Решение по делу № 2-758/2014 (2-5771/2013;) от 24.12.2013

Дело № 2-743/14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 марта 2014 годаКоролёвский городской суд Московской области в составе судьи Руденко И.В.,

при секретаре Астаховой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес>ёва МО в интересах Пурич Е. Ф., Пурич И. Н., Бортулева В. В., Бортулевой М. В., Волынкиной К. М., Агеевой В. И., Агеева А. Ф., Казаковой Н. В., Казакова В. В., Казакова В. В., Казакова В. В.ча, Савельевой Л. Н., Савельева Н. В., Раянова Т. А., Савельева Д. Н., Раянова Р. А. к Администрации <адрес>ёва МО, ЗАО «Развитие-ХХI», Комитету имущественных отношений Администрации <адрес>ёва МО об обязании Администрации <адрес>ёва МО обратиться за регистрацией права муниципальной собственности, об обязании Администрации <адрес>ёва МО заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес>ёва МО (далее прокурор) в защиту интересов Пурич Е.Ф., Пурич И.Н. обратился в суд с иском к Администрации <адрес>ёва МО (далее Администрация), ЗАО «Развитие-ХХI», Комитету имущественных отношений Администрации <адрес>ёва МО об обязании Администрации города обратиться в Королёвский отдел ФИО18 <адрес> (далее ФИО18) за регистрацией права муниципальной собственности на <адрес>, расположенную в <адрес>-А по <адрес>ёва МО; об обязании Администрации города заключить договор социального найма на <адрес>, расположенную в <адрес>-А по <адрес>ёва МО с Пурич Е.Ф. и Пурич И.Н.

Прокурор <адрес>ёва МО (далее прокурор) в защиту интересов Бортулева В.В. и Бортулевой М.В. обратился в суд с иском к Администрации <адрес>ёва МО (далее Администрация), ЗАО «Развитие-ХХI», Комитету имущественных отношений Администрации <адрес>ёва МО об обязании Администрации города обратиться в Королёвский отдел ФИО18 <адрес> (далее ФИО18) за регистрацией права муниципальной собственности на <адрес>, расположенную в <адрес>-А по <адрес>ёва МО; об обязании Администрации города заключить договор социального найма на <адрес>, расположенную в <адрес>-А по <адрес>ёва МО с Бортулевым В.В. и Бортулевой М.В.

Прокурор <адрес>ёва МО (далее прокурор) в защиту интересов Волынкиной К.М. обратился в суд с иском к Администрации <адрес>ёва МО (далее Администрация), ЗАО «Развитие-ХХI», Комитету имущественных отношений Администрации <адрес>ёва МО об обязании Администрации города обратиться в Королёвский отдел ФИО18 <адрес> (далее ФИО18) за регистрацией права муниципальной собственности на <адрес>, расположенную в <адрес>-А по <адрес>ёва МО; об обязании Администрации города заключить договор социального найма на <адрес>, расположенную в <адрес>-А по <адрес>ёва МО с Волынкиной К.М.

Прокурор <адрес>ёва МО (далее прокурор) в защиту интересов Агеевой В.И. и Агеева А.Ф. обратился в суд с иском к Администрации <адрес>ёва МО (далее Администрация), ЗАО «Развитие-ХХI», Комитету имущественных отношений Администрации <адрес>ёва МО об обязании Администрации города обратиться в Королёвский отдел ФИО18 <адрес> (далее ФИО18) за регистрацией права муниципальной собственности на <адрес>, расположенную в <адрес>-А по <адрес>ёва МО; об обязании Администрации города заключить договор социального найма на <адрес>, расположенную в <адрес>-А по <адрес>ёва МО с Агеевой В.И. и Агеевым А.Ф.

Прокурор <адрес>ёва МО (далее прокурор) в защиту интересов Казаковой Н.В., Казакова В.В., Казакова В.В., Казакова В.В. обратился в суд с иском к Администрации <адрес>ёва МО (далее Администрация), ЗАО «Развитие-ХХI», Комитету имущественных отношений Администрации <адрес>ёва МО об обязании Администрации города обратиться в Королёвский отдел ФИО18 <адрес> (далее ФИО18) за регистрацией права муниципальной собственности на <адрес>, расположенную в <адрес>-А по <адрес>ёва МО; об обязании Администрации города заключить договор социального найма на <адрес>, расположенную в <адрес>-А по <адрес>ёва МО с Казаковой Н.В. и членами ее семьи: Казаковым В.В., Казаковым В.В. и Казаковым В.В.

