Решение по делу № 33-15279/2019 от 22.11.2019

Судья: Дурнова Н.Г.              Апел. гр. дело № 33-15279/2019

Номер дела суда первой инстанции: 2-1319/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 декабря 2019 года                        г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего: Елистратовой Е.В.,

Судей: Самчелеевой И.А., Салдушкиной С.А.,

При помощнике: Головачевой Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Департамента градостроительства г.о. Самара на решение Красноглинского районного суда г. Самары от 09 августа 2019 года, которым постановлено:

«Исковые требования Маликовой Е.А. к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок удовлетворить частично.

Признать за Маликовой Е.А. право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м, относящийся к землям населенных пунктов, с разрешенным видом использования: для ведения садоводства, в представленных координатах:

№ точки	Координаты
X	Y
<данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>

В удовлетворении остальной части требований отказать».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Самчелеевой И.А., объяснения представителя Маликовой Е.А. – Палухиной М.Ю., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Маликова Е.А. обратилась в суд с иском к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок, указывая на то, что она является владельцем земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Данный земельный участок перешел ей в пользование от матери в ДД.ММ.ГГГГ которая приобрела указанный земельный участок в ДД.ММ.ГГГГ г. План-схема территории СНТ «Золотые пески ВМЗ» была согласована главой г.о. Самара ДД.ММ.ГГГГ В ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Администрацию г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления вышеуказанного земельного участка в собственность бесплатно, без проведения торгов. Распоряжением Департамента Градостроительства г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ в предварительном согласовании участка было отказано, в связи с тем, что она не имеет право на приобретение участка, так как подготовленный и утвержденный правлением некоммерческого объединения документ, устанавливающий распределение земельных участков в некоммерческом объединении, не представлен. Также, данный земельный участок относится к землям лесного фонда и находится в квартале № Задельненского участкового лесничества Ново-Буянского лесничества.

С данным отказом не согласна, так как СНТ «Золотые пески ВМЗ» отвечает всем предусмотренным федеральным и местным законодательством требованиям, она является членом СНТ на законных основаниях. Комплект документов, поданный в Департамент градостроительства г.о. Самара соответствует ст. 10.4 Закона Самарской области «О земле». Испрашиваемый земельный участок находится в границах, обследованных комиссией согласно данному решению. Все отводимые площади, испрашиваемые к отводу из состава гослесфонда обследовались, имеются акты технического обследования. Участки изъяты из гослесфонда и предоставлены ВМЗ под расширение коллективного сада «Золотые пески» в постоянное пользование. Таким образом, земельный участок для коллективного садоводства был отведен в установленном законом порядке Винтайскому машиностроительному заводу, а в последующем во вторичное пользование передан СНТ «Золотые пески ВМЗ». СНТ «Золотые пески ВМЗ» создано ДД.ММ.ГГГГ, правопреемником которого является ныне действующее СНТ «Золотые пески ВМЗ» - было образовано до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединения граждан».

Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом уточненных исковых требований Маликова Е.А. просил суд признать за ней право собственности на земельный участок №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес> относящийся к землям населенных пунктов, с разрешенным видом использования: для ведения садоводства, в представленных координатах.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Департамента градостроительства г.о. Самара, просит решение суда отменить, как незаконное, постановленное с нарушением норм материального права, ссылаясь на отсутствие законных оснований для удовлетворении заявленных исковых требований, по доводам апелляционной жалобы.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Маликовой Е.А. – Палухина М.Ю., действующая по доверенности, возражала против доводов апелляционной жалобы, просила решение суда оставить без изменения

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причине неявки судебной коллегии не сообщили, в связи с чем судебная коллегия, руководствуясь ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность постановленного по делу решения, в порядке, предусмотренным ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения решения суда.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

При разрешении настоящего дела суд первой инстанции правильно руководствовался ч. 1 ст. 36, ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, 1 ст. 25, ст.15, п.3 ст. 39.5, п.1 ст.59 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.10.4 Закона Самарской области от 11.03.2005 года №94-ГД «О земле», п.п.2.7, 2.8 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 г. №137- ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федкрации».

