Решение по делу № 2а-1453/2016 от 22.09.2016

Дело № 2а-1453/16

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

07 ноября 2016 года г.Лобня Московской области

Лобненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Т.В.,

с участием заместителя прокурора г. Лобня Аверченко В.Г.

при секретаре Московчук В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Сокова А.В. к Территориальной избирательной комиссии г.Лобня, Участковой избирательной комиссии избирательного участка № 1308 о признании протоколов об итогах голосования недействительными,

У С Т А Н О В И Л:

Соков А.В. обратился в суд с административным иском к Территориальной избирательной комиссии г.Лобня, Участковой избирательной комиссии избирательного участка № 1308 о признании протоколов об итогах голосования недействительными.

В обоснование требований указав, что 18.09.2016 г. состоялись выборы депутатов Совета Депутатов г. Лобня. В указанных выборах он (Соков А.В.) участвовал в качестве зарегистрированного кандидата, выдвинутого Московским областным политическим отделением Политической партии ЛДПР, в составе единого списка кандидатов. По мнению административного истца, в ходе голосования и определении итогов голосования участковой избирательной комиссией избирательного участка № 1308, а также территориальной избирательной комиссией были допущены нарушения законодательства о выборах, а именно в помещении для голосования отсутствовала увеличенная форма протокола об итогах голосования, предназначенная для внесения итогов голосования по мере их установления. При подсчете голосов в стационарных ящиках для голосования оказалось на 6 бюллетеней по многомандатному округу больше, что не позволяет с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.

По указанным основаниям просит суд признать недействительными:

протокол №1 участковой избирательной комиссии № 1308 об итогах голосования по выборам депутатов Совета депутатов г. Лобня по избирательному округу № 1 по многомандатному избирательному округу;

протокол № 2 участковой избирательной комиссии № 1308 об итогах голосования по выборам депутатов Совета депутатов г. Лобня по избирательному округу № 1 по единому избирательному округу № 1 г. Лобня;

протокол № 1 территориальной избирательной комиссии г. Лобня об итогах голосования по выборам депутатов Совета депутатов г. Лобня по многомандатному избирательному округу № 1 г. Лобня;

протокол № 2 территориальной избирательной комиссии об итогах голосования по выборам депутатов Совета депутатов г. Лобня по единому избирательному округу № 1 г. Лобня.

В судебном заседании административный истец заявленные требования поддержал.

Представитель административного ответчика - Территориальной избирательной комиссии г. Лобня – Каменева В.Н. (действующая на основании решения избирательной комиссии Московской области от 09.12.2015 г. № 248/3365-5), в судебном заседании считала производство по административному делу подлежащим прекращению.

Заместитель прокурора г.Лобня Аверченко В.Г. считал производство по административному делу подлежащим прекращению.

Представитель административного ответчика - Участковой избирательной комиссии избирательного участка № 1308, а также представитель заинтересованного лица – Избирательной комиссии Московской области в судебное заседание не явились, будучи извещенными о времени и месте судебного заседания.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает производство по административному делу подлежащим прекращению по следующим основаниям.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 128 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если из административного искового заявления об оспаривании нормативного правового акта, акта, содержащего законодательства и обладающего нормативными свойствами, решения или действия (бездействия) не следует, что этим актом, решением или действием (бездействием) нарушаются либо иным образом затрагиваются права, свободы и законные интересы административного истца.

В соответствии с частью 3 статьи 194 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу в иных предусмотренных данным кодексом случаях.

В силу положений части 15 статьи 239 КАС РФ, с административным исковым заявлением об отмене решения избирательной комиссии, комиссии референдума об итогах голосования, о результатах выборов, референдума могут обратиться гражданин, зарегистрированный в установленном порядке и участвовавший в выборах в качестве кандидата, избирательное объединение, участвовавшее в выборах и выдвинувшее кандидата или список кандидатов на выборные должности, инициативная группа по проведению референдума и (или) ее уполномоченные представители, в установленных законом случаях прокурор.

Пункт 10 ст. 75 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ (в редакции от 05.04.2016 г.) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» указывает, что с жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут обратиться избиратели, участники референдума, кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, иные общественные объединения, инициативная группа по проведению референдума и ее уполномоченные представители, наблюдатели, а также комиссии. Избиратели, участники референдума вправе обратиться с жалобами на решения, действия (бездействие) участковой комиссии, связанные с установлением итогов голосования на том избирательном участке, участке референдума, на котором они принимали участие в выборах, референдуме.

Пункт 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.03.2011 г. № 5 «О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации» указывает, что обращение в суд в защиту избирательных прав и права на участие в референдуме других лиц допускается только в случаях прямо предусмотренных федеральным законом.

Соков А.В., как один из кандидатов, включенных в единый список кандидатов, выдвинутых Московским областным отделением ЛДПР на выборах в депутаты Совета депутатов г.Лобня по единому избирательному округу (л.д.9-10), не обладает субъективным правом на обращение в суд с заявлением об оспаривании вышеуказанных протоколов (решений) участковой и территориальной избирательной комиссий, так как не является субъектом возникшего правоотношения. В данном случае, право на судебную защиту может быть реализовано надлежащим субъектом – самим избирательным объединением.

При таких обстоятельствах, производство по административному делу подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194, 195 КАС РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Производство по административному делу по административному иску Сокова А.В. к Территориальной избирательной комиссии г.Лобня, Участковой избирательной комиссии избирательного участка № 1308 о признании протоколов об итогах голосования недействительными, прекратить.

Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основания не допускается.

Определение может быть обжаловано в Московский областной суд через Лобненский городской суд в течение 15 дней.

Судья- Т.В. Кузнецова