Прокурор <адрес>ёва МО (далее прокурор) в защиту интересов Савельева Н.В., Савельевой Л.Н., Раянова Т.А., Савельева Д.Н., Раянова Р.А. обратился в суд с иском к Администрации <адрес>ёва МО (далее Администрация), ЗАО «Развитие-ХХI», Комитету имущественных отношений Администрации <адрес>ёва МО об обязании Администрации города обратиться в Королёвский отдел ФИО18 <адрес> (далее ФИО18) за регистрацией права муниципальной собственности на <адрес>, расположенную в <адрес>-А по <адрес>ёва МО; об обязании Администрации города заключить договор социального найма на <адрес>, расположенную в <адрес>-А по <адрес>ёва МО с Савельевым Н.В. и членами его семьи: Савельевой Л.Н., Раяновым Р.А., Раяновым Т.А., Савельевым Д.Н.

В обоснование своих требований прокурор ссылается на то, что Пурич Е.Ф. являлась нанимателем жилого помещения по договору социального найма, проживала и постоянно зарегистрирована совместно с Пурич И.Н. по адресу: МО, <адрес>ёв, <адрес>.

Бортулев В.В. являлся нанимателем жилого помещения по договору социального найма, проживал и постоянно зарегистрирован совместно с Бортулевой М.В. по адресу: МО, <адрес>ёв, <адрес>.

Волынкина К.М. являлась нанимателем жилого помещения по договору социального найма, проживала и постоянно зарегистрирована по адресу: МО, <адрес>ёв, <адрес>.

Агеева В.И. являлась нанимателем жилого помещения по договору социального найма, проживала и постоянно зарегистрирована совместно с Агеевым А.Ф. по адресу: МО, <адрес>ёв, <адрес>.

Казакова Н.В. являлась нанимателем жилого помещения по договору социального найма, проживала и постоянно зарегистрирована совместно с членами семьи: Казаковым В.В., Казаковым В.В. и Казаковым В.В. по адресу: МО, <адрес>ёв, <адрес>.

Савельев Н.В. являлся нанимателем жилого помещения по договору социального найма, проживал и постоянно зарегистрирован совместно с членами семьи: Савельевой Л.Н., Раяновым Р.А., Раяновым Т.А., Савельевым Д.Н. по адресу: МО, <адрес>ёв, <адрес>.

Постановлением Главы <адрес>ёва от 14.05.2007г. № утверждено заключение Межведомственной комиссии по признанию жилого дома по адресу: МО, <адрес>ёв, <адрес>, непригодным для проживания.

Постановлением Главы <адрес>ёва от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой дом по вышеуказанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией города издано Постановление № «О переселении граждан и сносе жилого дома, расположенного по адресу: ФИО21 <адрес>ёв, <адрес>».

Согласно п. 1 Постановления ЗАО «Развитие-ХХI» поручено совместно с Комитетом имущественных отношений Администрации города осуществить переселение граждан, проживающих в жилом доме по указанному выше адресу в порядке, установленном действующим законодательством.

В соответствии с условиями заключенного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией города и ЗАО «Развитие-ХХI» последнее передает Администрации города 22 квартиры общей площадью 1235,2 кв.м в жилом доме по адресу: МО, <адрес>ёв, <адрес>-А, Администрация в свою очередь города обязалась предоставить указанные квартиры по договорам социального найма гражданам, выселяемым из жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма в жилом доме по адресу: МО, <адрес>ёв, <адрес>, признанный аварийным и подлежащим сносу.

На период с момента подписания настоящего соглашения до момента оформления прав собственности Администрации на квартиры в жилом <адрес>-А по <адрес>ёва МО и оформлении с гражданами договоров социального найма, ЗАО «Развитие-ХХI» по согласованию с Комитетом имущественных отношений Администрации <адрес>ёва МО передает указанные квартиры переселяемым гражданам по актам приема-передачи квартир во временное пользование.

