 июня 2010 года № 917, установлено, что территория природного парка является особо охраняемой природной территорией регионального значения и находится в ведении Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Волгоградской области. Частью 2 ст. 27 Земельного кодекса РФ установлено, что земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. В соответствии с п. 1 ч. 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ, ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в пределах особо охраняемых природных территорий. В силу положений п. 8 ст. 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», отчуждению в соответствии с настоящим Федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель особо охраняемых природных территорий и объектов. Аналогичная правовая позиция о недопустимости предоставления земельных участков с особым режимом использования приведена в Определении Верховного Суда РФ от 20 января 2010 года № 18-Впр09-94. Согласно схеме и описанию границ, а также документов кадастрового учета, земельный участок, расположенный по адресу : <адрес>, расположен на особо охраняемой природной территории Волго-Ахтубинской поймы. Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных требований действующего законодательства администрацией Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области на основании постановления от 18 июня 2010 года № 1904 был предоставлен в собственность Кислицыной Н.Н. ( за плату) земельный участок, ограниченный в обороте, что, в свою очередь, является прямым нарушением норм действующего законодательства.

18 июня 2010 г. между администрацией Среднеахтубинского района Волгоградской области и Кислицыной Н.Н. был заключен договор купли-продажи спорного земельного участка и земельный участок передан последнему по акту приема-передачи.

16 августа 2010 года Кислицыной Н.Н. было зарегистрировано право собственности на указанный земельный участок, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана регистрационная запись № 34-34-20\013\2010-830, что подтверждается выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области от 05 августа 2013 года № 20\004\2013-675.

ДД.ММ.ГГГГ. Кислицына Н.Н. заключила брак с Ивченко Е.В. и ей присвоена фамилия Ивченко.

23 августа 2010 г. между Ивченко Н.Н. и Ростаковым И.Ю. был заключен договор купли-продажи спорного земельного участка и земельный участок передан последнему по акту приема-передачи.

20 сентября 2010 года Ростаковым И.Ю. было зарегистрировано право собственности на указанный земельный участок, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана регистрационная запись № 34-34-20\019\2010-233,

При таких обстоятельствах прокуратура Среднеахтубинского района считает, что администрация Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области не вправе была распоряжаться землями особо охраняемой природной территории Волго-Ахтубинской поймы путём вынесения оспариваемого постановления от 18 июня 2010 года № 1904 «О предоставлении гр. Кислицыной Н.Н. в собственность (за плату) земельного участка, расположенного по адресу : <адрес>, в связи с чем, прокуратура района просила, признать оспариваемое постановление незаконным, не действующим и не подлежащим применению с момента его издания, а договоры купли-продажи заключенный между администрацией Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области и Кислицыной Н.Н., а также между Ивченко Н.Н. и Ростаковым И.Ю. недействительным (ничтожным) и применить последствия ничтожной сделки. Восстановить положение, существовавшее до нарушения права, признав отсутствующим зарегистрированное право собственности за Ивченко Н.Н. и Ростаковым И.Ю. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> Обязать Ростакова И.Ю. возвратить администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области земельный участок площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу : <адрес>

        В судебном заседании представитель прокуратуры Среднеахтубинского района – помощник прокурора Среднеахтубинского района Степаненко Д.А., исковые требования прокурора Среднеахтубинского района Волгоградской области поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика- администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, оставив рассмотрение иска на усмотрение суда (л.д.29).

Ответчик Ивченко Н.Н. надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания в суд не явилась, о причинах неявки суд не уведомила(л.д.37,39)..

Ответчик Ростаков И.Ю. надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания в суд не явился, о причинах неявки суд не уведомил(л.д.37,40).