Так, в силу п.1 ст. 10.4 Закона Самарской области от 11.03.2005 № 94-ГД предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий: некоммерческое объединение создано до ДД.ММ.ГГГГ либо является правопреемником такого некоммерческого объединения; план-схема территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: -земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; -по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; -земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

В случае, предусмотренном п.2.7 вышеуказанной статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст.39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Судом установлено и из материалов дела следует, что решением исполкома Ставропольского районного совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ было решено просить исполком Куйбышевского областного Совета народных депутатов разрешить изъять <данные изъяты> га земли (песок) Задельненского лесничества № <данные изъяты>, № – <данные изъяты> га и № – <данные изъяты> га Ново-Буянского леспромхоза и отвести её Винтайскому машиностроительному заводу для коллективного садоводства рабочих и служащих в постоянное пользование.

Согласно Актам технического обследования земельных участков, испрашиваемых к отводу из состава лесного фонда от ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ Винтайскому машиностроительному заводу для коллективного садоводства рабочих и служащих на землях Задельненского лесничества Ново-Буянского леспромхоза Ставропольского района в пожизненное пользование было отведено под дачи и огороды <данные изъяты> га и <данные изъяты> площади, не покрытой лесом в <данные изъяты> <данные изъяты> кварталах Задельненского лесхоза.

Решением Куйбышевского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ филиалу «ОАО «Моторостроитель» Винтайскому машиностроительному заводу для рабочих и служащих было создано садоводческое товарищество «Золотые пески ВМЗ» на землях <данные изъяты> га Задельнинского лесничества.

Решением исполнительного комитета Куйбышевского областного Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, исполком решил принять предложение исполкомов народных депутатов об изъятии в установленном порядке земельных участков и предоставлении их предприятиям, организациям для коллективного садоводства рабочих и служащих согласно приложениям.

Согласно решению Исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета народных депутатов Куйбышевской области от ДД.ММ.ГГГГ № разрешено предприятиям и организациям города проектирование застройки участков или отдельных объектов. Пунктом 2.2. данного решения Винтайскому машиностроительному заводу разрешено дополнительно использовать земельный участок площадью <данные изъяты> га на землях с. Задельное Красноглинского района под коллективное садоводство, и возложена обязанность на Винтайский машиностроительный завод создать садоводческое товарищество в строго соответствии с типовым уставом садоводческого товарищества рабочих и служащих, утвержденным на основании постановления Совета Министров РСФСР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № разработать, утвердить и зарегистрировать устав садоводческого товарищества.

Заключением Управления лесного хозяйства рассмотрено ходатайство Винтайского машиностроительного завода об отводе земельного участка из состава гослесфонда для коллективного садоводства и акт технического обследования испрашиваемого к отводу земельного участка, расположенного в лесах первой группы Ново-Буянского леспромхоза в кварталах №,№ Задельнического лесничества, Управление лесного хозяйства дало согласие на отвод испрашиваемого земельного участка площадью <данные изъяты> га под коллективное садоводство в постоянное пользование с исключением из гослесфонда.

Из решения Ставропольского районного Совета народных депутатов Куйбышевской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что рассмотрев представленные по отводу земли для коллективного садоводства рабочих и служащих с согласия Ново-Буянского леспромхоза и районного агропромышленного объединения, исполком районного Совета народных депутатов принял решение просить исполком Куйбышевского областного Совета народных депутатов разрешить изъять <данные изъяты> земли (лес 1 категории) Ново-Буянского леспромхоза и Задельнического лесничества – кв. №№пески) и отвести ее Винтайскому машиностроительному заводу для коллективного садоводства в постоянное пользование.

Агропромышленный комитет Куйбышевской области в своем письме от ДД.ММ.ГГГГ № подтвердил, что Совет Министров РСФСР распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-р разрешил изъятие земельных участков от одних землепользователей и отводе их другим землепользователям на условиях, изложенных в решении Куйбышевского облисполкома от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно об изъятии у Ново-Буянского леспромхоза земельного участка площадью <данные изъяты> га и передаче его Винтайскому машиностроительному заводу.

