Решение по делу № А45-17289/2011 от 17.11.2011

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

630102, г. Новосибирск, ул. Нижегородская, 6

http://novosib.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

17 ноября 2011 года                                                      Дело № А45-17289/2011

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Шашковой В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гончаровой Л.И.,

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Управления  Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Ленинском районе г. Новосибирска

к индивидуальному предпринимателю Зимоглядову Станиславу Игоревичу, Новосибирская область

о взыскании 5 000 рублей штрафа

при участии в судебном заседании представителей:

заявителя: Колмыкова О.Л. по доверенности от 11.01.2011

заинтересованного лица: Зимоглядов Станислав Игоревич, паспорт

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Новосибирска (далее по тексту – заявитель, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя  Зимоглядова Станислава Игоревича (далее по тексту – предприниматель, заинтересованное лицо) штрафных санкций в размере 5 000 рублей за нарушение срока регистрации  в органе ПФ РФ.

Заявитель поддержал свои требования в полном объеме.

 Заинтересованное лицо, извещенное надлежащим образом в судебное заседание не явилось, отзыв на заявление не представлен.

Дело рассматривается по правилам ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения предпринимателя заявителя, арбитражный суд установил следующее.

В результате обнаружения фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании, Управлением  составлен акт № 2 от 09.02.2011, в котором зафиксировано нарушение  заинтересованным лицом, заключившим трудовой договор с работником,  установленного статьей 11 Закона № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»  30-дневного срока регистрации в органе Пенсионного фонда.

 На основании акта № 2 от 09.02.2011  принято решение  № 3 от 14.03.2011 о привлечении предпринимателя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 27 Закона № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»  (далее по тексту – Закона № 167-ФЗ) в виде штрафа в  размере 5 000 руб.     

Из материалов дела видно, что Зимоглядов Станислав Игоревич имеет статус индивидуального предпринимателя; поставлен на налоговый учет в Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Новосибирска 20.09.2010г.

04 октября 2010 года предпринимателем были заключены трудовые договоры с работниками №1 и №2, заявление о регистрации в качестве страхователя было подано 08 февраля 2011 г. то есть с нарушением установленного срока.

В соответствии с абзацем 5 пункта 1 статьи 11 Закона № 167-ФЗ регистрация страхователей является обязательной и осуществляется в территориальных органах страховщика: физических лиц, заключивших трудовые договоры с работниками, а также выплачивающих по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, по месту жительства указанных физических лиц на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующих договоров.

Предприниматель своевременно данную обязанность не исполнил, что явилось основанием для привлечения его к ответственности по пункту 1 статьи 27 Закона № 167-ФЗ, в соответствии с которым нарушение страхователем установленного статьей 11 Закона № 167-ФЗ  срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации влечет взыскание штрафа в размере 5 тысяч рублей.

Факт совершения приведенного правонарушения подтверждается материалами дела, заинтересованным лицом не оспаривается.

В соответствии со статьей 6 Закона № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: 1) лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе индивидуальные предприниматели, физические лица.

Индивидуальный предприниматель, зарегистрированный как страхователь, уплачивающий страховые взносы в виде фиксированного платежа, является страхователем по отношению к себе самому.

Индивидуальный предприниматель, заключивший трудовые (гражданско-правовые) договоры с наемными работниками, является страхователем по отношению к этим работникам и обязан уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование данных работников.

Отсутствие факта регистрации индивидуального предпринимателя в качестве страхователя по отношению к наемным работникам приведет к нарушению права застрахованных лиц на обязательное пенсионное страхование.

Следовательно, в том случае, если индивидуальный предприниматель, зарегистрированный как страхователь, самостоятельно уплачивающий страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществил прием на работу наемных работников по трудовому договору или заключил договор гражданско-правового характера, он обязан в 30-дневный срок зарегистрироваться в органе ПФ РФ и как страхователь, производящий выплаты физическим лицам. (п. 2. Информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.08.2004 3 79 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании»).

Таким образом, заявитель правомерно привлек предпринимателя к ответственности по пункту 1 статьи 27 Закона № 167-ФЗ.

В пункте 1 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) содержится перечень смягчающих ответственность обстоятельств. Обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение налогового правонарушения, признаются, в частности, совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств; тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение налогового правонарушения; иные обстоятельства, которые судом или налоговым органом, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.

В пункте 4 статьи 112 Кодекса предусмотрено, что обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном статьей 114 Кодекса.

В силу пункта 3 статьи 114 Кодекса при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше чем в два раза по сравнению с размером, установленным законодательством.

Из приведенных норм следует, что арбитражный суд при рассмотрении конкретного дела вправе признать те или иные обстоятельства в качестве смягчающих ответственность. При этом законодатель не устанавливает зависимость применения либо неприменения смягчающих ответственность обстоятельств от вида совершенного правонарушения, а также размера применяемого к нарушителю штрафа.

Суд признает наличие у Предпринимателя смягчающих ответственность обстоятельств, а именно предприниматель свою вину признает, отсутствие негативных последствий и тяжелое материальное положение. В связи с чем, суд считает возможным применить ст.ст. 112, 114 НК РФ уменьшив размер штрафа до 500 рублей.

Судебные расходы распределяются по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и относятся  на предпринимателя.

Предпринимателем заявлено ходатайство об уменьшении государственной пошлины в связи с тяжелым материальным положением.

Судом указанное ходатайство удовлетворено в связи с чем, государственная пошлина подлежит взысканию в размере 200 рублей

Судебные расходы распределяются по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и относятся  на предпринимателя в размере 2 000 руб..

Руководствуясь статьями 110, 167-171,  216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Взыскать с индивидуального предпринимателя Зимоглядова Станислава Игоревича 17.07.1984 года рождения, уроженца г. Братск Иркутской области (ОГРН 310547626300254) в доход соответствующего бюджета штраф в сумме 500 рублей за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации в качестве страхователя, в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 200 рублей.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Согласно статье 181 АПК РФ данное решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

  Судья                                                                                  В.В. Шашкова