Поскольку ответчики Ивченко Н.Н. и Ростаков И.Ю. надлежаще извещенные о дне и времени рассмотрения дела назначенного на 16 января 2014 г. не явилась, о причинах неявки суд не уведомила, слушание по делу, по ходатайству представителя Ростакова И.Ю. по довернности Ткаченко В.В. было отложено на 24 января 2012 г. о чем ответчики были надлежаще уведомлены заказным письмом с уведомлением, однако в судебное заседание не явились (л.д.37,39,40), суд в соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ признает действия Ивченко Н.Н. и Ростакова И.Ю. как злоупотребление правом, а причину их неявки неуважительной и считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика Ростакова И.Ю. по доверенности Ткаченко В.В. в судебное заседание не явился, направив ходатайство об отложении рассмотрения дела, в удовлетворении которого судом было отказано, также направил ходатайство о применении срока исковой давности.

        Представитель 3-го лица –Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания в суд не явился, о причинах неявки суд не уведомил (л.д.37)

Представитель 3-го лица - ГУ «Природный парк «Волго-Ахтубинская пойма» надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания в суд не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования поддержал(л.д. 38).

    Выслушав объяснения представителя прокуратуры Среднеахтубинского района – помощника прокурора Среднеахтубинского района Грушина А.В., исследовав материалы дела, суд считает уточненные исковые требования прокурора Среднеахтубинского района Волгоградской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Конституции РФ, граждане вправе иметь в частной собственности землю.

Согласно ч. 1 ст. 6 Земельного кодекса РФ, объектами земельных отношений являются земля и земельные участки.

В соответствии со ст. 27 Земельного кодекса РФ, оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом РФ.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается Земельным кодексом РФ, федеральными законами.

Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в пределах особо охраняемых природных территорий.

В соответствии с ч.1 ст. 95 Земельного кодекса РФ, к землям особо охраняемых природных территорий относятся земли государственных природных заповедников, в том числе, природных парков.

Согласно ч. 2 статьи 95 Земельного кодекса РФ, земли особо охраняемых природных территорий могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации и в муниципальной собственности.

В соответствии с п. «в» ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», с учетом особенностей режима особо охраняемых природных территорий и статуса находящихся на них природоохранных учреждений различаются следующие категории указанных территорий : природные парки.

Согласно ч. 6 ст. 2 того же Закона, особо охраняемые природные территории могут иметь федеральное, региональное или местное значение.

Особо охраняемые природные территории регионального значения являются собственностью субъектов Российской Федерации и находятся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 6 ст. 21 того же Федерального закона, конкретные особенности, зонирование и режим каждого природного парка определяется положением об этом природном парке, утверждаемым органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды и соответствующими органами местного самоуправления.

Постановлением главы администрации Волгоградской области от 05 июня 2000 года № 404 «О создании государственного учреждения «Природный парк «Волго-Ахтубинская пойма» на территории Волгоградской области было создано Государственное учреждение «Природный парк «Волго-Ахтубинская пойма».

В силу ст.ст. 2,5 Закона Волгоградской области от 07 декабря 2001 года № 641-ОД «Об особо охраняемых природных территориях Волгоградской области», территория природного парка является особо охраняемой природной территорией регионального значения, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют природоохранное, научное, культурное, рекреационное и оздоровительное значение и для которых установлен режим особой охраны.

В соответствии с п. 1 постановления главы администрации Волгоградской области от 26 апреля 2002 года № 339 «Об утверждении границ государственного учреждения «Природный парк «Волго-Ахтубинская пойма», были утверждены прилагаемые границы государственного учреждения «Природный парк «Волго-Ахтубинская пойма».

В связи с утверждением главой администрации Волгоградской области Положения о природном парке «Волго-Ахтубинская пойма», постановление главы администрации Волгоградской области от 26 апреля 2002 года № 339 «Об утверждении границ государственного учреждения «Природный парк «Волго-Ахтубинская пойма» признано утратившим силу.

В силу п.п. 1.3, 1.4 Положения о природном парке «Волго-Ахтубинская пойма», утвержденного постановлением главы администрации Волгоградской области от 17.06.2010 года № 917, а также, согласно приложения 1 к постановлению главы администрации Волгоградской области от 04 июля 2006 года № 805 «Об утверждении перечней особо охраняемых природных территорий Волгоградской области», территория природного парка «Волго-Ахтубинская пойма» является особо охраняемой территорией регионального значения и находится в ведении Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Волгоградской области.