Факт осуществления изъятия земельных участков и отвода их в натуре подтверждается актом об установлении границ Винтайскому машиностроительному заводу под коллективное садоводство от ДД.ММ.ГГГГ выполненное во исполнение распоряжения Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-р об осуществлении отвода в квадрате № – <данные изъяты> га и в квадрате № – <данные изъяты>, а также решения Куйбышевского управления лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решением Президиумом Ставропольского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № разрешено изъятие <данные изъяты> га земли, лес 1 группы, в квартале <данные изъяты> Задельнического лесничества Ново-Буянского леспромхоза и отвести ее Винтайскому машиностроительному заводу под расширение существующего коллективного сада «Золотые пески», и ранее отведенного земельного участка площадью 19,7 га на основании решения Ставропольского исполкома от ДД.ММ.ГГГГ № в постоянное пользование согласно акту технического обследования леса от ДД.ММ.ГГГГ, и отвод.

Таким образом, документально подтвержден факт отвода Винтайскому машиностроительному заводу под коллективное садоводство земельного участка, общей площадью 46,34 га в постоянное (бессрочное) пользование.

Вышеуказанные решения (распоряжения) были приняты в пределах компетенции исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления по распоряжению земельными участками и соответствуют требованиям действующего законодательства и требованиям земельного законодательства, действующего на момент их предоставления, то есть Земельного кодекса РСФСР от 1970 года.

В период действия Земельного кодекса от 1970 года земельные участки, выделенные предприятиям, организациям, учреждениям на праве постоянного (бессрочного) пользования земель, могли предоставляться из закрепленных за ними земель во вторичное пользование без ограничения определенным сроком (ст.26 ЗК РСФСР).

Из ответа ОАО «Моторостроитель» (Винтайский машиностроительный завод) от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что во исполнение решения Куйбышевского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № на отведенных заводу землях Задельнического лесничества было создано садоводческое товарищество «Золотые пески ВМЗ».

Согласно протоколу общего собрания СНТ «Золотые пески» от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Устав товарищества, созданного по соглашению граждан путем добровольного объединения граждан на основе членства с целью организации обустройства предоставленного СНТ земельного участка путем добровольного объединения его членами взносов и передачи их в фонд СНТ. Согласно уставу Садоводческого некоммерческого товарищества «Золотые пески ВМЗ», утвержденному собранием от ДД.ММ.ГГГГ. указанное СНТ создано по соглашению граждан путем добровольного объединения граждан на основе членства с целью организации обустройства предоставленного СНТ земельного участка путем добровольного объединения его членами взносов и передачи их в фонд СНТ.

Данный Устав зарегистрирован постановлением Главы администрации Красноглинского района г. Самары ДД.ММ.ГГГГ №. СНТ «Золотые пески ВМЗ» поставлено на учет налогового органа как юридическое лицо ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Ленинского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что права и обязанности садоводческого товарищества «Золотые пески ВМЗ», созданного ДД.ММ.ГГГГ, перешли к зарегистрированному ДД.ММ.ГГГГ Садоводческому некоммерческому товариществу «Золотые пески ВМЗ».

Таким образом, судом установлено, что садоводческое некоммерческое товарищество «Золотые пески ВМЗ» было образовано до ДД.ММ.ГГГГ и является правопреемником СТ «Золотые пески ВМЗ», созданного в ДД.ММ.ГГГГ на территории, отведенной Винтайскому машиностроительному заводу под коллективное садоводство.

Согласно имеющимся в материалах дела сведениям, Маликова Е.А. пользуется земельным участком по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м.

Из карточке садовода, протоколу общего собрания членов СНТ «Золотые пески» от ДД.ММ.ГГГГ, заявления Маликовой Е.А. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец принята в СНТ «Золотые пески» вместо выбывшего члена СНТ Е.А. которая в свою очередь была принята вместо ФИО1 С указанного времени истец владеет и пользуется участком, использует его для ведения садоводства, несет расходы по его содержанию.

Местоположение участка соответствует проекту фактическому расположению участка и входит в границы СНТ «Золотые пески ВМЗ», описание границ соответствует фактическому расположению участка, используемого истцом.

Маликова Е.А. обращалась в Департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления спорного земельного участка в собственность бесплатно.

Однако, распоряжением Департамента градостроительства г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ Маликовой Е.А. отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в связи с не предоставлением документа устанавливающих распределение земельных участков СНТ, а также нахождение спорного земельного участка в квартале 120 Задельненского участкового лесничества Новор-Буянского леснчества.