Указанным соглашением предусмотрена передача однокомнатной <адрес> Пурич Е.Ф. и Пурич И.Н.;

однокомнатной <адрес> Бортулеву В.В. и Бортулевой М.В.;

однокомнатной <адрес> Волынкиной К.М.;

двухкомнатной <адрес> Агеевой В.И. и Агееву А.Ф.;

трехкомнатной <адрес> Казаковой Н.В., Казакову В.В., Казакову В.В. и Казакову В.В.;

трехкомнатной <адрес> Савельеву Н.В., Савельевой Л.Н., Раянову Т.А., Савельеву Д.Н. и Раянову Р.А.

ДД.ММ.ГГГГ произошло возгорание в <адрес>ёва МО. По результатам технического обследования произошла физическая утрата 87% здания.

В сентябре 2013 Пурич Е.Ф. и Пурич И.Н. были переселены в <адрес>, Бортулев В.В. и Бортулева М.В. - в <адрес>, Волынкина К.М. – в <адрес>, Агеева В.И. и Агеев А.Ф. – в <адрес>, Казакова Н.В. с членами своей семьи – в <адрес>, Савельев Н.В. с членами своей семьи – в <адрес>-А по <адрес>ёва МО.

До настоящего времени договоры социального найма с Пурич Е.Ф. и членами её семьи, с Бортулевым В.В. и членами его семьи, с Волынкиной К.М., с Агеевой В.И. и членами ее семьи, с Казаковой Н.В. и членами ее семьи, с ФИО24 и членами его семьи не заключены, в связи с чем, в соответствии с требованиями ст. 45 ГПК РФ, прокурор обратился в суд за защитой жилищных прав указанных лиц и членов их семей.

Истцы Бортулев В.В., Бортулева М.В., Пурич Е.Ф., Волынкина К.М., Агеев А.Ф., Агеева В.И., Казакова Н.В., Казаков В.В., Казаков В.В., Казаков В.В., Савельева Л.Н. в судебном заседании поддержали исковые требования и настаивали на их удовлетворении.

Истец Савельев Н.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке.

Представитель истцов – ст. помощник прокурора <адрес>ёва МО ФИО25 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования и настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика - Администрации <адрес>ёва МО по доверенности ФИО26 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, указав, что требования прокурора не основаны на законе.

Представитель ответчика - ЗАО «Развитие-ХХI» по доверенности ФИО27 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал по основаниям, изложенных в письменных возражениях на иск.

Представитель ответчика - Комитета имущественных отношений Администрации <адрес>ёва МО по доверенности ФИО28 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, полагая, что правовые основания к удовлетворению требований отсутствуют.

Представитель третьего лица - Королёвского отдела ФИО18 Россреестра по МО в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, вынесение решения оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица – ФИО20 культуры ФИО21 <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке. В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ представитель по доверенности ФИО29 пояснил, что на основании ФИО19 МО от ДД.ММ.ГГГГ № 1-р «Дом жилой («Дом Стройбюро»), 1928-1930 архитектор ФИО30», расположенный по адресу: МО, <адрес>ёв, <адрес>, является выявленным объектом культурного наследия и согласно п. 8 ст. 18 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» является объектом государственной охраны. На основании ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» земельные участки в границах территорий выявленных объектов культурного наследия, а также в границах территорий выявленных объектов культурного наследия относятся к землям историко-культурного назначения, правовой режим которых регулируется земельным законодательством Российской Федерации и настоящим ФЗ. В силу действующего законодательства снос объектов культурного наследия и выявленных объектов культурного наследия недопустим; разрешение вопроса по существу оставила на усмотрение суда.

Суд, рассмотрев дело, выслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что Постановлением Главы <адрес>ёва от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой дом по адресу: МО, <адрес>ёв, <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией города издано Постановление № «О переселении граждан и сносе жилого дома, расположенного по адресу: ФИО21 <адрес>ёв, <адрес>».

ЗАО «Развитие-ХХI» поручено совместно с Комитетом имущественных отношений Администрации города осуществить переселение граждан, проживающих в жилом доме по указанному адресу, в порядке, установленном действующим законодательством (п. 1.1 Постановления).