В силу п. 3.2 Положения о природном парке «Волго-Ахтубинская пойма», утвержденного постановлением главы администрации Волгоградской области от 17.06.2010 года № 917, территория природного парка располагается на землях различных форм собственности без изъятия у правообладателей.

Согласно положений п. 8 ст. 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», отчуждению в соответствии с настоящим Федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель особо охраняемых природных территорий и объектов.

Судом установлено следующее.

Согласно письма Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы, государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области № 7-18-2013 от 09.12.2013 земельный участок, расположенный по адресу : <адрес> расположен на территории природного парка «Волго-Ахтубинская пойма» (л.д.22-).

Также данное обстоятельство подтверждается письмом Министерства природных ресурсов и экологии Волгоградской области (л.д.23), кадастровым паспортом земельного участка (л.д.11-13).

Таким образом, судом установлено, что спорный земельный участок входит в состав особо охраняемой природной территории «Природный парк «Волго-Ахтубинская пойма», ограничен в обороте, в связи с чем, он не может быть объектом сделок, связанных с отчуждением, и не может быть предоставлен в частную собственность.

Вместе с тем, как установлено судом, администрацией Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области на основании постановления от 18 июня 2010 года № 1904 «О предоставлении гр. Кислицыной Н.Н. в собственность (за плату) земельного участка площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу : <адрес>», был предоставлен в собственность (за плату) Кислицыной Н.Н. ( л.д. 8-9).

    Судом также установлено, что 18 июня 2010 г. между администрацией Среднеахтубинского района Волгоградской области и Кислицыной Н.Н. был заключен договор купли-продажи, согласно которого администрация передала Кислицыной Н.Н. спорный земельный участок, а Кислицына Н.Н. уплатила <данные изъяты> (л.д.14-17,18).

ДД.ММ.ГГГГ Кислицына Н.Н. заключила брак с Ивченко Е.В. и ей была присвоена фамилия Ивченко Н.Н. (л.д.10).

16 августа 2010 г. Ивченко Н.Н. зарегистрировала свое право собственности на спорный земельный участок, а 23 августа 2010 г. продал его Ростакову И.Ю. (л.д.6, 19-20,21).

Согласно п.п. 1.3, 1.4 Положения о природном парке «Волго-Ахтубинская пойма», утвержденного постановлением главы администрации Волгоградской области от 17.06.2010 года № 917, а также, согласно приложения 1 к постановлению главы администрации Волгоградской области от 04 июля 2006 года № 805 «Об утверждении перечней особо охраняемых природных территорий Волгоградской области», территория природного парка «Волго-Ахтубинская пойма» является особо охраняемой территорией регионального значения и находится в ведении Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Волгоградской области.

Доказательств того, что уполномоченным органом власти субъекта Российской Федерации (Волгоградской области), принимался специальный распорядительный акт о передаче части полномочий администрации Среднеахтубинского района Волгоградской области по распоряжению земельными участками, ограниченными в обороте ответчиком не представлено, из чего следует, что собственником (Правительством Волгоградской области) земельный участок Ивченко Н.Н. никогда не выделялся, в связи с чем у последней отсутствовали законные основания для использования и распоряжения спорным земельным участком, являющимся собственностью субъекта Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Способы защиты прав подлежат применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения. Исходя из общих положений ГК РФ, собственник может требовать не только пресечения действий, нарушающих его право, и восстановления положения, существовавшего до такого нарушения, но и обращать свои притязания к лицам, создающим реальную угрозу нарушения его права, однако при этом лицо желающее защитить свои права обязано доказать факт их нарушения другими лицами.

В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

В силу требований п.4 ч.2 ст. 60 ЗК РФ, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 6 ЗК РФ объектом земельных правоотношений является земельный участок, границы которого описаны и удостоверены в установленном законом порядке.