Между тем, установленною что СНТ «Золотые пески ВМЗ» были проведены кадастровые работы в отношении территории данного садоводческого некоммерческого товарищества и подготовлен план-схема границ земельного участка СНТ, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> га, с каталогом координат, которая ДД.ММ.ГГГГ утверждена Главой городского округа Самара, что подтверждается уведомлением о рассмотрении от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно заключению кадастрового инженера, по материалам проведения геодезических измерений земельный участок с адресным ориентиром: <адрес> представляет собой обособленный земельный участок с закрепленной в натуре границей на всех поворотных точках, имеет геометрическую конфигурацию, расположен в границах СНТ «Золотые пески ВМЗ».

Из ответа Министерства имущественных отношений Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что план-схема массива сдана председателем СТН «Золотые пески ВМЗ» на согласование ДД.ММ.ГГГГ, в дальнейшем документы по акту ДД.ММ.ГГГГ переданы в Администрацию г.о. Самара.

Согласно сведениям ЕГРН, сведения о правопритязаниях на земельный участок по адресу: <адрес> отсутствуют.

Таким образом, установлено, что спорный земельный участок, первоначально предоставленный Винтайскому машиностроительному заводу и созданному при нем садоводческому товариществу «Золотые пески ВМЗ», был передан СНТ, вступившей в члены СНТ «Золотые пески ВМ» Маликовой Е.А., которая до настоящего момента является членом СНТ «Золотые пески ВМ», что подтверждается имеющимися доказательствами.

Спорный земельный участок сформирован, границы существуют на местности более 15 лет, что подтверждается показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей.

Границы земельного участка согласованы в установленном законом порядке со смежными землепользователями, что подтверждается актом согласования местоположения.

Как видно из имеющихся материалов дела, кроме испрашиваемого участка иные земельные участки бесплатно Маликовой Е.А. не предоставлялись.

Согласно информации представленной Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования спорный земельный участок находится вне береговой полосы, вне водоохраной зоны водных объектов.

Согласно сведений ИСОГД городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ №№ спорный земельный участок находится в зоне коллективных садов (Р-5) по Карте правового зонирования, действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, к территории общего пользования не принадлежит. Испрашиваемый участок расположен в границах согласованной схемы СНТ «Золотые пески ВМЗ».

Согласно информации представленной филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в ЕГРН содержатся сведения об учтенном многоконтурном земельном участке с кадастровым номером № с уточненной площадью <данные изъяты> кв.м с категорией земель – земли лесного фонда, с видом разрешенного использования заготовка древесины, лесных ресурсов, сбор лекарственных растений и тд. Относится к Новобуянскому лесничеству лесные кварталы 119, 121, 138, 139, 144, 145.

Согласно информации представленной Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования спорный земельный участок находится в квартале 120 Задельненского участкового лесничества и полностью относится к землям лесного фонда, от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом, согласно решению Ставропольского районного совета народных депутатов Куйбышевского исполкома № от ДД.ММ.ГГГГ, земли квартала <данные изъяты> и <данные изъяты> 2,92 га Ново-буянского леспромхоза Задельненского лесничества были изъяты и отведены Винтайскому машиностроительному заводу для садоводства.

Из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № Министерства лесного хозяйства охраны окружающей среды и природопользования Самарской области следует, что в состав земель лесного фонда квартал № где находится земельный участок Маликовой Е.А. не входит.

Кроме того, из выписки ИСОГД представленной Департаментом градостроительства г.о. Самара видно, что испрашиваемый истцом земельный участок находится в границах населенного пункта г. Самара, относится к землям населенных пунктов, входит в границы г.о. Самара, располагается в Красноглинском районе, расположен на территории СНТ «Золотые пески ВМЗ»

Согласно подп.1 п.4 ст.14 ФЗ от 21.12.2004 года №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, если он находится в границах населенного пункта, или к категории земель сельскохозяйственного назначения в иных случаях, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, а также сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими и (или) правоудостоверяющими документами на земельные участки земельный участок относится к категории земель лесного фонда, но до 8 августа 2008 года предоставлен для ведения огородничества, садоводства или дачного хозяйства гражданину, садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение, либо образован из указанного земельного участка.

Земельные участки, расположенные в границах населенных пунктов, подлежат отнесению к землям населенных пунктов (п.12 ст.14 ФЗ от 21.12.2004 года №172-ФЗ).