После переселения граждан из аварийного дома ЗАО «Развитие-ХХI» поручено произвести снос жилого <адрес> и представить подтверждающие документы в КИО Администрации города (п. 1.2 постановления).

На Комитет имущественных отношений, после сноса дома, возложена обязанность исключения его из реестра муниципальной собственности и снятия его с баланса (п. 2 Постановления).

В настоящий момент Пурич Е.Ф. и Пурич И.Н. во временное пользование была предоставлена <адрес>, Бортулеву В.В. и Бортулевой М.В. - <адрес>, Волынкиной К.М. – <адрес>, Агеевой В.И. и Агееву А.Ф. – <адрес>, Казаковой Н.В. с членами своей семьи – <адрес>, Савельеву Н.В. с членами своей семьи – <адрес>-А по <адрес>ёва МО.

В силу п. 1 ст. 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ 7 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее Федеральный закон N 122-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя (ч. 1 ст. 16 ФЗ № 122-ФЗ) и является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 ФЗ N 122-ФЗ к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

Из анализа вышеназванных норм закона следует, что регистрация права муниципальной собственности носит заявительный характер, к заявлению должны быть приложены документы, необходимые и достаточные для ее проведения. В связи с этим требования прокурора <адрес>ёва МО об обязании Администрации города обратиться в ФИО18 для регистрации права муниципальной собственности на <адрес>, 135, 96, 25, 92, 20 в <адрес>-А по <адрес>ёва МО не подлежат удовлетворению, как не основанные на законе.

Не подлежат также удовлетворению и требования прокурора об обязании Администрации города заключить договоры социального найма на вышеуказанные квартиры с Пурич Е.Ф. и Пурич И.Н., Бортулевым В.В. и Бортулевой М.В., Волынкиной К.М., Агеевой В.И. и Агеевым А.Ф., Казаковой Н.В. с членами ее семьи, Савельевым Н.В. с членами его по следующим основаниям.

Согласно ст. 674 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.

Статья 60 ЖК РФ предусматривает, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом,

Истцом, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, не представлено доказательств, свидетельствующих о принадлежности Администрации <адрес>ёва МО спорных квартир на каком-либо праве.

Из материалов дела следует, что спорные квартиры в Администрацию города не передавались и до настоящего времени на праве собственности принадлежат ЗАО «Развитие-ХХI».

При этом из пояснений представителя Администрации города следует, что Администрация города готова передать спорные квартиры по договорам социального найма Пурич Е.Ф. и Пурич И.Н., Бортулеву В.В. и Бортулевой М.В., Волынкиной К.М., Агеевой В.И. и Агеевым А.Ф., семьям Казаковой Н.В. и Савельева Н.В. после передачи их в собственность города.

Постановление Администрации города № от ДД.ММ.ГГГГ в части сноса жилого <адрес>ёва МО не исполняется в связи с тем, что на основании ФИО19 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 1-р «Дом жилой («Дом стройбюро»), 1928-1930 архитектор ФИО30», является выявленным объектом культурного наследия.

ЗАО «Развитие-ХХI» в сложившейся ситуации не производит действия по сносу дома по <адрес> и не передает квартиры по <адрес> в собственность <адрес>ёва МО.

Между тем каких-либо действий по выселению Пурич Е.Ф. и Пурич И.Н. из <адрес>, БортулевА В.В. и Бортулевой М.В. из <адрес>, Волынкиной К.М. из <адрес>, Агеевой В.И. и Агеева А.Ф. из <адрес>, Казаковой Н.В., Казакова В.В., Казакова В.В. и Казакова В.В. из <адрес>, Савельева Н.В., Савельевой Л.Н., Раянова Т.А., Савельева Д.Н. и Раянова Р.А. из <адрес>-А по <адрес> ЗАО «Развитие-XXI» не предпринимает.

Из пояснений представителей Администрации города и ЗАО «Развитие-ХХI» следует, что спор между хозяйствующими субъектами по данному вопросу они намерены разрешить в Арбитражном суде.

Кроме этого, судом учитывается то обстоятельство, что прокурор <адрес>ёва МО при обращении в суд с данными требованиями в качестве соответчика указал и ЗАО «Развитие-ХХI», при этом каких-либо требований к нему не выдвинул.