Из материалов дела следует, что территория природного парка «Волго-Ахтубинская пойма» в силу закона является особо охраняемой территорией регионального значения и находится в ведении Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Волгоградской области.

18 июня 2010 г. администрация Среднеахтубинского района Волгоградской области, не имея полномочий на распоряжение землями ограниченными в обороте, по договору купли-продажи продала Кислицыной (ивченк) Н.Н. земельный участок площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>, за <данные изъяты> (л.д.14).

23 августа 2010 г. Ивченко Н.Н. по договору купли-продажи продала Ростакову И.Ю. спорный земельный участок за <данные изъяты> (л.д.19).

В соответствии с ч. 1 ст. 166 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно требования ст. 168 Гражданского кодекса РФ, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 167 Гражданского кодекса РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В силу ч. 2 ст. 167 Гражданского кодекса РФ, при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

    В связи с недействительностью заключенных сделок, суд считает необходимым применить последствия недействительности сделок и обязать: администрацию Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области возвратить Ивченко Н.Н. деньги в сумме <данные изъяты>, полученные по сделке, а Ивченко Н.Н. возвратить земельный участок площадью 2500 кв.м., расположенный по адресу : <адрес>, администрации Среднеахтубинского муниципального района <адрес>. Также обязать Ивченко Н.Н. возвратить Ростакову И.Ю. <данные изъяты> полученные по сделке.

Судом также установлено, что 16 августа 2010 г. Ивченко Н.Н. и 20 сентября 2010 года Ростаковым И.Ю. было зарегистрировано право собственности на указанный земельный участок, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделаны регистрационные записи № и № соответственно, что подтверждается выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области (л.д.6).

Поскольку, договор купли-продажи спорного земельного участка, не соответствуют требованиям закона и в силу закона является ничтожным, суд считает, что регистрация Ивченко Н.Н., а в последствии и Ростаковым И.Ю. своего права собственности на указанный земельный участок на основании ничтожных договоров купли-продажи также произведена незаконно, в связи с чем, суд считает необходимым признать отсутствующим зарегистрированное право собственности Ивченко Н.Н. и Ростакова И.Ю. на земельный участок, расположенный по адресу : <адрес>.

Доводы представителя ответчика Ткаченко В.В. о пропуске прокурором Среднеахтубинского района Волгоградской области установленного законом срока исковой давности, изложенные в ходатайстве, суд не может принять во внимание, поскольку прокурору о нарушении права стало известно в результате проверки проводимой в ноябре 2013 г.

    Также суд, в соответствии со ст. 88 ГПК РФ, считает необходимым взыскать с ответчиков судебные расходы, связанные с рассмотрением дела, в виде государственной пошлины в доход государства.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

     Признать постановление главы администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 18.06.2010 года № 1904 «О предоставлении гр. Кислицыной Н.Н. в собственность (за плату) земельного участка площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу : <адрес>» - незаконным, не действующим и не подлежащим применению с момента его издания.

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка от 18 июня 2010 г. заключенный между администрацией Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области и Кислицыной ФИО3 в силу его ничтожности.

Восстановить положение, существовавшее до нарушения права, признав отсутствующим зарегистрированное право собственности за Ивченко ФИО1 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

Обязать Ивченко ФИО1 возвратить Ростакову ФИО2 <данные изъяты>.

    Восстановить положение, существовавшее до нарушения права, признав отсутствующим зарегистрированное право собственности за Ростаковым ФИО2 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

Обязать Ростакова ФИО2 возвратить администрации Среднеахтубинского муниципального района <адрес> земельный участок площадью 2500 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу : <адрес>

Обязать администрацию Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области возвратить Ивченко ФИО1 <данные изъяты>.

     Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Краснослободский районный суд <адрес> в течение 30 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Решение суда изготовлено в окончательной форме в совещательной комнате.

     Судья: С.П. Мороха