В случаях, указанных в п.п.4, 9 и 13 ст.14 вышеуказанного закона, принятие акта о переводе земельного участка из одной категории в другую (решения об отнесении земельного участка к соответствующей категории земель) не требуется (п.15 ст.14 ФЗ от 21.12.2004 года №172-ФЗ).

Согласно Федеральному закону №280-ФЗ от 29.07.2017 г. сведения о земельных участках, которые в соответствии с лесным законодательством являются лесными участками (далее - лесные участки), содержащиеся в государственном лесном реестре (далее – ГЛР), приводятся в соответствие со сведениями, которые содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН).

Указанным Федеральным законом №280-ФЗ от 29.07.2017 г. предусмотрены следующие случаи, при которых допускается изменение описания местоположения границ лесничеств, лесопарков, в том числе границ земельных участков из состава земель лесного фонда: изменение категории земель, к которой отнесен земельный участок, предоставленный из земель лесного фонда, в связи с установлением границ населенного пункта, в том числе образованного из ликвидированных лесного поселка или военного городка, или изменением границ населенных пунктов, территориальных зон (части 3, 4 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 года №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (далее – Закон о переводе), части 6, 14 статьи 34, часть 5 статьи 60.2 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации).

При наличии у гражданина права на получение земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно в соответствии с положениями п.2.7 ст.3 ФЗ №137-ФЗ предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется в соответствии со схемой расположения (при отсутствии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан) на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст.39.2 ЗК РФ.

При подготовке межевого плана в отношении земельного участка, образуемого из лесного участка СНТ, кадастровый инженер в разделе межевого плана «Заключение кадастрового инженера» указывает на наличие предусмотренных п.4 ст.14 Закона о переводе обстоятельств, в соответствии с которыми категория земель, к которой отнесен образуемый земельный участок (земли сельскохозяйственного назначения или земли населенных пунктов), отличается от категории земель, к которой отнесен исходный лесной участок СНТ (земли лесного фонда).

Из анализа вышеуказанных норм следует, что при государственном кадастровом учете земельного участка, образуемого из лесного участка СНТ, он будет отнесен органом регистрации прав к категории земель, отличной от категории земель лесного фонда, без решения о переводе земельного участка из одной категории в другую.

Особый порядок установления, изменения вида разрешенного использования земельных участков, а также приведения вида разрешенного использования земельного участка в соответствие с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 года №540, вышеуказанными положениями, введенными ФЗ №280-ФЗ, не предусмотрен.

Учитывая указанные обстоятельства, суд обоснованно пришел к выводу, что доказательств изъятия испрашиваемого земельного участка из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию данного земельного участка или его резервирования для государственных или муниципальных нужд не представлено. Иных оснований ограничивающих право истца на регистрацию права собственности на спорный земельный участок, ответчиком, в нарушение требований ст.56 ГПК РФ, не представлено.

Оценивая установленные обстоятельства, принимая во внимание сообщение ЕГРН об отсутствии сведений о правопритязаниях на спорный земельный участок, суд правомерно исковые требования Маликовой Е.А. о признании за ней права собственности удовлетворил.

При этом, суд обоснованно оставил без удовлетворения требования истца об изменении границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, поскольку данные требования заявлены к ненадлежащему ответчику, т.к. Администрации г.о. Самара не является владельцем данного земельного участка. Кроме того, истцом не указаны основания внесения изменений, имеется ли наличие реестровой ошибки или произведено неверное межевание земельного участка.

Доводы изложенные в апелляционной жалобе Департамента градостроительства г.о. Самары об отсутствии законных оснований для удовлетворения заявленных истцом исковых требований, являются несостоятельными, по вышеизложенным обстоятельствам.

Доводов, заслуживающих внимания и являющихся основанием для отмены решения суда, в апелляционной жалобе не приводится

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, исследовал и дал оценку представленным сторонами доказательствам по правилам статьи 67 ГПК РФ. Выводы суда первой инстанции, изложенные в решении суда, соответствуют обстоятельствам дела. Нарушение или неправильное применение норм материального и процессуального права судом первой инстанции не допущено.

При таких обстоятельствах постановленное по делу решение подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Красноглинского районного суда г. Самары от 09 августа 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента градостроительства г.о. Самара - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд в течение 3 месяцев через районный суд.

Председательствующий:

Судьи: