Решение по делу № 12-90/2015 от 15.09.2015

Дело № 12-90/2015

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

29 октября 2015 года г.Дивногорск

Дивногорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего – судьи Поповой Ю.А.,

при секретаре Мальчонко Ю.С.,

с участием представителей лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ТСЖ «Олимп» - Адамчука И.Н, Чешевой Т.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ТСЖ «Олимп» на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 20 в г.Дивногорске Красноярского края Касьянова И.П. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ТСЖ «Олимп» (<данные изъяты>), предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 20 в г.Дивногорске Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ ТСЖ «Олимп» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Адамчук И.Н., обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить указанное судебное постановление, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

В судебном заседании представители ООО ТСЖ «Олимп» - Адамчук И.Н., Чешева Т.В. доводы жалобы поддержали.

Представитель службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суд не уведомил, однако его неявка в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.6 КоАП РФ не является препятствием для рассмотрения жалобы.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление не подлежащими отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведения службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края внеплановой проверки ТСЖ «Олимп» было выдано предписание №-<данные изъяты> которое было получено представителем ТСЖ «Олимп» ДД.ММ.ГГГГ. На основании данного предписания предлагалось на вводах кабельных линий системы электроснабжения многоквартирного дома (на разделе границ) установить общедомовые приборы учета электрической энергии в соответствии с требованиями п. 8 «Перечня мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме», утвержденного Постановлением Правительства Красноярского края от 24.05.2011 г. № 290-п, Федерального закона № 261-ФЗ от 23.11.2009 г. «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; установить общедомовой (коллективный) прибор учета расхода горячей воды, который учитывает расход горячей воды в отопительный период (система ГВС открытая – водоразбор горячей воды осуществляется из системы отопления), в соответствии с требованиями п. 6 Перечня мероприятий № 290-п и требований ч. 4 ст. 12 Федерального закона № 261-ФЗ. Установлен срок для выполнения предписания ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ при проведении внеплановой выездной проверки, проведенной должностным лицом - заместителем начальника отдела надзора за энергосбережением в жилом фонде строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края было установлено, что требования предписания №-<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме не выполнены. По результатам проверки составлен акт №-<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что не выполнен пункт 2 предписания, в части установления общедомового (коллективного) прибора учета расхода горячей воды, который учитывает расход горячей воды в отопительный период (система ГВС открытия – водоразбор горячей воды осуществляется из системы отопления).

Таким образом, предписание заместителя начальника отдела надзора за энергосбережением в жилом фонде службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края Шудро А.С. №-пр от ДД.ММ.ГГГГ не выполнено в части в установленный срок, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела надзора за энергосбережением в жилом фонде службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края Шудро А.С. составлен протокол об административном правонарушении.

Вина ТСЖ «Олимп» в совершении правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу, исследованных и оцененных в судебных заседаниях относимых, допустимых и достоверных доказательств, которые непротиворечивы, последовательны и согласуются между собой: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в результате проверки установлено, что ТСЖ «Олимп» не обеспечено выполнение в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ исполнение пункта 2 предписания №-пр от ДД.ММ.ГГГГ; предписанием №-пр от ДД.ММ.ГГГГ; приказом о проведении внеплановой выездной проверки №-пр от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, а также другими материалами дела.

Данные доказательства были исследованы при рассмотрении дела в отношении ТСЖ «Олимп», данные доказательства являются достоверными и допустимыми, им дана оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, в связи с чем, доводы заявителя о том, что ТСЖ «Олимп» необоснованно привлечено к административной ответственности нахожу несостоятельными.

Учитывая диспозицию ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ является законность предписания, выданного органом государственного надзора.

Законность заключается в том, что как государственный орган, так и должностное лицо, действующее от его имени, выдавшие предписание об устранении нарушений законодательства должны обладать компетенцией на проведение надзорных мероприятий. Помимо этого, законность предписания означает, что оно выдано в установленном законом порядке, без нарушений прав проверяемых субъектов.

При этом предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке. Неотмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.

Из материалов дела следуют, что предписание №-пр от ДД.ММ.ГГГГ выдано в установленном законом порядке лицом, уполномоченным на осуществление надзора, предписание не обжаловалось, не признано судом незаконным, в связи с чем прихожу к выводу о том, что доводы, изложенные в жалобе, не свидетельствуют о незаконности постановления мирового судьи.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных мировым судьей обстоятельств и не опровергают наличие в действиях ТСЖ «Олимп» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Административное наказание ТСЖ «Олимп» назначено законно и обоснованно, с учетом конкретных обстоятельств совершения правонарушения, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ в минимальных пределах санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Судом не установлено оснований для отмены или изменения постановления исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 20 в г.Дивногорске Красноярского края Касьянова И.П. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ТСЖ «Олимп».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 20 в г.Дивногорске Красноярского края Касьянова И.П. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Товарищества собственников жилья «Олимп» (<данные изъяты> предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу представителя ТСЖ «Олимп» Адамчука И.Н. без удовлетворения.

Решение суда по делу об административном правонарушении вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья Ю.А. Попова

«Согласовано» _______________________судья Попова Ю.А.