При таких обстоятельствах, оценивая доказательства в их совокупности, суд не усматривает оснований к удовлетворению требований прокурора <адрес>ёва МО.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований прокурора <адрес>ёва МО в интересах Пурич Е. Ф., Пурич И. Н. к Администрации <адрес>ёва МО, ЗАО «Развитие-XXI», Комитету имущественных отношений Администрации <адрес>ёва МО об обязании Администрации <адрес>ёва МО обратиться за регистрацией права муниципальной собственности на <адрес>, расположенную в <адрес>-А по <адрес>ёва МО, об обязании Администрации <адрес>ёва МО заключить договор социального найма на <адрес>, расположенную в <адрес>-А по <адрес>ёва МО с Пурич Е. Ф., Пурич И. Н. отказать.

В удовлетворении исковых требований прокурора <адрес>ёва МО в интересах Бортулева В. В., Бортулевой М. В. к Администрации <адрес>ёва МО, ЗАО «Развитие-XXI», Комитету имущественных отношений Администрации <адрес>ёва МО об обязании Администрации <адрес>ёва МО обратиться за регистрацией права муниципальной собственности на <адрес>, расположенную в <адрес>-А по <адрес>ёва МО, об обязании Администрации <адрес>ёва МО заключить договор социального найма на <адрес>, расположенную в <адрес>-А по <адрес>ёва МО с Бортулевым В. В., Бортулевой М. В. отказать.

В удовлетворении исковых требований прокурора <адрес>ёва МО в интересах Волынкиной К. М. к Администрации <адрес>ёва МО, ЗАО «Развитие-XXI», Комитету имущественных отношений Администрации <адрес>ёва МО об обязании Администрации <адрес>ёва МО обратиться за регистрацией права муниципальной собственности на <адрес>, расположенную в <адрес>-А по <адрес>ёва МО, об обязании Администрации <адрес>ёва МО заключить договор социального найма на <адрес>, расположенную в <адрес>-А по <адрес>ёва МО с Волынкиной К. М. отказать.

В удовлетворении исковых требований прокурора <адрес>ёва МО в интересах Агеевой В. И., Агеева А. Ф. к Администрации <адрес>ёва МО, ЗАО «Развитие-XXI», Комитету имущественных отношений Администрации <адрес>ёва МО об обязании Администрации <адрес>ёва МО обратиться за регистрацией права муниципальной собственности на <адрес>, расположенную в <адрес>-А по <адрес>ёва МО, об обязании Администрации <адрес>ёва МО заключить договор социального найма на <адрес>, расположенную в <адрес>-А по <адрес>ёва МО с Агеевой В. И., Агеевым А. Ф. отказать.

В удовлетворении исковых требований прокурора <адрес>ёва МО в интересах Казаковой Н. В., Казакова В. В., Казакова В. В., Казакова В. В.ча к Администрации <адрес>ёва МО, ЗАО «Развитие-XXI», Комитету имущественных отношений Администрации <адрес>ёва МО об обязании Администрации <адрес>ёва МО обратиться за регистрацией права муниципальной собственности на <адрес>, расположенную в <адрес>-А по <адрес>ёва МО, об обязании Администрации <адрес>ёва МО заключить договор социального найма на <адрес>, расположенную в <адрес>-А по <адрес>ёва МО с Казаковой Н. В., Казаковым В. В., Казаковым В. В., Казаковым В. В.чем отказать.

В удовлетворении исковых требований прокурора <адрес>ёва МО в интересах Савельевой Л. Н., Савельева Н. В., Раянова Т. А., Савельева Д. Н., Раянова Р. А. к Администрации <адрес>ёва МО, ЗАО «Развитие-XXI», Комитету имущественных отношений об обязании Администрации <адрес>ёва МО обратиться за регистрацией права муниципальной собственности на <адрес>, расположенную в <адрес>-А по <адрес>ёва МО, об обязании Администрации <адрес>ёва МО заключить договор социального найма на <адрес>, расположенную в <адрес>-А по <адрес>ёва МО с Савельевой Л. Н., Савельевым Н. В., Раяновым Т. А., Савельевым Д. Н., Раяновым Р. А. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ФИО21 областной суд через Королёвский городской суд ФИО21 <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>